基层环境监测站标准化建设的六个要素

易 康 蔡 盛

（九江市浔阳区环境监测站 江西九江 332000）

基层环境监测站标准化建设的六个要素

易 康 蔡 盛

（九江市浔阳区环境监测站 江西九江 332000）

本文对基层环境监测站标准化建设主要工作环节作了简要介绍，并就其中需要重点关注的6个要素做了强调，提出了建议，供建站工作者参考。

环境；监测站；标准化建设

1 时间安排

时间安排是建站计划的重要组成部分，表1就基层环境站标准化建设各工作环节列出了时间供大家参考，因土建施工周期的不可控，此表未作考虑。表中所列各项工作可交叉进行，根据经验，标准化建设工作耗时一至两年是正常的。

表1 基层环境监测站标准化建设时间表

2 检测指标确定

标准化建设工作又被称为能力建设工作，最核心的能力就是相关环境指标的检测能力。检测指标的确定对实验室施工、设备采购乃至质量管理体系文件的编制均具有重要意义，应予以重视。目前，大多基层站基本以重复建设上级站或邻近基层站的检测指标为主，具有盲目性，在国家启动环境监测、监察执法部门进行垂直管理改革的大背景下，监测能力重复建设是对公共资源的浪费。可以预见，环保部门垂改后，环境监测资源将在较大范围内进行整合和调度。因此，新建站点在监测指标确定时主要应考虑两方面：一是针对性和实用性，需综合考虑所在区域的工业产业类型、社会需求、环境监管重点、环境应急需求等方面监测需求；二是根据周边站点的建设情况和自身财力进行适当“补缺”，建设部分具备运用前景但周边站点尚未建设的指标，以期为将来公共资源的整合创造条件。需要提醒的是，在目前基层监测站点人力、物力、财力和管理水平存在较大不足的背景下，检测指标选择追求多而全是大忌。

3 实验室施工

实验室施工是为实验室设备和实验员创造工作环境的过程，包括实验室的建筑施工、装修和实验室家具采购安装等部分。在实验室施工上需要注意两点：一是在施工前要明确实验室设备，特别是大型设备的型号、外形尺寸、功率、使用环境要求等信息，避免实验室建成后设备无法进入或使用的尴尬。二是需要委托有经验的专业团队进行前期设计，实验室的空间布局、水电和暖通系统是一个有机整体，具有很强的专业性，例如在空间布局上除了考虑满足安全和适用要求外，还需考虑如何预防各指标间的交叉污染。根据检测指标特性做好前期设计能有效保障后续工作的顺利开展。

4 设备采购

大部分基层站点的设备采购都是委托招标代理公司进行运作，需要掌控的主要有以下三个方面，首先，采购前应仔细参阅检测方法标准，所有设备必须能全面满足检测方法要求。其次，在设备采购存在比选时，应优先选择大型企业的成熟产品，优先选择使用维护便捷的产品。最后，建议在采购合同中约定采购的产品必须经国家强制性检定合格，且校准不确定度在国家规范允许范围内。

5 体系文件编制

通过CMA认证（中国计量认证）考核是标准化建设工作的标志性环节，考核由质量技术监督部门主导，重点是体系文件的编制及运行情况。建站者在量控制体系文件编制过程中需要重点注意：其一，体系文件必须满足《中华人民共和国计量法》《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构资质认定评审准则》（以下简称“准则”）的相关要求，体系文件的章节编排须涵盖准则中的全部条目，不得缺项。其二，体系文件在参考上级监测部门或其他站点时必须结合自身情况适当调整，参与建站的最高管理者、技术负责人、技术负责人及其他质量控制人员需熟练掌握体系文件相关内容。其三，体系文件按从高到低分为质量手册、程序文件、作业指导书和质量及技术记录表格四个层级，每一层级都是上一层级的支持性文件，是其要求的具体化，需要注意好其间的对应关系。

6 体系文件运行

体系文件定稿后由最高管理者签署实行，CMA认证考核前应持续运行半年以上，期间要组织内审和管理评审。运行期间，监测站例如物品采购、检视、入库、保存，实验室环境控制，设备日常管理和维护，数据审核等日常工作均需按照体系文件要求执行。成熟团队也可将体系文件的编制运行置于实验室施工之前，将建站过程全程纳入体系管理。运行上，需强调以下几点：首先，在人员配备和培训方面。监测站人员可以分为管理人员、采样及检测人员、后勤保障人员、质量控制人员等几类，按检测30项指标考虑，建议配备10人以上，最少应配备7人左右。管理人员、后勤人员和质量控制人员的培训周期较短，主要通过外出培训和内部教学、考核完成；监测人员的培训周期较长，特别在人数少、单个检测员肩负较多检测项目时，监测站管理层应重点关注他们的培训进展，保障好培训效果，有条件的单位可以邀请老师进行驻点教学。其次，内审和管理评审工作是监测站自查和提高的重要途径，其完成质量是CMA认证考核组关注的重点，需要认真应对。

结语

随着生态建设和绿色发展被提升至国家战略，政府和社会对环境监测数据服务能力的需求越来越大，基层环境监测站标准化建设即将迎来一个高速发展的窗口期，希望本文能给各建站团队提供一些帮助。因水平所限，不足之处欢迎大家来电交流。