论物流园区在区域经济中的创新发展

刘 飞

（中共阜新市委党校，辽宁 阜新 123000）

论物流园区在区域经济中的创新发展

刘 飞

（中共阜新市委党校，辽宁 阜新 123000）

物流园区是社会物流的重要组成，也是集合了多种物流服务功能的重要节点，对物流业的发展有巨大的促进作用，对城市发展及社会效益也作出了巨大的贡献.文中先对物流园区作简要概述，然后就我国物流园区的发展现状进行了阐述，物流园区对区域经济发展的重要意义及对物流园区发展趋势进行了分析并给出合理建议.

物流；园区；区域经济；发展

近年来，随着经济的快速发展和信息技术的高速发展，物流在区域经济发展中扮演的角色越来越重要，甚至成为拉动区域经济发展的新动力.物流已经逐渐超出于其本身的服务功能，在完善城市功能、提高产业配套水平、提升城市现代化水平等方面都起到重要地作用.本文在对物流及物流园区进行介绍的基础上，分析了我国物流园区的发展历史和经验，并提出了区域经济中物流园区创新发展的对策.

1 物流园区概述

物流园区（logistics park）是指在物流作业集中的地区，在几种运输方式衔接地，将多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局的场所，也是一个有一定规模的和具有多种服务功能的物流企业的集结点.物流园区基本要素主要包括以下几个方面[1]：

一是适当的土地规模，物流园区的建设和规划应当有一定的规模，要能够满足当地的物流需求和发展需要，过小则不能承载当地物流行业所需的的功能与服务,过大则会造成资源浪费和经营困难.根据《物流园区服务规范及评估指标》，建议物流园区占地面积不小于0.5平方公里，即750亩.

二是完善的物流设施，物流园区应当具备较为完善的综合配套设施，包括仓储、运输等物流服务的基础设施，包括工商、税务、金融、保险等服务的公共设施，包括办公、住宿、餐饮、洗浴等服务的生活设施，包括信息、中介、二手车、汽修等服务的配套设施.

三是科学的规划设计，物流园区的建设应当提前做好整个园区的规划，包括大型物流区、配送服务区、生活服务区、综合服务区等，按需招商，形成分工明确、科学管理、相互配套的现代化物流园区.

四是物流功能和服务，物流园区的服务功能体现在对内和对外两个方面，既要满足物流园区对外的运营服务能力，同时也应完善对入驻企业的配套服务能力.

另外，物流园区还可以按照一定层次进行分类，例如，按物流园区的功能划分，可分为综合化物流园区和专业化物流园区.综合化物流园区定位在城市功能上，其具有多功能、多项目、多层次、社会化、大规模的特点，可以满足整个城市对物流行业的需求.专业化物流园区则针对某一区域某一产业的专业物流，但即使是专业物流园区也应当具备完善的物流设施、功能及服务.

2 我国物流园区发展现状

2.1 我国物流园区的数量

20世纪六十年代，世界上第一个集中的物流园区出现在日本.而我国的物流园区起步就相对较晚，在20世纪90年代才规划建设了第一个物流园区，即深圳平湖物流基地.但是，我国经济的快速发展促进了物流行业的快速发展和物流园区的规划建设，2009年，国务院出台了振兴物流行业的相关政策文件后，我国物流园区的规划建设更是进入了一个崭新的阶段.根据相关统计，2006年，我国物流园区的数量仅为207家，而截至到2008年，我国物流园区的数量在仅仅两年的时间里就增加了270家，到2015年，我国物流园区的数量突飞猛进到1200余家.

2.2 我国物流园区的分布

物流园区的发展同时也因地理位置不同呈现出不同的发展形态.根据中国物流与采购联合会的统计，东部沿海经济区因其较早对外开放、较强的经济基础、便利的交通环境、先进的发展理念，对物流行业有着较大的市场需求，其快速发展的经济也给物流园区的发展奠定了良好的基础，同时物流园区的发展也对其经济发展起到很好的促进左右，使得其物流园区数量占到了全国物流园区数量的40%.中西部地区虽然经济底子薄弱，发展滞后，但是这些地区资源丰富，土地广阔，随着国家西部大开发战略的实施，特别是在2008年全球金融危机爆发后，东南沿海地区的一些生产加工型企业意识到中西部地区的生产资源和较低的生产成本，逐渐向中西部地区进行转移，促使中西部的经济有了快速的发展，从而带动了物流园区的发展，使中西部的物流园区也占到了全国物流园区的43%.而作为老工业基地的东北地区，一直拥有着良好的工业基础，虽然经历了转型振兴的阵痛期，但是在振兴东北老工业基地的战略支持下，东北地区依然保持了良好的经济总量，其对物流行业的认识和重视也逐渐加强，东北地区物流园区占据着全国21%的份额.

