火电行业上市公司环境会计信息披露研究

夏荣　孙灿明

摘要：目前我国仍然是以火电作为电力供应的主要方面，火力发电量占了80%以上，显然由此带来的生态破坏、环境污染问题日益严重，是造成环境污染的主要原因之一。2010年，环境保护部颁布了《上市公司环境信息披露指南》，指出火电、钢铁、煤炭等16类重污染行业上市公司必须公布年度环境报告，并且定期披露环境管理、环境守法、污染物排放情况等方面的环境信息。火电行业作为高能耗、高污染行业之一，对于周边环境有着显著影响，披露环境会计信息十分必要。

关键词：环境会计信息披露火电行业

中图分类号：F275 文献标识码：A

文章编号：CN43—1027∕F（2017）11—×××—×××

环境问题，是指由于人类活动导致环境质量发生变化，以及这种变化对人类的生产、生活和健康造成的影响。随着经济的快速发展，环境问题越来越严重。中国是一个要求坚持可持续发展战略的发展中的国家，环境问题一直以来都我们经济发展中第一关注的问题。党的第十八届三中全会指出，建设生态文明必须依赖于系统健全的生态文明制度体系，用制度保护生态环境，完善自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，运行资源有偿使用制度和生态补偿制度，调整生态环境保护管理体制。近年来，我国当局越来越重视环境治理问题，因此，环境会计信息受到广泛关注必定是大势所趋。

火电行业作为重污染行业之一，对环境造成了非常严重的影响。在火力发电过程中会造成大量的环境污染，这也是目前所无法改变的现实。因此，文章希望充分利用好火电行业的环境会计信息披露研究的现实意义。

一、环境会计信息披露概述

1、环境会计的含义

在我国《绿色经济导论》一书中将环境会计定义为：“以货币为主要计量单位，以有关环境法律、法规为依据，围绕环境资产、环境费用、环境效益等展开核算，专门计量、记录环境问题，从而综合评价环境对企业财务成果影响的专业性会计。”[1]。环境会计作为会计学的一个新兴结构，我国对其在学术研究和实践应用上都处在探索阶段，关于环境会计相关事项的确认、计量方法和披露方式也没有准则可依，目前还是按照传统会计方法处理。

2、会计信息披露的含义

会计信息披露是指企业将能够影响各信息使用者决策结果的相关会计信息公开、透明的公之于众，其核心就是披露的真实性、可靠性、公平性和充分及时。由于财务报表存在局限性，信息使用者无法完整获取有用的信息。因此，会计信息披露起到了十分重要的补充说明作用。

3、 环境会计信息披露的必要性

随着经济的发展，人们更加注重其对环境造成的影响，环境会计也渐渐受到社会各界的关注。企业披露的环境会计信息对各个层次的信息使用者来说都具有广泛而深刻的意义。具体而言，国家可以根据企业披露的环境会计信息制定相关环境政策，实施宏观调控；企业自身可以充分利用这些信息提高生产经营技术从而减轻对环境的污染；其他信息使用者则可以为自己对企业的投资决策提供参考。

二、火电行业上市公司环境会计信息披露现状分析

1、环境会计信息披露具有选择性

一般将环境信息大致分为7大类：（1）企业环境战略目标；（2）企业环保设备情况；（3）企业环保投资情况；（4）企业全年资源消耗总量；（5）企业污染物排放情况；（6）企业废物处理情况；（7）其他环境信息。通过对火电行业上市公司环境会计信息披露的内容分析，发现企业是具有选择性的进行信息披露的，一般只披露企业环保设施方面的信息，回避企业对于污染物和废物的处理情况和回收、利用情况。这也就表明，对于环境污染等会给公司带来负面影响的方面企业选择忽略，披露的信息往往是对企业发展有利的内容或者是无关紧要的信息，给信息使用提供错误的讯号。

2、环境会计信息质量不高

从目前的一些环境会计信息来看，大部分在内容上显得比较空、广，比如“积极参与环境保护，节约资源，推进可持续发展”等。有些企业甚至连这些空洞、敷衍的话的没有，信息披露变成形式化的东西，质量低下，这是值得我们重视的一个问题。随着经济的高速发展，现代工业对环境所带来的污染逐渐引起了人们的关注，人们越来越重视环境会计信息，同时对于环境会计信息质量的要求也越来越高。因此，准确充分地披露规范的环境会计信息必不可少。此外，目前大多数企业以披露定性的環境会计信息为主，定量的信息相对较少，这使得信息使用者对企业披露的环境会计信息进行量化分析带来许多困难。

3、环境会计信息披露意愿不强

公司是一个经济体，它最后的目的还是要盈利的。环境保护是一个长久的、高耗费的问题，企业为了减少成本，往往会忽略环保问题，他们认为披露环境会计信息并不能给他们带来经济利益，因此，大多数都是简单的应付了事。另外，目前我国还没有规范得环境会计信息披露系统，企业环境会计信息披露的意愿不强。

从招股说明书上披露的环境会计信息数量上看，绝大多数火电行业上市公司都披露了环境会计信息，但是很多公司都是走走形式，在一些主要关注的环境会计信息内容的披露还很少，还有部分企业甚至没有进行披露。由此可以看出，虽然火电行业自身具有高污染、高消耗的特征，但是环境问题在火电行业上市公司中关注力度还不够，环境会计信息披露意识差、意愿不强。

