特色小镇小镇『特色』是关键

付丽鸽

特色小镇小镇『特色』是关键

付丽鸽

2016年7月，国家住建部、发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出到2020年培育1000个特色小镇，引领带动全国小城镇建设。此后，住建部公布了第一批127个特色小镇名单，覆盖全国31个省市自治区。面对特色小镇建设热潮，国家发改委及时发布了《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》，强调产业建镇，防止照搬照抄、东施效颦、一哄而上。

特色小镇要严防“千镇一面”

特色小镇的概念，最早兴起于浙江。其实不止在浙江，在整个中国，特色小镇都在以迅猛发展的姿态，加入到方兴未艾的新型城镇化建设中来。特色小镇产业定位“一镇一业”，突出“特而强”；特色小镇功能集成“紧贴产业”，力求“聚而合”；特色小镇形态打造“突出精致”，展现“小而美”；特色小镇运作机制是“破旧去僵”，做到“活而新”。特色小镇发展时间虽短，但是已经表现出了很强的示范效应。

特色小镇要有产业集聚、文化集聚，这样才有活力。要有产业集聚，要形成规模。要有好的生活环境、好的生态环境、好的工作环境。新兴产业在特色小镇集聚也将成为亮点，特色小镇将大有可为！建设特色小镇不能一哄而上，要防止”千镇一面”，防止“只见小镇不见人”，要坚决抵制打着特色小镇的名义，违法违规圈地搞房地产开发。

各方助推小镇建设

在特色小镇建设中，政府的主要职责是做好四个方面的工作：一是编制规划；二是基础设施的配套推进，包括水电道路建设等等；三是要素保障，主要是土地保障；四是生态环境保护。还有一个重要的工作，就是营造良好的政策环境，吸引各方力量来建设特色小镇。企业的主要职责是：产业发展，人才引进、市场营销，项目推进、效益追求等。特色小镇建设是统筹城乡发展的重要载体。特色小镇建设，有利于促进特色鲜明的产业形态发展，增强小镇吸纳周边农村剩余劳动力就业，同时也有利于改善村镇基础设施建设，彰显当地特色传统文化，有效带动村镇经济社会文化协调发展。

特色小镇“特色”是关键

杭州的西湖龙坞茶镇、余杭梦想小镇、艺尚小镇、富阳硅谷小镇、桐庐健康小镇、临安云制造小镇、西湖云栖小镇、江干丁兰智慧小镇，等等，都是做足“特”字功，深度挖掘本土特色，成就特色小镇。

做好特色小镇“特”字功，首先是找准特色。产业要有特色，在产业上要与邻镇有区别，避免同质竞争；文化要有特色，研究和发掘历史渊源，立足乡土，关注乡愁；规划上要有特色，规划决定小镇一段时间的发展方向；建筑上要有特色，不要贪大求洋，保住了乡土就形成了自己的特色。其次，放大特色。就是要将特色运作成势，取得效益。第三，发现特色之间的联系，使小特色变为大特色，用整体思维将分散的特色串起来，形成合力。最后要坚持特色。形成特色需要一个过程，久久为功，在坚持中使“特色”可持续发展。