浙江省新一轮教师专业发展培训制度改革探索与实践——基于管理精准化的教师培训管理平台

王晓冬

（浙江省教育技术中心，浙江 杭州 310012）

浙江省新一轮教师专业发展培训制度改革探索与实践
——基于管理精准化的教师培训管理平台

王晓冬

（浙江省教育技术中心，浙江 杭州 310012）

本文介绍了浙江在新一轮教师专业发展培训制度改革实施过程中，如何基于管理精准化对教师培训管理平台进行改造，通过完善教师信息、准确设置项目、精准推送班期、构建机构门户、综合运用数据等手段，统一构建了分层分类的教师体系，准确实现了各类培训项目的分层分类，有效支持了教师精准选择培训项目，有序推进教师准确选择培训机构，有力引导了培训机构按需开设项目，保证了新一轮全省教师专业发展培训制度改革的顺利实施，本文最后还提出了下一步的研究方向。

管理精准化；教师培训；专业发展；制度改革

为提高全省中小学教师的职业道德、专业知识和教学技能[1]，浙江省从2011年起全面实施了以“教师自主选课、机构充分竞争、经费有力保障、管理规范有序”为特点的教师专业发展培训制度，对提升全省中小学教师队伍的能力和水平，助力基础教育改革与发展起到了很好的作用。在制度推进过程中，依托信息技术手段建立的全省统一的教师培训管理平台充当了非常关键角色，给教师培训提供了充分的自主选择权，从而保障了教师能够享受到差异化的优质的教育培训资源，最大化发挥培训资源效能[2]。

一、背景

随着教师专业发展培训制度的深入实施，一些新问题逐渐显现，如教师选择培训项目的盲目性、培训内容对专业发展的有效性、项目设计对不同教师的针对性等等，2016年5月，浙江省教育厅印发《中小学教师专业发展培训学分制管理办法（试行）》，明确了各教育阶段的学分结构指南，启动了新一轮教师专业成长培训制度改革，因此，需要对教师培训管理平台做进一步完善，以适应新一轮教师专业发展培训制度改革需要。

二、研究重点

新一轮教师专业发展培训制度改革，是对我省现行中小学教师专业发展培训制度的进一步完善和提升，旨在遵循教师专业成长规律，以分层、分类施训思想为指导，以保证教师选择权为核心，提高教师专业发展培训的系统性、针对性和有效性[3]，以破解教师选择培训项目的盲目性、培训内容对专业发展的有效性、项目设计对不同教师的针对性等重点、难点问题。

本次平台完善的核心是管理精准化，因此需要利用信息技术手段研究如何更加精准地对受训对象进行分层分类，对培训项目进行分层分类，帮助培训机构精准设计培训项目，帮助教师精准选择培训项目，管理精准化也是落实《浙江省教育信息化“十三五”发展规划》提出的“深化教育信息化公共服务，推动教育精准管理”[4]的需要。

三、具体实现方式

为实现精准化管理，主要对教师培训管理平台做以下调整。

1.完善教师信息，为分层分类提供基础

对教师基本信息做进一步完善，增加“教师层次”、“任教学段”、“任教学科”等必填项；根据《中小学校长分层培训学分结构指南》要求，对“行政职务”为副校级、校级的教师，增加维护“校长层次”的要求（如图1所示）。

为确保全省各类学校能按照整体部署要求及时更新教师基本信息，为分层分类提供基础，对学校用户登录平台时提示其需要更新本校教师基本信息（如图2所示）；同时在教师用户在线选课时，若所在学校尚未完成基本信息更新，限制正常选课并提醒联系本校管理员更新信息。通过上述功能的约束，确保了全省所有学校均能按要求及时完成本校教师的基本信息更新。

2.准确项目设置，提高培训项目针对性

在培训项目设置时，增加相关信息项以支持项目的分层、分级，如增加“培训层次”，包括初级、中级、高级；增加“培训领域”，以幼儿园阶段为例，包括职业道德与法规、保教知识与方法、幼儿发展与教育、保教策略与艺术、保教反思与研究、教育改革与素养、其他领域等6类；增加“修读方式”，包括必修、限定选修和任意选修；增加“项目（课程）类别”，包括：一般自主选课类、教师道德与法规类、其他领域类、网络培训、企业实践等；增加“培训维度”，包括专业理念与师德、专业知识、专业能力等（如图3所示）。

