体育产业对接健康产业研究：国外启示、融合模式和培育工程

邵明虎

2016年度高校国内访问学者“教师专业发展项目”: 体育产业对接健康产业研究：国外启示、融合模式和政策保障(项目编号：2016058)

邵明虎(1981-)，男，湖北武汉人，副教授，硕士，研究方向：体育经济学。

浙江树人大学基础部，浙江 杭州 310015

Basic Teaching Department of Zhejiang Shuren University, Hangzhou 310015, Zhejiang, China.

体育产业对接健康产业研究：国外启示、融合模式和培育工程

邵明虎

随着近年来国家一系列利好政策的出台，体育产业融入大健康产业已是大势所趋。国外经验表明，国家实行居民体力增强计划是促进全民健康的重要保障。依据体育产业、健康产业的分类体系、不同人群的体育需求以及运动健康产业链，构建了体育产业和健康产业全面对接的融合模式。在促进两者深入对接的方式上，采取国家青少年学生健康促进工程、健康信息管理平台工程和运动处方医师培养工程。

体育产业；健康产业；启示；模式；工程

1 前言

2016年10月25日中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》,《纲要》站在大健康的高度，从广泛的健康影响因素入手，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平。体育产业位于大健康产业的前端高地，是带动性、关联性极强的技术密集型朝阳产业。因而，健康中国建设对体育产业全面融入健康产业提出新的更高的要求。对此，本研究拟在健康中国建设的大背景下，结合体育产业对接健康产业的境外经验，探讨体育产业对接健康服务业的范围和角色定位、如何构建全面对接健康服务的体育产业体系，为我国未来体育产业发展的政策制定提供参考。

2 我国运动健康产业体系发展现状

2.1 运动医疗产业发展现状

随着全民健身上升为国家战略，运动日益成为都市人必不可少的生活要素。为适应社会需要，各地纷纷成立专门运动医院和运动门诊部门。由于社会各界对体育运动功能在运动医学中的认识不足，运动医疗产业服务于各类非健康人群的方法、手段和路径仍相当有限，推动运动医疗产业发展的力量仍以政府为主，市场和社会团体力量介入有限。鉴于我国亚健康、慢性病等庞大人群的市场需求，在我国运动医疗产业当前仅处于起步阶段，是未来运动健康产业发展的重点和核心。

2.2 运动健康核心产业

当前我国运动健康核心产业主要指服务于中青年人群为主传统体育产业，内容主要包括运动休闲、运动竞赛和场馆服务业。据携程发布《体育旅游报告》显示，当前我国体育旅游市场份额仅占旅游市场的5%。从项目内容看，人们已不满足传统竞技体育健身方式，多样化、便利化、娱乐化、科技化等体育项目逐步产生。截止到2015年，全国共有9700万的电竞爱好者，整个电竞产业的相关产值超过500亿元人民币。“体育+”的特性在当代逐步显现，体育日益渗透当各行各业中，并展现出勃勃生机。

2.3 运动健康信息产业

随着体育产业振兴计划和我国互联网+策略的不断深化，我国互联网+体育产业蓬勃发展。互联网企业资本蜂拥进入运动健康市场，运动健康信息产业化正逐步加速。运动传媒是运动健康信息产业的龙头。当前众多企业在运动传媒方面拥有很大热情，如收购盈方体育的万达集团、擅长经营体育赛事的欧迅体育、因地制宜积极转型体育的雷曼股份、莱茵体育等。2015年体奥动力更是以80亿元人民币的价格购买未来5年中超联赛全媒体版权。运动传媒成为运动健康信息产业的香饽饽。

2.4 运动装备业

运动装备是运动健康产业发展基础。据前瞻产业研究院发布的《2016-2021年中国体育用品行业发展前景与投资战略规划分析报告》数据显示，体育用品行业增加值2007年时仅为1009亿元，到2010年时上升至1692亿元，期间除了2009年增速较低，其余年份均保持在20%以上。2015年的可穿戴运动设备市场规模为200亿美元，2025年其市场规模将达到700亿美元。可穿戴运动装备成为体育健康装备业增长中的亮点。