表1 我国物流园区区域分布划分

2.3 我国物流园区存在的问题

通过以上数据的分析，我国物流园区的建设虽然在近几年有了较快的发展速度，但是快速的发展过程中，也暴露出了一定问题.一是物流园区规划存在重数量、轻质量的问题，我国物流园区的数量在不到十年时间里增长五倍，而规划建设与科学建议存在较大差距，排除个别园区的因地制宜外，多数园区的规划还是缺乏合理规划；二是物流行业的发展不均衡，虽然我国中西部、东北和东部沿海地区的经济发展水平有所差距，但是物流行业的发展存在较大差距，不难看出，一些地区对物流行业物流园区的重视和认知还有待提高.三是物流园区的建设需要整合，根据统计，我国物流园区占地面积在150—750亩的占63%，就是说小型物流园区居多，不能充分考虑园区的服务半径，这样的建设情况，即浪费了资源，又难以提升园区水平.

3 物流园区对区域经济发展的重要意义

3.1 完善城市功能，促进经济发展

当今社会，城市内部及城市间的交流、合作日益频繁，而物流行业则为这种交流、合作提供了强有力的支撑和服务.物流园区的建设则将物流行业进行规范、统一，提升物流行业服务能力和水平，促进当地之间、当地与外地之间的企业交流、信息交流、产品交流，对于推动区域经济发展、完善城市配套能力、改善城市投资环境起到巨大地推动作用.

3.2 合理土地规划，减轻环境压力

物流园区的建设，能够将城市内部的零散物流聚集区及物流配套产业进行整合.一是通过对多家物流企业及配套产业的聚集，实现土地的集约化利用，腾笼换鸟，使城市中心区实现更好地规划利用；二是物流园区的建设多在城市交通枢纽或物流节点，通过运输行业的集中，缓解了城市内部的交通压力.三是物流园区对物流信息的整合，可以对内外物流信息进行统一发布、调度、配载，实现科学的供给平衡，提高物流装载率，降低物流成本，提升物流效率，节约资源，降低能耗，减少城市污染[2].

3.3 提升物流水平，加强市场监管

物流园区的建设运营最大的特点就是整合，可以将不同类型的物流、配送企业，及其配套的专业化服务行业、维修保养行业、生活服务行业等进行集中，实现一区多能，完善园区功能，提高物流效率、提升物流水平、降低物流成本.同时政府相关监督管理部门的入驻也可以为物流行业的发展提供便利，更方便对物流行业的监督管理，更深入的了解物流行业发展情况，有针对性地制定物流行业的政策.

3.4 促进三产发展，增加就业机会

物流园区即使城市服务商、配套商，同时也是一个产业，物流园区的良好运营发展，不仅能够促进当地经济的发展，同时也促进了物流行业本身的发展和培育，通过物流园区的建设，可以带动和培育一批物流及物流配套产业的产生和发展，如餐饮、住宿、洗浴、汽修、中介、装卸、加工、仓储等一系列行业的发展，促进现代服务业发展的同时，也可以提供大量的就业和再就业机会，提高城市就业率和人均收入[3].

4 物流园区的创新发展对策

4.1 科学规划，合理布局

4.1.1 规划适度超前

物流园区的规划应当遵循适度超前的原则，不可过大，亦不可过小.物流园区的运营时间一般都要在几十年的时间，所以要充分考虑当地经济发展水平并有适当的前瞻性.其建设规划应该在充分调研的基础上进行，要充分考虑城市经济发展水平和发展能力，要与区域内物流需求能力相适应、相匹配，要充分分析物流园区的服务半径，不可过小，过小则难以满足当地的物流需求和发展需要，更不可过大，过大则造成资源浪费，经营困难，甚至造成园区整体开发失败.