为方便培训机构精准设置项目，通过技术手段严格控制各项目信息间的关系，如通过“面向学段”关联“面向学科”及“培训领域”，若选择“面向学段”为小学，则“面向学科”下仅显示小学学科（如小学语学、小学数学等），“培训领域”下仅显示小学结构指南中内容；通过 “面向学段”、“培训层次”和“培训领域”关联“修读方式”和“培训维度”，如“面向学段”为幼儿园，“培训层次”为初级，“培训领域”为课程内容与教法，则“修读方式”可选择限定选修或任意选修（因“修读方式”为限定选修的，基础学分必须在90学分含以上），“培训维度”自动生成专业知识&专业能力；“项目（课程）类别”与“项目（课程）系统”关联，除“项目（课程）类别”为：（其他）领域类的项目，可在0.5-0.8的范围内调整，其他均通过计算机自动生成；“培训形式”与“项目类别”部分关联，如选择“培训形式”为网络远程的，则“项目类别”自动关联网络培训；“培训领域”与“项目课程类别”部分关联，如“培训领域”为职业道德与法规，则“项目课程类别”自动对应教师道德与法规。通过上述对项目信息间的约束，方便培训机构快速、准确的设置和申报项目，确保培训项目的有效性和针对性。

3.精准推送班期，缓解项目选择盲目性

优化教师选课模块，通过精确对比培训项目信息与教师基本信息中的学段、学科及层次等，为教师准确推送适合的培训项目（如图4所示），同时逐步根据学分结构指南完成情况（如判断是否完成对应领域必修和90学分限定选修情况）按需推送项目，以缓解教师选择培训项目盲目性等问题，确保教师能在5年周期内按所在学段结构指南要求完成360学分的培训。目前对单一用户最多推荐50个培训班，避免选择盲目性，同时根据培训机构评价得分情况对推荐培训项目排序，以确保培训的公平。

图4 推荐班期界面

教师也可以通过条件筛选选择自己意向培训项目，若选择培训班不符合自身学段学分结构指南要求，系统会提示存在偏差并询问是否继续选课（如图5所示），根据办法，教师选择了存在偏差的培训项目必须由学校手工审核同意，否则将在首次选课后被系统自动否决，但这类教师可获得一次二轮选课机会，避免因为政策传达不及时，学校未及时审核影响教师参训的机会。

图5 偏差分析页面

在学校审核及培训机构复核中，系统也会通过数据精准比对给出参训教师与培训项目间存在的偏差，以方便学校及培训机构优先选择参训对象。

4.构建机构门户，为教师用户选课服务

通过建立培训机构信息门户，集中展现培训机构基本情况，如机构负责人信息、机构地址、网址、培训主要优势和特色、培训的后勤保障条件等，同时科学运用历年“学评教”、“教评学”积累的评价数据，给出培训机构整体得分情况，历年承担培训项目分值等（如图6所示），为教师精准选择优秀的培训机构及培训项目提供依据。

图6 培训机构及项目评价情况

5.综合运用数据，为项目开设提供支持

通过分析历轮教师数、项目计划数和教师参训数等，为培训机构后续开设项目提供支持，以2016年下半年幼儿园阶段培训为例，全省10.3万名幼儿教师，实际开设的培训项目计划数约为10.1，而最终参训教师数为4.03万（如图7所示），通过分析得出初级、高级层次的培训项目存在严重缺口。

而通过对幼儿园园长培训项目情况分析来看，2016年下半年针对幼儿园园长的培训项目存在严重缺口，且参训幼儿园园长比率较低，仅占7.43%，后续需要加大对幼儿园园长培训项目的设计与开发。

四、主要研究成果

1.统一构建了分层分类的教师体系

通过在系统中完善教师基本信息，将全省500843名在职中小学（幼儿园）教师按教龄或职称分初、中、高三层，其中初级教师172483人，中级教师190947人，高级教师137413人；校（园）长27019人，其中初级校（园）长6580人，中级校（园）长8944人，高级校（园）长11495人。

