特大城市背景下的苏州人口发展定位调查与研究

居正敏

据苏州市统计局发布人口与就业发展报统计，2015年末，苏州常住人口总量1061.60万人，与2014年末相比，增加1.20万人，增速由2011年的0.5%逐年下降至0.1%。在全省十三市中，增速仅高于南通、泰州、盐城、常州四市，居全省第九。“十二五”期间，苏州常住人口总体保持低速增长态势，年均增长0.3%，远低于“十一五”期间年均8.9%的增长速度。与此同时，苏州的人口年龄结构呈现出两种态势，即为：少子化和老龄化。这两种态势预计了总抚养负担将持续加重，人口红利优势将逐渐减弱。针对苏州人口发展定位的问题我们团队进行了关于在特大城市背景下苏州人口发展战略调查。

在实地地调查之前，我们进行了团队的探讨，并设计了问卷。

7月15日，我们团队带着打印好的问卷，进行了随机的问卷调查。我们的第一个地点是苏州科技学院天平学院校门口，针对大学生这一群体，进行问卷调查。下一个地点是苏州市明基医院。医院作为我们的第二个调查地点主要是由城市的基础设施这一项所决定的。第三站便是美罗百货。下面的两个地点面对的都是各个年龄阶段的人，使问卷调查也遇到了一些困难。但是我觉得给我们带来了不少的益处。

通过这次的问卷调查，我了解到有部分人在苏州的生活状况不容乐观。大多数人都面临着生活或是工作方面的压力。就2015年的二胎政策而言，根据苏州市卫计委资料，单独出生人单独二孩政策并未给苏州带来生育高峰，人口出生率不仅未出现预期的反弹，出生人口反而在继续减少，据相关部门统计2015年出生人口比2014年减少1.15万人。归纳结合调查的问卷，问卷反映了一些存在的原因。一是由于育龄妇女人数大幅减少，更多的年轻人不愿意被婚姻、家庭、孩子所束缚：二是随着抚养成本的增加，社会的不断进步，人们的生育观逐步转变，另一方面来说社会保障水平的提升，也使得养儿防老的传统观念明显弱化：三是受民间生肖偏好的影響，2014年为农历马年，2015年为农历羊年，部分家庭存在提前或推迟生育现象。

问卷调查的最后一问是“您认为，苏州要发展成为名副其实的特大城市，最需要解决的问题是什么？”大多数的人都写的经济方面和基础设施。俗话说“钱不是万能的，但没有钱是万万不能的。”“经济问题”一直是围绕在我们身边的一个非常重要的问题，当物质高度发达，社会自然会趋于稳定。我们都知道一些西方的发达国家，他们的社会福利是从“摇篮到坟墓”的，如果我们的城市想要稳步发展，也要借鉴一些西方国家城市的经验成果。完善城市基础设施也是非常关键的方面，例如高等教育的逐步普及，医疗卫生的进步以及平民化等等。

总体来说，苏州人口自然增长持续保持较低水平，2015年的自然增长率更是降至五年新低。在2016夏季达沃斯论坛上，社科院人口学者郑真真的发言引发了一场讨论。她称，本世纪末中国人口将减少到1980年的水平，也就是10亿人。也就是说，将引发低生育率下的人口危机。作为特大城市的苏州，必然也会面对这些问题。随着经济社会的发展，苏州市劳动密集型产业逐步向外转移，外来务工人员受各方面的影响，有部分选择离开苏州，同时也出现了省外人口流入减少。就产业分析而言，第三产业其实是在逐步优化的，也使得一些职位对社会人才有所需求。根据资料分析显示：流动人口中从事第一产业的59000人，第二产业4108000人，第三产业1835000人，其它的979000人。可能，高学历或者有技能的人，在特大城市的苏州更有就业的机会。endprint