三、环境会计信息披露存在的问题

1、披露体系不健全、法律法规不完善

十八届三中全会指出：要实现自然资源资产化管理，施行资源有偿使用制度和生态补偿制度，创建碳排放交易市场。而现有的环境会计信息披露体系、内容很难与其匹配。首先，我国尚未建立环境会计基本准则，企业无法对资源、环境和生态方面的相关内容进行统一的计量、反映、核算；其次，尚未出台环境会计信息披露的具体准则，环境会计信息披露无法可依；最后，虽然已经有一些法律法规出现，但是缺乏有力的监管。endprint

2、披露的形式缺少统一规范

火电行业上市公司披露环境会计信息的形式多变，不仅可以在招股说明书中，而且可以在年报或社会责任报告里，内容不全面、不完整。如果信息使用者想获取全面的资料，就需要从不同的地方中截取，加大了工作量也可能会有所遗漏，浪费时间，导致信息使用者难以有效的利用公司披露的环境会计信息。同时，也不能为环境会计信息披露建立一个规范的环境。

3、披露的環境会计信息质量未接受第三方审计

对于大多数火电上市公司来说，在审计报告中没有提到有关环境会计信息的披露，年报中也没有关于披露的信息客观公正的要求。这大大地降低了披露信息的利用价值，而且也不能为以后的研究提供准确的数据依赖。

四、完善火电行业上市公司环境会计信息披露的相关建议

1、完善相关法律法规，规范环境会计信息披露的内容及形式

完善环境会计信息披露的具体准则，推动强制披露的进程，加大处罚力度，巨额罚款会促使企业严格实施环境标准。目前的环境会计信息披露大部分体现在国家强制的税收、专项储备及政府补助等项目，只注重形式而忽视质量。当局应努力完善环境会计核算模式，如规范环境会计要素，设置绿色的会计科目。提高企业环境会计信息披露量化指标的连续性和可比性，为治理环境提供有力的财务数据保证。

2、编制单独披露环境会计信息的报告

单独披露环境会计信息有助于投资者、债权人及政府等利益相关者更加全面地了解火电企业的运营状况和预测企业的发展前景，使外部信息使用者作出更有效的判断，有信心开展保护环境的活动，有助于内部经营者进行正确决策，提高经济效益。由于目前我国火电行业受各方面技术水平的限制，没有积累一定的经验值，不能作出独立的环境报告和可持续发展报告。因此，现阶段可借鉴国外，先编制规范的环境成本、收益报告表，对同一时期的不同火电企业也可进行横向比较，形成优势互补。

3、加强对环境会计信息披露的审计监督

由于政府人员受自身能力的限制，对于会计、审计方面的知识不是十分了解，因此就需要第三方机构的协助和监督。但是大多数火电行业上市公司所披露的环境会计信息没有经过第三方机构的认证，使企业披露的环境会计信息缺乏公信力。而审计是一种相对独立的监督行为，不仅可以检查企业环境会计信息披露的真实性和完整性，使信息使用者获取有效信息，而且可以监督火电行业上市公司的内部控制，削减企业环境成本，提高企业经营管理效率。因此，加强环境会计信息审计监管，进而提高企业环境会计信息的可信度。同时，由于环境资源的特殊性，审计部门可以制定专门针对环境会计信息的审计准则。

4、企业应提高环保意识，自愿披露环境会计信息

火电企业环境会计信息披露的制度是自愿披露和强制披露相结合。自愿披露有随意性的特点，鉴于企业自身及利益相关者对环境认识的不足，以及信息搜集成本的原因，企业用于自愿披露环境保护的费用是很少的。因此，高耗能、高污染的火电企业应不断认识到环境污染可能带来的财务和经营风险，自愿披露环境会计信息，接受社会公众监督，积极参与社会公益事业，通过新技术研发减少环境污染，履行社会责任，提升企业的社会形象，同时也要求财务人员提高专业水平。总之，火电上市公司作为环境保护的主要力量，在保持经济、环境和社会责任相协调的情况下，使环境会计信息披露更加的合理、规范。

五、结语

文章通过对火电行业上市公司环境会计信息的披露情况进行研究，进一步对存在的问题展开分析探讨，最后针对这些问题提出了相应的解决方案，并希望能为我国环境会计信息的研究发展提高经验。重污染企业作为造成环境问题的成员之一，保护环境是我们应尽的社会责任。相信在未来，企业的环境会计信息披露会逐渐规范化、制度化，从而为企业树立良好的社会形象，加强公众的好感和信任，为国家和社会的持续发展发挥作用。

参考文献：

[1]刘思华，刘泉.绿色经济导论[M]，北京：同心出版社，2004，152-155.

[2]车萍.环境会计信息披露研究[D].山西财经大学，2013.

[3]冯蓉铭.我国火电行业上市公司环境会计信息披露影响因素研究[D].云南大学，2015.

[4]闫蕾.上市公司环境会计信息披露研究与分析[J].财会通讯，2013（8）.

[5]吴德军，唐国平.环境会计与企业社会责任研究[J].会计研究，2012（1）.

[6]范红伟.浅析企业环境信息披露现状、影响因素及解决措施[J].商业经济，2009（15）.endprint