10月15日,周小川在华盛顿出席研讨会,在小组讨论会中指出企业负债过高是经济面临的主要问题。同日,国际货币基金组织(IMF)和世界银行年会也在召开。周小川称:“即使偿债成本低,但仍需致力去杠杆,并稳定金融政策。”中国企业债出现急剧膨胀,情况引发各国决策者和投资者忧虑。在新兴市场中,中国是公司债高企的典型代表。周小川认为,国内部分公司的债务是从地方政府融资平台借来的款项,重新定义债务后,估计企业负债相当于国内生产毛额(GDP)的120%至130%,而非官方数字显示的160%,而政府债务与GDP之间的比率大约是70%,而非36%。周小川指出,“财政政策的透明度不足是一个问题。”省、市及多过三千个县政府的关系复杂,运作系统欠缺透明,加剧扭曲地方政府贷款及债务价格。现时国家并未有订立非常明确的财政规条,限制地方政府的金融行为,导致金融市场出现扭曲状况。周小川形容资产管理业正处于“相对混乱的状况”,原因是三家监管机构所订的规条不一;没有金融牌照的互联网企业可能“带来竞争和影响金融的稳定性”。另外,针对跨行业并购的监管政策也不足,当中可能出现非法的资本融資活动。周小川提及,中国整体债务水平2017年开始呈下降趋势。虽然下降幅度并不大,但情况已逐渐出现转变。endprint