图7 幼儿园教师情况

进一步将教师按学段分类，其中幼儿园教师103116名、小学教师179702名、初中教师118206名、高中教师67454名、中职教师28089名，特殊教育教师1483名；幼儿园园长6130名、小学校长9745名、初中校长6450名、高中校长2705名、中职校长1260名、特殊教育校长131名,已有效构建了层次明确的教师分层分类体系。

2.准确实现各类培训项目分层分类

通过准确设置项目，将平台中各类培训项目有序分层分类，以 2016年下半年自主选课为例，全省143家培训机构共开设培训项目4611个，其中初级1467个，中级2460个，高级684个；以小学阶段按培训领域分类看出，其中职业道德与法规类8个、课程内容与教法类562个、学生发展与管理类32个、教学策略与艺术类425个、教育改革与素养类162个、其他领域类12个，实现将各类项目精准分层分类的目标。

3.有效支持教师精准选择培训项目

通过系统根据设定规则精准推送培训项目，方便教师在选择适合自己的项目，避免了选择的盲目性。以2016年下半年自主选课为例，系统共精准推送各类培训项目3747个，全省共有578088人次教师通过平台进行选课，其中445128人次根据系统精准推送选择了适合自己的项目，精准选择率高达77%。

4.有序推进教师准确选择培训机构

通过构建培训机构门户，将客观的评价数据开放给教师选课服务，有序推动了教师优先选择培训质量高、培训效果好的培训机构。以2016年下半年自主选课为例，全省145年培训机构平均报名率（培训报名数/培训计划数）为49.2%，而机构评价排名靠前的前5家培训机构报名率分别为94.3%、91.5%、89.4%、86.6%、84.6%，远高全省平均水平，充分表明了教师在培训机构选择时会重点考虑培训机构得分差异情况。

5.有力引导培训机构按需开设项目

通过将2016年下半年的培训项目开设及选课情况数据开放给培训机构参考，有力引导了培训机构精准开设2017年上半年的培训项目，从近期对2017年刚完成培训项目申报的项目的数据分析发现，各类培训机构开设的培训项目开设更加科学、合理，更加符合教师专业发展改革的需要。

五、下一步研究方向

1.构建“互联网+培训管理”新模式

参考滴滴打车模式，结合教师培训管理实际情况，构建“互联网+培训管理”新模式，平台将实现教育局、学校可自行发布培训需求（如培训人数、培训学段、领域等），培训机构以接单方式争取教育局、学校发布培训项目。

2.借助大数据建立培训专家信息库

建立精准的培训专家库，专家信息由培训机构在日常管理中录入并丰富，包括专家姓名、所在单位、职称、手机号码、个人简历、擅长领域、研究方向等组成，通过身份证号码关联，并增加培训专家评价，培训机构可查询相关专家信息并可直接邀请，同时已被邀请的专家限制同一时间、同一地点在不同地方同时任教情况。

3.积极探索移动互联网终端功能开发

开发基于HTML5的微信端“教师培训管理平台”企业号，相关功能与数据实时与PC端同步，后期还将逐步开发基于IOS、Android的移动端教师培训管理平台应用手机APP，并纳入浙江省教育管理公共服务平台统一管理。

六、结束语

基于教育管理精准化的教师培训管理平台在新一轮浙江教师专业发展培训制度改革中，有效缓解了传统管理模式无法解决的问题，有力提高了教育管理信息化工作，为推进浙江新一轮教师专业发展培训制度改革提供了有力支撑。

[1]浙教师[2010]175号.浙江省中小学教师专业发展培训若干规定（试行）[Z].

[2]王晓冬.浙江省教师专业成长培训管理平台的设计与实现[J].中国教育信息化,2013(9).

[3]浙教师[2016]71号.浙江省中小学教师专业发展培训学分制管理办法（试行）[Z].

[4]浙教技[2016]123号.浙江省教育信息化“十三五”发展规划[Z].

G203

A

1673-8454（2017）19-0046-04

（编辑：王晓明）