锦州滨海电子商务产业基地发展对策研究

孙 晖，尹子民

(1. 辽宁工业大学 管理学院，辽宁 锦州 121001；2 辽宁工程技术大学 工商管理学院，辽宁 葫芦岛 125105 )

本刊核心层次论文

锦州滨海电子商务产业基地发展对策研究

孙 晖1，2，尹子民1

(1. 辽宁工业大学 管理学院，辽宁 锦州 121001；2 辽宁工程技术大学 工商管理学院，辽宁 葫芦岛 125105 )

运用PEST分析，对锦州滨海电子商务产业基地的政治、经济、社会、技术等宏观环境进行分析，并运用SWOT矩阵对锦州滨海电子商务产业基地发展的优势、劣势、机遇与挑战进行发展潜力分析。运用因果分析图，找出影响锦州滨海电子商务产业基地发展的关键因素，进而为促进锦州滨海电子商务产业基地发展、提升其竞争实力，提出可行的对策建议。

电子商务产业基地；PEST分析；SWOT矩阵；对策

一、引言

电子商务作为网络化的新型经济，已经逐渐地成为生产和流通的重要组织方式，并成为企业加快转型升级的关键推手和利润快速增长的重要动力。电子商务产业基地是产业集群发展的交易技术平台，其发展能够推动企业按照产业链和供应链合理布局营销网络，在促进区域经济发展方式转变、提高区域经济发展水平方面发挥着引领和先导作用。

锦州滨海电子商务产业基地于2015年1月5日正式挂牌成立，同年7月成为国家级产业园区，它以电子商务客服服务为支撑，以现代特色农产品流通体系及跨境电商为核心特色，为电子商务类企业搭建制度性、智能化的服务平台、为新创办具有发展潜力的电子商务中小企业提供有利于存活、发展的服务环境和空间环境的公益性服务平台。由于锦州滨海电子商务产业基地刚刚开园，无论是从平台的有效利用，还是与其他企业的对接都亟待确立可行的运行模式。为此，对锦州市电子商务发展状况和基地平台建设问题进行调查研究，通过PEST分析、SWOT矩阵分析、因果分析，找出影响基地发展的关键因素及其产生的原因，并在此基础上进行提升锦州滨海电子商务产业基地竞争实力的对策研究，使其成为服务地方经济建设、带动地方经济快速发展的高科技服务平台。

二、锦州滨海电子商务产业基地战略环境分析

(一)锦州滨海电子商务产业基地的PEST分析

通过政治(Political System)，经济(Economic)，社会(Social)，技术(Technological)这4个因素来分析基地所处的宏观环境。

图1 锦州滨海电子商务产业基地的PEST分析图

1. 政治环境分析。电子商务产业集群是信息化发展的必由之路，工业发达的国家大多采取集群式的产业发展方式。在全球经济一体化的日益深入影响下，加强电子商务产业集群建设将成为我国各大城市发展的趋势和重要发展战略。

国家政府部门洞察电子商务市场变化，通过政策引导、资金扶持、措施保障等引导机制促进电子商务发展。国务院自十八大以来出台了一系列政策文件，包括加快培育经济新动力、“互联网+”行动、促进跨境电子商务、推进线上线下互动、促进农村电子商务、深入实施“互联网+流通”行动计划等，商务部、中央网信办和发展改革委三部门在2016年12月24日印发《电子商务“十三五”发展规划》，这些政策措施从政治环境方面营造了电子商务发展的良好环境，对于促进产业转型升级、扩大消费市场、使电子商务成为经济发展的新引擎将产生积极促进作用。

2. 经济环境分析。据中国电子商务研究中心(1 00EC.CN)监测数据显示，2015年，中国电子商务市场交易规模达18万亿元，比上年的13.4万亿元增长34.33%；B2B电子商务市场交易额达12.9万亿元，比上年的10万亿元增长29%；B2B电子商务服务商营收规模为325亿元，比上年的255亿元增长27.45%；国内使用第3方电子商务平台的中小企业用户规模已经突破2 300万，比上年的2 050万增长12.20%；网络零售市场交易规模达40 059亿元，比上年的28 211亿元增长42.00%。从上述数据可以看出，中国的经济环境已经为电子商务快速发展提供了适合环境和发展机遇。

