FAA有关飞行模拟机训练的新规对我国飞行人员培养模式的影响

缪锦瑞

摘 要：本文分析FAA近期修订有关民航飞行模拟机和飞行训练器相关法规的背景意义、调整内容及相关关键指标，着重分析其对我国飞行人员培养产生的影响，包括训练时数、费用、模拟机研发等。

关键词：美国联邦航空局 飞行模拟机 飞行训练

中图分类号：V32 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）08（c）-0182-02

Abstract：This article analyses the background， importance， content and key measures of FAAs New FlightSimulator Regulations. And it emphasizes the analysis on how these changes will effect pilots training in China，including training hours， costs， simulator development and so on.

Key Words：FAA；Flight simulator；Pilot training

20世纪70年代开始，美国联邦航空局（FAA，Federal Aviation Administration）便逐步放宽飞行模拟机在飞行训练中的使用限制。近年来，FAA当局接连出台的两项法规都与飞行模拟机和飞行训练器有关。可见，联邦航空局对模拟机飞行训练要求的重视。2016年3月30日FAA出台的新法规中，对飞行模拟机的鉴定和评定要求，提出了新的标准。新标准要求模拟机训练和测试时，需要具有更加准确和真实的场景，包括空中停车及复飞，结冰条件、侧风下起飞、降落，着陆反弹后复飞等。2016年4月11日，FAA在其发布的最新法规中，提高了飞行员仪表训练使用飞行训练器（ATD， Aviation Training Device）的可认证小时数。从之前的不多于10h的飞行训练器训练时间，到现今的不超过20h[1-2]。

1 FAA关于飞行模拟机训练的主要新规

FAA当局认为飞行模拟机及飞行训练器可以提高飞行员在非常规飞行情景下的应变能力。因此对有关飞行模拟机及训练器训练时数、飞行模拟机及训练器鉴定和评定方面的法规进行了部分修订。

1.1 有關飞行模拟机及训练器鉴定和评定的法规修订

2016年3月30日，FAA当局出台针对飞行模拟机鉴定和评定的新规，于同年5月31日生效；飞行训练器指令的实施日期为2019年3月12日。之后，任何投入使用的飞行训练器，都必须要符合新法规[1-2]。

联邦航空局认为，修订飞行训练器有关性能方面的法规条款很有必要。其目的是为了提高现有技术标准和引进新的技术标准。诸如，包括空中停车、复飞，结冰条件、侧风下起飞、降落，着陆反弹后复飞等。近期，航空公司训练的要求发生变化，这些全新升级的技术旨在执行飞行训练新任务时，全面定义飞行训练器精准度要求。

为了与当下国际上飞行训练器评定要求保持一致，以及引进新等级要求以来拓宽固定基座的飞行训练器使用，对飞行训练器的等级要求的飞行训练器技术标准也进行了修订。

以上这些修订的地方，将确保飞行训练和测试的环境更加真实和准确，与国际标准更一致。另外，FAA当局提出，新法规修订的部分不适用之前已经认证的飞行训练器。

1.2 关于飞行模拟机及训练器训练时数的修订

FAA当局在2016年4月颁布的最新法规中，飞行员在模拟机上仪表训练的时数要求，可以将训练时数要求从之前最多10h，提升到了现在最多20h。对模拟机仪表训练时数的认证提高了将近一倍。

2 FAA新规对我国飞行人员培养的主要影响

根据我国飞行人员的培养情况来看，可以分国内全过程和国内外联合培养两种培养方式，这种分类方法是根据培养的过程划分的。国内外联合培养飞行人员是目前国内大部分学校采取的方法，让学生在国内接受飞行理论的学习和部分上机实操，然后派送到国外继续飞行训练。美国、加拿大、南非、澳大利亚等国家是主要的派送选择。FAA当局修订的新法规将直接影响国内飞行员的培养过程和进展。

2.1 CAAC关于飞行人员飞行模拟机及训练器训练的主要法规

从表1可以看出[3-4]，FAA当局颁布的新法规将直接影响被送往国内训练的飞行学员时数认证及模拟机上机实操的问题。

2.2 对国内飞行人员培养的影响

我国飞行人员主要来自院校输送、外籍飞行员招聘、军队飞行员退役或转业等途径。在我国，拥有141部资质的航校所培养出来的学员可以直接输送至各大航空公司。截至2016年12月，我国境内的141部飞行学校一共有20家。根据民航局飞标司发布的民航驾驶员发展年度报告，2016年境内141部飞行学校注册飞行学员人数为2176名，境外141部飞行学校注册的人数为2677名。拥有CCAR-141部资质的27所海外航校，大多数分布在美国、法国、加拿大、澳洲等地[5]。