4.1.2 选址科学合理

物流园区的选址至关重要，要充分考虑城市规划、产业布局、交通区位、物流市场等多种因素.一是尽量选择在城市与外部的交通枢纽地区，如外环附近、高速口附近等，即避免了市内的交通压力，又便于与外界的联系，交通畅达，多种运输方式结合；二是尽量选择在物流节点上，即选择在城市物流需求集中区，如企业集中区附近等，保证物流信息、物流资源的来源，方便物流服务，提升物流速度，降低物流成本；三是要充分考虑物流园区的服务半径，避免与相邻城市的物流园区的服务半径重合，造成资源浪费和无序竞争.

4.2 完善配套，注重服务

政府和物流园区的运营商要积极协调，努力完善物流园区的综合配套能力，提升物流园区的服务水平.

（1）政府要积极支持物流园区的建设，协调工商、税务、交通、金融、质监等相关部门入驻园区，为园区企业提供一站式办公服务，提高办事效率，促进物流园区快速发展.同时政府应积极做好城市规划，引导物流企业的入驻和集中.

（2）物流园区应当做好科学规划和招商，规划出物流区、配送区、仓储区、服务区、生活区、办公区等，并有针对性地开展招商，形成集不同规模、不同线路、不同项目、不同特点的物流企业，集金融、电信、保险、法律、二手车、信息等专业化服务，集汽修、汽配、停车、装卸等维护保养服务，集餐饮、洗浴、住宿等生活服务的全产业链园区，从而降低物流成本、提高物流速度、提升物流水平、完善物流配套、加强市场监管，提升园区综合性，提高园区服务能力.

4.3 重视人才，科学管理

人才是一个行业快速、稳定发展的保障，物流行业也必须高度重视人才、引进人才、留住人才、培育人才.

（1）重视人才、引进人才.物流园区必须高度认识人才的重要性，给予其足够的重视和发展的机会，人尽其才，使其充分发挥自己的聪明才智，为园区的发展做贡献.同时，在园区建设和经营过程中，要不断引进新型人才，适应市场发展需要，提升园区管理和服务水平，保障园区的可持续发展.

（2）留住人才、培育人才.一是要制定人才激励机制，制定科学的管理和奖惩制度，对对园区发展起到积极作用，要给予奖励和发展空间，而不能够完成本职工作的，要实行末位淘汰；二是要与高校、高职院校积极开展人才合作，建立实习合作机制，为院校提供实习基地，鼓励院校开设物流专业，保障园区供给；建立院校再培训机制，邀请院校专业教师到园区进行物流相关讲座，或组织企业及园区工作人员到院校进行培训，提升工作人员综合素质和能力.

4.4 整合信息，协调发展

4.4.1 提升园区的信息共享能力

物流园区的建设要着重加强信息共享能力的建设，信息共享既是物流园区存在的重要意义，也是推进物流园区协调发展的关键所在.既要加强园区内各企业、各行业间的信息交流沟通，又要加强物流园区与当地企业及物流资源的信息交流沟通，又要加强物流园区与外地与其他园区的信息交流沟通，实现信息的高效利用、综合协调，从而推进园区内物流企业的运营效率，降低企业物流成本，推进物流行业的科学有序发展.

4.4.2 充分利用网络信息技术

要建立公共信息平台，利用互联网和信息技术，将物流信息、货物信息、车辆信息、政策信息、行业信息、生活信息等统一发布到公共信息平台，科学配置，资源共享，信息共享，加强企业间交流、沟通，推进现代化物流的建设.同时要充分利用网络大数据的技术，充分分析物流行业的发展趋势，对物流需求、物流线路进行综合判定，及时调整经营策略.

〔1〕赵婉华.我国物流园区的国际经验借鉴及发展对策[J].商业经济研究，2016（12）.

〔2〕戴倩.物流园区对区域经济发展的贡献研究[D].武汉理工大学，2012.

〔3〕于春荣.物流园区对经济发展的促进作用[J].长春大学学报，2007（7）.

F252.24

A

1673-260X（2017）10-0133-03

2017-07-12

全国教育科学规划一般项目（BMA120095）