美智库：中国需跨越四个陷阱

美国外交关系协会网站10月30日文章，原题：中国可能会掉入的四个陷阱习近平总书记在中共十九大所做报告的主题是中国的民族复兴。按照报告的构想，到本世纪中叶，中国将成为综合国力和国际地位领先的国家。报告没有强调的一点是，中国成为世界领先国家不太可能一帆风顺。为实现这些雄心勃勃的目标，中国必须跨越四个陷阱，即中等收入陷阱、塔西佗陷阱、修昔底德陷阱和金德伯格陷阱。

中等收入陷阱是指一个国家收入水平到一定程度后止步不前，但又够不上发达经济体标准。中国政府十分清楚这一挑战，如习近平早在2015年就承诺未来5年中国增长率不得低于6.5%。他在此次中共十九大没有明确提出增长率，但据估计，中国的人均GDP要超过2万美元，以及2020年-2035年期间维持至少5%的年增长率才能“基本实现社会主义现代化”。因此，GDP增长率今后可能仍是衡量地方官员政绩的一个指标。与此同时，北京认识到一味强调经济增长的社会代价，正更加积极主动地推动其他发展目标，包括环保和扶贫。地方官员察觉到中央政策的矛盾，在落实上或有所保留，导致中国可能沦为像墨西哥、巴西或阿根廷那样的明显陷入中等收入陷阱的经济体。

塔西佗陷阱是一个中国人造的词，但它可能源自古罗马历史学家塔西佗。它指不论政府说什么、做什么，人们都认为是撒谎或坏事。习近平主席本人曾用这个词强调政府保持公信力的重要性，否则“就会危及党的执政基础和执政地位”。为克服塔西佗陷阱，中国政府正努力增加透明度、改变政府—社会关系及更新其合法性基础。

修昔底德陷阱理论认为，一个崛起中的强国必然会挑战守成国家的霸主地位，后者对此的担心会引发竞争态势，最终导致对抗甚至战争。为此，中国称其不对任何国家构成威胁，“不论发展到什么阶段”都不称霸或扩张。哈佛大学的格雷厄姆·艾利森认为，“除非中国愿意压缩其雄心或华盛顿接受其成为太平洋第二，否则贸易冲突、网络攻击或海上意外随时可能升级为全面战争。”金德伯格陷阱源于已故美国经济历史学家查尔斯·金德伯格。修昔底德陷阱和金德伯格陷阱均凸显权力平衡转变时的内在危险。不同之处在于，前者强调一个雄心勃勃国家所带来的威胁，而后者把国际体系的崩塌归因于全球公共产品供应不足。现在，美国似乎在退出其国际承诺，这种情况下，国际社会转向中国。但中国必须克服能力上的重大欠缺——缺少软实力及国内政治经济挑战日积月累——之后才能担当起真正全球领袖的角色。▲

（作者为美国外交关系协会全球卫生高级研究员黄彦中[音]，向阳译）