2.2.1 飞行训练时数的变化

将有部分驾校将模拟机训练转移到飞机上，但会造成时间的拖延，因为时间转换不是1∶1，例如，真机上训练1h，换算到模拟机上，必须减去检查、起飞、降落等时间，它的时长将远远达不到1h。而且真机的训练，受天气影响，将推迟执照认证。再者，模拟机上的非安全情形不能模拟，将造成学员必须转驾校（有合格模拟机的驾校）等情况，转校带来的不可预计的麻烦，势必会影响取得执照的时间。

2.2.2 培训费用的变化

因为要升级模拟机，学费势必会增加。根据Steven Goetz， Bryan Harrison等人针对美国航空高校联盟（UAA，University Aviation Association）的调研，每个学员被期望能够承担1000美元以上的追加费用用于模拟机升级[6]。根据相应的汇率及油价差异，国内学员预计需要承担10000元人民币以上的费用。但对于在学学员而言，不一定能享用到升级后的待遇，费用谁出将成为大难题。endprint

2.2.3 对飞行模拟机及训练器研发机构的新要求

模拟机鉴定可以追溯至1980年FAA当局开展的“先进仿真计划”，飞行仿真技术既满足机组训练，突破了空中飞行的局限性，还减少了训练的成本费用。紧接着，世界各国开始模仿美国，其中包括英国、法国、日本、加拿大、澳大利亚等等，基本上都在FAA当局的规划上修订或是进行全部改写[7]。1994年，我国开始意识到飞行模拟设备的评定和使用需要有统一的标准，紧接着便参考发达国家的关于飞行模拟设备的相应标准，主要参考对象是美国。直到2003年，我国才正式成立专门的飞行模拟机鉴定办公室。1999年前，邀请FAA模拟机鉴定办公室的专业人员来华鉴定飞行训练模拟机是主要措施[8]。

目前国内训练用的飞行模拟机及训练器主要来源有两种：一是经美国联邦航空局或欧洲航空安全局认证的；二是国内自主研发，经民航局认证的。飞行模拟机的升级鉴定过程比较复杂，须依照有关的规定执行。鉴定时间大约24h，主要须完成：审查设备运营者所完成的客观测试结果和规定的飞行模拟设备性能的演示结果；鉴定人员依照测试指南，选择至少60%的客观测试项目，可以采用人工方式，也可以选择自动方式进行，但由鉴定者决定；正常情况的下及故障情况下的检测模拟机设备的相应功能[9]。

3 結语

通过研究FAA近期修订的有关飞行模拟机和飞行训练器的新法规，可以看出其修订部分将对我国飞行人员培养造成影响，包括飞行训练时数的变化、培训费用的变化、对飞行模拟机及训练器研发机构的新要求等。

FAA当局出于提高飞行员飞行技术和飞行安全的考虑，对有关飞行模拟机及训练器训练时数、飞行模拟机及训练器鉴定和评定方面的法规进行了部分修订，以此来实现更为复杂环境下的飞行模拟机训练。随着我国国际客运量的速度增长，为使我国民航业发展与国际接轨，民航局可借鉴FAA法规修订部分，并根据我国国情进行适当改进。

参考文献

[1] FAA. FAA Issues New Flight Simulator Re gulations[EB/OL]. htps：//www.faa.gov/news/updates/？ newsid=85426.

[2] FAA. CFR Part61-certification： Pilots ，Flight Instructors，And Ground Instructors.2016.

[3] 中国民用航空局.民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则[Z].2016.

[4] 中国民用航空局.民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则[Z].2004.

[5] 中国民用航空局.2016年中国民航驾驶员发展年度报告[Z].2016.

[6] Steven Goetz，Bryan Harrison， John Voges.The Use of FAA Flight Tra ining and Aviat ionTra ining Devices at UAA Instit utions.2015.

[7] 刘立伟.从中美简单对比看我国民航飞行员培养模式的发展趋势[J].中国科技信息，2010（24）：281-282.

[8] 马颖学.模拟机及其鉴定综述.[EB/OL].https：//we nku.baidu.com/view/af620eb81a37f111f1855b0 a.html？ from=search.

[9] 中国民用航空局.飞行模拟设备的鉴定和使用规则[Z].2005.endprint