3. 社会环境分析。目前，锦州已有电子商务企业35家，网站1 089家，利用第3方平台从事电子商务的企业约占总量的10%。同时，相关企业的信息化基础设施、制造装备的数字化程度、信息化资源的开发利用程度等，也都处于国内较为先进行列，这对于促进锦州滨海电子商务产业基地快速发展奠定了很好的社会环境。

4. 技术环境分析。由于电子商务的应用越来越深入，其所依赖的技术就需要更加现代和多元化。就目前而言，互联网的迭代、云计算、物联网、大数据都是电子商务产业链中不可或缺并致力于支持产业形成和发展的核心技术。目前，物联网成为全国90%以上省份的支柱产业,以上核心技术的发展推进了锦州市信息技术产业集聚发展，推动了锦州工业结构调整。

基于以上各方面的分析，结合锦州人口众多、企业多样化、地处交通枢纽的环境优势，锦州滨海电子商务产业基地发展前景十分可观。

(二)锦州滨海电子商务产业基地的SWOT矩阵分析

通过研究基地的竞争优势(strength)、竞争劣势(weakness)、发展机会(opportunity)和面临威胁(threat)，对基地内部资源、外部环境的各种因素进行系统分析，据此进行基地发展的战略规划。

图2 锦州滨海电子商务产业基地的SWOT分析图

1. 发展优势。锦州滨海电子商务产业基地以现代特色农产品流通体系及跨境电商为核心特色形成电子商务产业集聚区，基地的基础设施包括公共仓储物流中心、集散配送中心、数据中心、基础电信资源，除此之外，基地已经建设创业孵化中心，引进专业的第三方共性支撑服务，为中小电商企业提供专业化、全方位的孵化服务；建设电商研发中心，协调科技企业、科研院所与传统生产企业、电子商务服务企业合作，开展共性关键技术攻关、技术验证与系统集成，加快技术成果应用转化；设立效能型电商展示体验区，引入优质国内外产品进行产品展示和体验。

2. 发展劣势。根据问卷调查，基地的47.87%的企业认为缺乏电商人才。中小企业受资金因素制约，电子商务发展水平相较于大企业明显滞后。电子商务工作中的不安全因素主要包括安全保密性技术难题、网上企业信誉难以辨别、相关法律不健全。根据问卷调查，锦州滨海电子商务产业基地的企业面临以上问题的比例分别为46.18%、34.39%、19.43%，安全管理、安全认证方面有待提高。

3. 发展机遇。电商市场的发展由技术主导电商、内容主导电商，过渡到专业主导电商，进入综合应用和区域差异化和特色化发展的阶段，将电子商务引入社会再生产各个环节，渗透到供应、生产、销售、消费的纵深领域，电子商务在现代商务活动中发挥引导作用，并逐渐取代传统商务活动过程。根据锦州市人民政府发布的《锦州市国民经济发展纲要(2015—2025)》，提出以现代电子商务产业发展注入传统产业，驱动产业转型升级，为基地建设指明发展方向。

4. 面临的挑战。锦州滨海电子商务产业基地建设首先必须克服传统思维的表现形式，依靠京津冀电子商务发达地区的辐射作用，围绕区域化和特色化电商产业发展，培养多元示范性电子商务龙头企业才可能在电商市场走出竞争危局。

初期的电子商务按照参与主体类型的差异角度对电子商务活动进行归类，而电子商务发展至今，不断演绎出团购模式、O2O模式等，不受传统交易的诸多限制，可以随时随地在自建、委托代建或第三方公共网上平台交易，通过跨越时间、空间，使我们在特定的时间里能够接触到更多的客户，为组织提供更广阔的发展环境。所以，建设电子商务产业基地，就必须进行产业结构调整，进行商业模式创新，进行资源整合，这是锦州滨海电子商务产业基地所面临的挑战。