2.5 运动保险业

运动是高风险行业，运动保险可为运动健康产业的发展保驾护航。当前国内商业体育保险主要集中于赛事保险领域，华泰承保亚洲杯足球赛、中国人寿亚洲杯足球赛济南赛区独家保险商、太平人寿F1中国大奖赛保险合作商等，这些赛事保险多带有赞助宣传性质，保险公司并没有根赛事量身定做相关体育保险产品。运动器材保险则几乎为空白。

3 西方发达国家体育产业与健康产业融合的启示

从欧美、日本等西方发达国家的先进经验看，主要依靠国家意志力实施一系统针对性的促进计划推动国民健康发展。如1980年开始美国先后颁布了《健康公民1990》《健康公民2000》《健康公民2010》《健康公民2020》四个计划，2010年制定了《国民体力活动计划》以及总统挑战杯《运动是良医》等系列健康促进计划[1]。1972年日本推出了《关于普及振兴体育运动的基本计划》[2]，1995年欧洲推行《健康促进学校教育计划》等。健康产业与体育产业的融合也有大量的表述，如：1)《健康公民1990》计划首次把体力活动纳入到健康生活系列，提出了15个健康领域，226个健康促进目标。2)《健康公民2000》计划首次提出通过体力活动降低公民肥胖，设立了19个健康领域和13个次级促进体力活动健康目标；首次将健康指标引入健康计划，并把体力活动作为首要的健康指标。3)《健康公民2020》计划提出了对公众健康构成显著威胁的高优先领域健康问题，从所有指标中遴选出12个优先领域，其中体育活动位列之一，内容为公民须达到联邦体育活动指南中关于有氧和肌肉强化运动要求[3]。

4 体育产业对接健康产业的融合模式

我国健康产业由医疗性健康服务和非医疗性健康服务两大部分构成。依据体育产业、健康产业的分类体系，以不同人群对体育需求、运动健康产业链为依据，全面对接健康产业，从而构建适应国家健康发展战略的全面化、系统化的运动健康产业体系。运动健康产业体系主要可分为两大类：主体产业和支撑产业，如图1所示。

图1 体育产业对接健康产业的模式

4.1 运动健康主体产业

运动健康主体产业在公共卫生、医疗服务、康复保健、健身养生等众多交叉复合领域，是以体育运动为服务手段，通过满足各类人群体育运动需求，维护和促进人民群众身心健康为目标而产生的庞大服务产业体系。发展健康产业应围绕“未病先防，既病防变，病后防复”，这为体育产业与健康产业的融合指明了方向与重点。

4.1.1 运动健康核心产业

从身体机能发展可分为身体机能上升期和身体机能下降期。体育具有健身、娱乐和社会交往等多样化功能。如今随着我国由生存型阶段过渡到发展型阶段，群众对生活质量有着更高的追求，需要有丰富多彩的运动竞赛、运动休闲、场馆服务和具有民族和地域特色的多样化体育活动。

4.1.2 运动医疗产业

运动医疗产业是体育运动与医疗卫生服务，包括医院服务、基层医疗服务和专业公共卫生服务，融合而形成的崭新业态。主要服务于运动损伤、亚健康、非传染性慢性病和重大疾病等人群。体育运动对残疾人、运动损伤、亚健康、非传染性慢性病和重大疾病的预防、治疗、减轻和消除具有独特功能。服务于残疾人、运动损伤、亚健康、非传染性慢性病、重大疾病等人群而产生的运动医疗产业是运动健康产业发展的重要方向。

4.1.3 运动健康信息产业

运动健康信息产业是指体育经济及社会活动中，为体育产业发展和公共体育需求，以体育信息为主要资源，从事体育信息资源的研究、开发与利用，以信息及有形等产品为主要产出，提供体育信息服务的的总和。当前以移动互联网兴起为标志的数字化浪潮来袭，必将带来体育健康信息产业的革命，促进体育电子媒体、体育移动媒体、体育新媒体与传统体育报刊、体育杂志画报的整合，不断衍生出更多更新颖的体育健康信息服务平台和体育信息内容。

4.2 运动健康支撑产业

运动健康支撑产业指服务于运动健康主体产业，为各类人群运动健康参与提供有形产品和无形服务支持的活动总和，主要包括三大类：运动装备业、体育保险业和运动组织管理服务业。

