加拿大禁烟究竟有多“狠”

王一

如果你来到加拿大，会发现在各大商店和超市中都看不到香烟柜台。

2015年6月，一场加拿大的诉讼案让人们震惊。加拿大魁北克省高等法院就两桩历时17年的烟民集体诉讼案做出了历史性判决，要求3家烟草公司向两组烟民支付155亿加元（约为790亿元人民币）的赔偿金。不仅如此，法院的“临时执行令”还规定，烟草公司如果提起上诉，须立即支付11.31亿加元（约为60亿元人民币）的赔偿金。

受罚的烟草公司包括隶属英美烟草公司的加拿大帝国烟草公司、日本烟草公司（JTI）旗下的JTI-麦克唐纳烟草公司以及隶属菲利普·莫里斯国际公司的乐富门金边臣烟草公司。

在其中一起案件中，原告为10万名魁北克烟民或前烟民，每人要求烟草公司赔偿约10.5万加元。其中一位牵头者名叫伯莱斯，今年67岁。他在读8年级时，即14岁起开始吸烟，后来得了肺气肿和肺癌，做了手术。另一起案件中，原告是安大略省烟民，人数高达180万人。他们起诉的理由是：被告自上世纪50年代起就清楚自己在出售导致癌症或其他疾病的有害产品，却没有向卫生部门或公众发出充分警告，而是把利润置于消费者的健康之上。

原告指认，除了没有充分警告消费者吸烟的危害，这些烟草公司也没有尽到“不给他人造成傷害”的义务，并以“不道德方式”营销。

主审法官赖尔登说：“在案件发生的近50年以及17年的审理阶段，烟草公司以消费者健康为代价，赚取数十亿美元利润。如果他们在诉讼中全身而退，会向今后遭遇类似道德冲突的其他行业传达什么信息呢？”

其实，加拿大在禁烟方面一直走在了世界的前列。自1987年起就开始禁止在一切场合为香烟做广告；1990年起加拿大所有客机都禁止吸烟。同时，加拿大每年都开展“无烟星期三”运动。就在2015年的“无烟日”，渥太华政府更宣布：在市属各大公园、酒吧的露天座位等公共场所禁止吸烟，违者将被重罚。由于这些措施，加拿大20年来吸烟率下降了26%之多。

一位朋友曾经在加拿大买香烟，走进一家超市，只见柜台后面的那排立柜都被不透明白色塑料遮蔽着。于是就问售货员是否有香烟出售，售货员指着塑料帘子说，就在后面。朋友说想看一眼。售货员拒绝了朋友的要求，并告知了原因：“掀开帘子就等于做了广告宣传，那是违法的，我可能为此而丢了工作。”

加拿大的烟盒也都有些触目惊心，有的烟盒上半部是图片，左侧是一个熟睡的婴儿，右侧黑色压图大字标题是：“警告：烟味伤害婴儿”。还有的烟盒上印有一嘴黑色的牙齿和两张焦黑的肺叶，令人一见就想作呕。

加拿大法律还规定要年满18周岁以上才可以买烟，青年买烟必须出示年龄证明；所有公众场所，包括咖啡馆和赌场及娱乐场所、工作场所和公共交通工具上，都是禁烟区。

为了进一步加大禁烟力度，加拿大地方政府还针对烟民出台严格法律，不断提高烟草税。

加拿大没有统一的烟草税，总体而言，烟民的税收负担很重。除了省税，香烟的销售价格中还包括联邦税、销售税等税目，以曼尼托巴为例，一条200支装的香烟零售价格为127加元（约为669元人民币），其中税费高达95加元（约为500元人民币）。

2014年，安大略省再次提高烟草税率。目前，20支装的香烟每包征收2.8加元（约为14.7元人民币），一条200支装的香烟征收28加元（约为147元人民币）的税。

加拿大的烟价比美国要高出许多，其烟草税是烟价的69%至89%。所以会发生从美国走私香烟的事，也有人从印第安保留地向外贩运香烟。

严厉的法规也带来了显著的效果。加政府2011年的普查表明，自1999年以来，加全国吸烟人数（15岁以上）从占总人口的25%下降到了17%。看来禁烟宣传与执法确实有效。endprint