综上所述，由SWOT矩阵分析可知，目前锦州滨海电子商务产业基地依据其得天独厚的区位和交通的优势，构建了特色的基础设施、配套设施，产生了电商产业集聚效应。但是，由于我国电子商务体系仍处于摸索过程中，使得我国电子商务人才缺口加大，电商产业基础薄弱，中小企业在电子商务融资方面困难。因此，在基地发展过程中要重点把握市场、经济和政策方面的机遇，结合自身优势，规避劣势，应对产业结构调整、商务模式创新、技术应用与示范引导以及资源整合的挑战。

三、锦州滨海电子商务产业基地发展的对策研究

(一)锦州滨海电子商务产业基地发展分析

基于上述PEST分析、SWOT矩阵分析，进行因果分析，做出影响锦州滨海电子商务产业基地发展、提升其竞争实力的对策分析图。如图3所示。

图3 锦州滨海电子商务产业基地发展的对策分析图

在图3中，促进基地发展的关键因素是政府、企业、平台和环境以及人才和技术，这四个方面的具体解决措施如图中每个关键因素的中骨所示。

(二)锦州滨海电子商务产业基地发展的对策

1. 发挥政府部门的协调作用，加大政策扶持力度。由SWOT矩阵分析、因果分析可知，锦州滨海电子商务产业基地的发展取决于当地政府部门的扶持力度。因此在基地发展过程中，政府应从经济、法规等方面入手，积极制定有效的扶持政策，加大扶持力度，全面优化电子商务开展环境。

(1)经济方面，实行财政支持。设立电子商务重点项目扶持基金，扶持基地内具有领先技术、创新模式的企业，补贴具有行业特色的企业，给予各企业优惠的地价和税收政策，帮助其迅速做大做强；通过低息、免息等优惠措施给中小企业提供贷款，促进企业在创业初期实现弯道超越，抢占行业制高点。

(2) 法规方面，加强电子商务相关法律建设，使网络管理有法可依。加强网上执法力度，严格制止网上欺诈行为，对网络环境实施安全监管，确保网络商务稳定有效运行。

2. 提高基地平台承载能力，完善电子商务环境建设。根据SWOT矩阵分析可知，基地平台承载能力及电子商务环境将会影响到基地未来发展的趋势，为此应加强基地平台的功能建设。

(1)建立企业融资平台。形成多元化、多渠道的融资机制，为企业提供信用担保，吸引银行及其他企业融资，并给予小额贷款、典当融资、风险投资、天使投资等方面的优惠扶持，解决中小企业融资困难、资金短缺的问题。

(2)建立公共信息平台。及时发布国内外金融、经济形势信息及电子商务行业相关信息，依据信息及政策帮助企业统筹规划战略目标及战略方法，建设电子商务综合性公共信息服务平台，实现各类产业链在信息平台上的高效互联及价值转化，帮助企业降低运营成本、增加贸易机会、拓展国内外市场。

(3)建立完善的合同监督体系及安全认证体系。大力推进各类(企业、个人、部门等)数字证书的发放，评估企业信用，保障交易主体和商品信息的真实性，保障交易行为的规范性，从而使电子商务能在功能完善、制度健全、安全规范的环境中稳定有序地发展。建立符合国家标准及金融机构规范的电子商务支付网关，鼓励金融机构推广电子钱包、网上支付、移动支付等支付方式，提供可靠的安全认证服务，建立完善的支付体系。

(4)建立创新服务平台。引导传统企业开展电子商务，鼓励传统企业优化业务流程，将电子商务与企业经营进行深度融合，帮助企业进行营销渠道、商业模式、管理方法、技术服务等方面创新，优化供应链和服务链，促进有形市场和虚拟市场有机融合，引领商业变革，推进创新模式的实际应用，实现基地长期发展目标。

(5)完善电子商务物流体系建设。依据锦州市得天独厚的区位及交通优势，完善物流基础设施建设，提高其运作效率，实现电子商务与现代物流的产业联动发展，通过合理化布局的社会物流网，将分散的物流集中起来，实现物流配送体系的社会化和产业化，实现物流规模效益和企业零库存生产。