4.2.1 运动装备业

体育装备业是体育健康产业发展的物质基础。随着体育健康服务业的发展，各年龄段各类群体势必对体育健康装备业提出新的需求，体育健康装备业势进入到转型升级的加速成长阶段。从运动装备适用人群角度来看，运动装备业首先包括服务于普通人群健身的健身器材和健身装备。在互联网的新形势下，传统体育用品将买入智能运动装备时代，为用户打造个性化、便利化的休闲健身服务成为新常态。

4.2.2 体育保险业

体育保险是因体育运动而诞生的保险细分市场，体育运动中潜藏的风险可以通过体育保险得到有效化解。体育保险主要涉及三个方面：一是面向体育组织者的赛会活动保险。二是面向体育器材设备的运动器材责任保险，包括提供方的责任保险、资产与收入保险。三是面向体育运动参与主体的运动伤残保险。

4.2.3 运动组织管理服务业

运动组织管理服务业指为人民的运动健康参与提供组织保障服务、体育健康科学研究和技术服务以及体育健康教育服务等各类经济活动的总称。运动组织保障服务主要指运动健康的社会事务管理机构，如各级政府的体育行政管理部门。同时也包括各类民间专业性体育团体和体育基金会等。体育健康科学研究和技术服务主要指为运动全面融入健康提供研发、知识产权服务和运动健康产品质质量检验等技术服务。

5 体育产业对接健康产业的培育工程

5.1 国家青少年学生健康促进工程

国家青少年学生健康促进工程是一项重大的系统工作，其基本的架构设想为：1)优化课程设置。统一将体育课、生理卫生课、健康知识讲座等课程资源命名为健康课，健康课是每个学生在学业阶段的必修课，学校保证充足的课时和配备专职教师。2)建立完整的健康档案。创建身体素质、疾病、生活方式三位一体的全学业阶段健康电子档案。3)采取靶向精准的干预行动。根据健康档案筛选进入干预计划的学生，采用课内外相结合的途径，从意识、专项运动训练、膳食等多维度进行综合干预，并进行长期的动态跟踪。4)推进学校、家庭、社区三者联动的体育活动试点工作。学校、家庭、社区多元联动模式通过健康教育、营养配餐、促进运动、布置体育作业等方式，能够增加学生身体活动水平，预防学生肥胖问题的发生。

5.2 健康信息管理平台工程

搭建包括个人医疗诊断史、体力检测、生活方式三大基础数据库，实施居民健康“一卡通”工程，实现个人健康信息全面对接各级医疗机构、全民体质监测中心、社区体育服务监测平台、青少年学校体质测试、医院体力检测和生活方式调查平台

5.3 运动处方医师培养工程

运动处方医师培养工程重要环节是组建由医学、运动科学和社会科学“三位一体”的跨学科组建的培养计划，围绕国民的“运动安全”、“运动有效”和“运动自觉”这三大主题开展系统的学习，重点课程体系突破传统框架，实现医学界的流行病学、行为医学、补充医学、替代医学、自然疗法和整合医学(包括中医学)与体育学界的“运动健康学”、“运动治疗学”和“运动心理学”进行“对接”，培养与社会需要高度适应、具备独立行医资格的专业技术人才。

[1] 彭国强,舒盛芳.美国运动健康促进服务体系及其对健康中国的启示[J].体育与科学,2016,37(5):112-120.

[2] 陆作生.日本《体育振兴基本计划》[J].体育文化导刊,2008,(10):106-109.

[3] Department of Health and Human Services.Healthy people 2010 understanding and improving health[R].Washington,D.C : US Government Printing Office,2000．

[4] 高启胜,陈定湾,刘盼盼.美国《健康人民2020》概述[J].中国健康教育,2012,28(7):579-580.

ResearchonDockingofSportsIndustryandHealthIndustry:ForeignEnlightenment,IntegrationModelandCultivationProject

Shao Minghu

With the introduction of a series of favorable policies in recent years, it has become a general trend that the sports industry integrates into the large health industry. The experience of foreign countries shows that it is an important guarantee of the national physical strength enhancement program for the health of the whole nation. According to the classification system of sports industry and health industry, sports demand of different groups and sports health industry chain, this paper constructs the integration mode of sports industry and health industry. In the way of promoting their deep docking, it adopts the national youth student health promotion project, health information management platform project and sports prescription physician training project.

sports industry; health industry; inspiration; model; project

G8

A

1005-0256(2017)11-0001-3

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2017.11.001