检验检测机构人员要素的管理

彭笑蓉 / 上海市松江区食用农产品安全监督检测中心

检验检测机构人员要素的管理

彭笑蓉 / 上海市松江区食用农产品安全监督检测中心

0 引言

决定检验检测机构检测的正确性和可靠性的因素有很多，其中人员是极其重要的要素，是检验检测机构的第一资源。一个检验检测机构的水平高低优劣，很大程度上取决于人员素质与水平，特别是对关键人员的任职资格条件应加以规定。只有控制好人员，才能确保检验检测机构的产品——数据（结果）的正确、可靠。

1 人员配备

检验检测机构应根据组织机构规模和实际工作需要配备足够的管理和技术人员，包括管理人员、检测人员、操作人员、评价人员、授权签字人员等，其中每个项目专业检测人员不应少于两人，可以兼职。所有从事抽样、检测、签发报告、操作设备的人员都必须持证上岗。切勿选择与本岗位不相符的、不具备条件的人员任职。在聘用检测人员之前，应通过相关途径（如上海市公共信用信息服务平台等途径）查询其信用记录，不得聘用法律、法规禁止从事检测活动的人员。

2 职责明确

检验检测机构应编制文件规定最高管理者、技术负责人、质量负责人、授权签字人、科室负责人、检测人员、审核人员、样品管理员、设备管理员、试剂管理员、内审员、监督员等人员的职责和权限，赋予他们相应的权力和资源来履行包括实施、保持和改进管理体系的职责，识别对管理体系或检测程序的偏离，以及采取预防或减少这些偏离的措施。

3 上岗培训

检验检测机构应制定人员培训和管理程序文件，规定新进、转岗等所有机构人员上岗或重新上岗前均应参加管理知识和专业技术知识培训。管理知识包括《检验检测机构资质认定管理办法》《上海市检验检测条例》和《检验检测机构资质认定评审准则》等相关质量体系法规及《检测和校准实验室能力的通用要求》等国家标准，及《质量手册》《程序文件》各项规章制度和文件。专业知识内容主要是与本岗位相适应的作业指导书、技术标准、操作技能等。

3.1 制定培训计划

检验检测机构每年应针对在岗员工技能再提高、开展新检测项目等岗位工作需求编制培训计划，该计划由各科室提出经质量负责人或技术负责人审核，报最高管理者批准后生效；另外，新员工和转岗员工在上岗前应申请临时培训，一起纳入年度培训计划目标。机构尽量保证每位员工每年都能得到培训。

3.2 培训计划实施

培训管理应有一个归口部门负责，由该部门根据计划提早通知本人和科室领导作出安排，培训方式可以多样，包括内部培训和外部培训。培训后应及时登记，记录本次培训的信息交办公室存档。

3.3 培训活动有效性评价

检验检测机构技术负责人要组织相关人员对培训活动进行有效性评价，评价形式主要有提问、现场演示、验证、考试等，并记录评价结果，评价培训的有效性。对于从事产品检测、复核、报告评价和签字的人员，一定要针对预授予上岗的项目逐项进行盲样考核，严格把关。培训合格人员继续上岗，对培训不合格人员重新安排培训，并对由主观原因造成培训不合格的人员作出处罚。

3.4 人员上岗

对培训合格人员要授予上岗证，上岗证上要标识具体从事的岗位。对检测、核验等人员还要清晰标明允许操作的设备、检测的项目等。机构每次对人员能力授权可以下文件通报，让全体人员了解，相互监督，对不具备能力的人员严格禁止私自上岗。

3.5 建立人员档案

人员档案资料由机构相关归口部门管理。每一位员工均应有技术档案，档案资料包括基本信息、工作业绩、奖惩情况、相关授权、能力、教育和专业资格、培训、技能和经验等，并包括授权和/或能力确认的日期。资料要定期维护和更新。

4 监督

检验检测机构应任命足够数量有资质、熟悉检测方法、程序、目的和结果评价的人员为监督员，按计划对检测人员实施监督。监督重点关注在培训人员、新进人员和转岗人员，侧重于对人员现场检测能力的监督。这种监督是按计划的、连续的，主要监督内容包括检测人员资格是否持续满足要求、人员是否熟悉作业指导书及现场执行情况、人员现场所依据的技术标准是否符合和现行有效、人员设备操作是否熟练、环境设施是否满足标准的要求及现场监控记录的符合性、样品状态标识和唯一性标识是否已记录并符合文件要求、原始记录及数据的核查符合性、数据处理及判定情况、不确定度评定情况、结果报告的出具情况等，发现不符合项要及时记录，并采取纠正措施。对人员的检测能力置疑时，要安排培训，重新确认能力后上岗。

5 质量保证

为了增强人员检测能力持续满足要求的信心，实验室应制定并执行质量控制程序以监控检测的有效性。针对检测人员所开展的检测项目，技术负责人每年组织各科室负责人制定质量保证计划，安排一定数量的项目参加实验室间比对、留样再检、人员比对、使用有证标物监控、能力验证等，对结果进行分析评价，不合格项目采取纠正措施，确保检测数据的准确、可靠。

[1]李净.检测实验室人员要素的管理与思考[J].中国计量，2009（3）：44-45.

[2]王一民，李张标，陈旭东，等.计量技术机构检测质量控制技术的方法[J].上海计量测试，2014（4）：33-35.

计量动态

复旦大学新工科建设领导小组组长曹健林在上海市计量测试技术研究院考察

2017年9月28日，复旦大学新工科建设领导小组组长、国家科技部原副部长曹健林，在上海市质量技术监督局总工程师陆敏的陪同下，实地考察了上海市计量测试技术研究院生物计量、纳米测量、电离辐射、卫星导航等重点实验室，面对面与上海市质量技术监督局科技创新团队开展互动交流，共同推进局校全面战略合作持续深化。

曹健林充分肯定了计量测试在经济社会发展各方面的重要作用，特别强调高端检验测量装备在国民经济发展和上海科创中心建设中的重要地位。他表示，复旦大学将与上海市质量技术监督局一起，围绕关键领域核心检测仪器仪表振兴这个主题，加强质量技术基础类学科的建设，凸显新工科与时代发展同频、技术进步共振的特征。同时，复旦大学各院系将全面对接上海市计量测试技术研究院等技术机构，紧紧围绕高端检验测量技术和装备研究，联合申报高等级科研项目，解决一系列质量基础领域卡脖子的问题。

陆敏强调，上海市质量技术监督局各技术机构要紧紧围绕张江综合性国家科学中心建设的需求，借助局校全面战略合作的东风，抓住复旦大学新工科建设的契机，坚持问题导向、项目导向的工作理念，认真研究、分析、梳理好科技创新与产业发展中存在的质量技术基础瓶颈问题，提出产学研合作的新方向，筑牢战略性新兴产业创新发展的质量基石，积极为上海科创中心建设和战略性新兴产业发展做出更大贡献。

上海市质量技术监督局相关处室负责人、上海市计量测试技术研究院相关部门负责人、复旦大学信息学院相关负责人参加调研。

（本刊通讯员）