3. 提供技术咨询、培养引进电商人才。由SW OT矩阵分析和因果分析可知，技术、人才对锦州滨海电子商务产业基地的发展具有很大影响，应引进先进的技术及人才，增强基地自身的综合实力，提升电子商务基地的竞争实力。

(1)积极引进先进的电子商务技术。增加与国内外优秀电子商务企业沟通交流，学习其先进的运营模式及管理经验，发挥政府部门桥梁作用，成立专家委员会，随时提供技术咨询，使基地内企业，享受专业的创业辅导、人员培训、项目推荐、技术信息、市场开拓、代理服务、法律援助等方面的优惠服务政策。

(2)引进领军型、拔尖人才。推动国内外优秀电子商务人才向锦州集聚。同时加强与本地知名高校合作，在学校教育上，顺应市场发展需求，进行专业建设，加强人才培养，为基地输送电子商务产业高层次和应用型的人才。

4. 完善企业自身建设，促进电子商务高效运作。根据SWOT矩阵分析、因果分析可知，企业的经营规模、管理水平、资金投入及发展愿景亦是锦州滨海电子商务产业基地发展的主要影响因素，因此基地应致力于满足客户的期望与需求，针对企业自身发展特点及发展过程中的问题，帮助企业加强自身建设，促进电子商务活动稳定有序开展。

(1)针对不同规模企业，采取不同扶持措施。由问卷调查可知，企业规模越大，其影响力越大，电子商务发展水平越高。因此基地应着力吸引大规模企业加入，利用区域名牌企业优势，推动其与上下游企业广泛开展电子商务活动，吸引产业链中其他企业进驻基地，进而形成特色产业优势集群。另外，应加大对中小型企业宣传力度，鼓励企业之间联合开展电子商务，开展锦州市中小企业网络联保贷款等金融创新，解决中小企业融资难问题，转变其传统商业模式，促进其互惠互利，共同发展。

(2)提高企业电子商务管理水平。对各层次管理人员进行精英培训，从管理层抓起，使企业自上而下提高对电子商务的重视度与管理、实施能力，提高企业认识，促进其积极改进电子商务经营模式。同时，基地可帮助建立行业协会，颁布行业规范标准，进行市场统计与监测，实现行业自律管理，形成发展合力和规模效应。

(3)引导企业投资方向，构建良好投融资环境。创立面向企业的创业投资引导基金，基于行业发展规律和企业需求，通过政府基金带动社会资金投入，积极构建基地企业投融资的良性运作环境，保障企业经营活动顺利进行。

(4)了解企业发展愿景，帮助企业制定有针对性、导向性的长期发展计划。依据企业自身特点、行业格局及目前发展状况制定长期规划，有利于企业实现资源合理配置，加快企业电子商务发展步伐，并在未来发展中高效、稳定、有序地运营。

本研究以促进锦州滨海电子商务产业基地发展、提升其竞争实力为调查研究目的，经过实地调研、文献调查、问卷调查、网络邮件和访谈调查等研究方法，运用PEST模型分析、SWOT矩阵分析和因果分析等方法，分析影响基地发展的关键因素及其产生原因，得到重要研究结论。在此基础上，从政府、企业、人才与技术、基地平台与环境等方面提出促进锦州滨海电子商务产业的快速发展、提升基地竞争实力，最终带动地方经济快速发展的对策建议。

[1]左伟. 高新区创建国家电子商务示范基地的路径探析——以南宁高新区为例[J]. 改革与战略，2013(3)：49-52.

[2]李广乾. 当前我国电子商务经济发展现状及其特点[N].中国经济时报，2014-4-11.

[3]李红霞. 电子商务产业发展路径选择研究[J]. 山东社会科学，2015(9)：125-129.

F127

A

1674-327X (2017)05-0016-04

10.15916/j.issn1674-327x.2017.05.005

2016-09-27

辽宁省社会科学规划基金重点项目(L15AJY001)；辽宁省社会科学规划基金一般项目(L17BGL036)

孙晖(1973-)，女，辽宁锦州人，副教授，博士生。

(责任编校：李延军)