当前农村耕地利用与保护对策探讨

刘小冬

摘要：我国是农业大国，所以，农业经济对我国社会经济的发展有着十分重要的意义，在农业发展过程当中，农村耕地利用程度非常的关键，更是农民生活水平提高的有力保障，然而，在实际当中，由于很多因素，造成农民耕地利用不合理，耕地越来越少的现象发生，对我国的农业发展带来极大的影响，本文针对当前农村耕地利用与保护对策进行了论述。

关键词：当前农村；耕地利用；保护对策

前言：就目前我国的现状来看，很多地区存在农村耕地利用不合理的现象发生，造成这种现象发生的主要原因是经济利益驱使，造成一些农民开始对土地无节制的开发，在这个过程当中，农民没有保护耕地的意识，从而自作主张的对土地的用途进行了更改，虽然农民对土地进行了大量的开发，其实从本质上来看，土地资源在不断的减少，这无疑给我国粮食生产方面带来了极大的影响，更不利于农业的发展。

一、农村耕地利用不合理的因素

对于农民来说，耕地就类似于他们的命根子，我国一直非常重视保护耕地的问题，然而，尤其是近些年，我国很多地区的耕地利用不合理，而且这种现象非常的严重，这给耕地的利用效率带来了极大的影响，甚至本身一些土地非常的肥沃，由于人们的不合理利用，从而让肥力不断的减少，长期下去，肥沃的土地也变成了盐碱地，甚至是荒地，这无疑造成耕地资源的大量浪费，当然了，农村耕地出现利用不合理的现象有多个因素：

（一）利益驱使

计划经济时代，对土地进行耕种，最终的目的就是能够种植粮食，然后让人们能够吃的饱，然而，20世纪80年代，土地制度发生改革，家庭联产承包责任制的执行，农户进行土地经营时都是自主的，这已经不再是只为了实现饱的问题，更是为了通过耕地种植获得可观的经济效益，由于农民一味的追求经济效益，从而对土地进行无节制开发，由于一些土地并没有真正意义上的运用到耕种方面，甚至有的农户将更高层的土地进行了利用，这无疑给土地可持续发展带来极大的影响，更有的农民将土地违法出售，从而获得经济利益，这些现象非常的严重。

（二）保护耕地的意识不足

由于农民本身在文化水平上较为缺乏，所以，根本没有保护耕地的意识，更不知道其中的作用，虽然我国对保护耕地进行了相应法律的制定，然而，由于我国没有将法律知识进行全面的普及，因此，多数的农民对于保护耕地问题没有深刻的理解和认识，甚至有的农民根本就不了解。对于更高层土地的使用行为属于违法行为，农民根本没有这方面的意识，大多数的农民认为，土地既然给他们了，让他们进行耕种，那土地就是自己的，更对土地的使用权及所有权不了解，还有一些农民的耕地没有进行耕种，而且在进行宅基地的建设时，这从根本上给土层造成极大的破坏性。

（三）监督力度不足

对于耕地的保护问题，我国针对这类问题进行了政策的制定，相关政策中指出，农村土地不是一个人所有，是属于集体的，在对农村土地进行管理经营以及监督方面，需要村集體进行负责，这也是村集体需要承担及履行的责任。在监督的过程中，一些农民在使用土地时，对其用途进行擅自更改，应该让其进行及时的纠正，并且对其进行相应的惩罚。所以，对于滥用土地的情况应该进行有效的组织。然而，在实际当中，村集体由于对自身的责任并没有履行，一些农民的行为属于违法的，对于这些行为，村集体只是睁一只眼，闭一只眼，甚至属于准许的态度，这样的监管并不能起到任何效果，如果监管力度不够，耕地滥用的现象会越来越严重，这给土地可持续发展会带来消极的影响。

二、避免农民非法利用耕地的对策探究

（一）对土地管理法制进行大力的宣传

为了能够让农民合理的利用土地，应该对土地管理的法制宣传的强度进行加强，在宣传的过程中，要对农民群众作为主要对象，要有针对性的进行宣传，不仅要让农民认识到保护耕地的重要性以及作用，更要让农民明白保护耕地对农村经济的发展有着十分重要的意义，更对国民经济的发展有着重要作用。

（二）村集体干部保护管理责任意识的加强

农村耕地属于集体的，村集体的职责就是管理农村耕地，村集体干部是直接管理者，一些农民的行为属于违法用地，村集体干部最为了解，然而，在实际当中，很多地区干部的力量并没有发挥其真正的作用。为了改变这种现状，国家应该对法规及政策进行相应的制定，对村集体干部的责任进行明确，让他们能够积极的参与到管理工作当中，充分发挥自身的监督作用。

（三）地保护执法监察力度的强化

如果发现一些农民在进行耕地的使用时，擅自对土地的用途进行了更改，或者一些行为属于破坏耕地，应该根据相关的法规政策对其进行相应的处罚，有的农民违法行为不严重，应该责令将违法建筑进行拆除，然后将耕地恢复用途，如果一些农民不按照规定执行，相关的部门应该联合组织力量，对其违法建筑进行强拆，并且恢复耕地用途，并且对违法行为的对象责令其负责相关的一切费用。

结束语：目前我国的现状来看，我国在耕地使用上存在一定的不足，我国相关政府对于耕地合理利用以及耕地保护问题应该重视起来，并且采取合理的对策，促进我国耕地的可持续发展。