延安烟区基层烟叶技术队伍建设的现状与对策建议

袁威+龚鹏飞

摘 要：本文介绍了延安烟区当前基层烟叶技术队伍的年龄结构、职称和技能结构、学历结构、人员数量配置等现状，分析了基层烟叶技术队伍建设面临的问题，并在此基础上提出了加强基层烟叶技术队伍建设的有效措施，为基层烟叶技术队伍建设提供参考思路。

关键词：烟叶；基层队伍；建设；对策和建议

中图分类号：F326.12 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170932151

烟叶技术队伍是烟叶工作的组织者和实施者，是落实政策、组织生产的直接主体，是推动产区烟叶持续发展的重要力量。基层烟叶技术队伍人员的综合素质、工作责任心、积极性和主动性直接影响着整体烟叶生产水平的高低和烟叶生产质量的好坏，影响着烟草行业在烟农心中的形象。当前国家局持续提高烟叶原料保障水平，持续推进烟叶基地单元生产方式，这将基层烟叶技术队伍的建设工作提升到了新的高度。笔者就延安烟区基层烟叶技术队伍建设的状况进行分析，对如何建设好基层队伍进行了思考。

1 基层烟叶技术队伍现状分析

1.1 队伍素质不断提升

目前，延安烟区已拥有基层烟叶技术员48 人，其中大专以上学历24人，占总人数的50%；高中学历22人，占总人数的45.8%；中专学历2人，占总人数的4.2%。烟叶技术队伍业务素质相对较高，为延安烟区持续稳定发展奠定了强有力的人才基础。

1.2 服务能力显著增强

按照国家局“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，狠抓基层综合服务体系建设，始终坚持把维护烟农利益放在首位，放下架子、扑下身子，深入田间地头，帮助烟农及时解决生产技术难题，全面提高服务烟农的质量和水平。

1.3 烟站设施明显改善

通過近几年行业标准化烟站的建设，细化了功能，完善了设施，延安市7个烟叶收购站点基本改善了站容站貌，重新装修烟站办公、仓储、收购等多项功能区域，统一配备了电脑、空调和休闲设施，烟站生活工作环境得到了明显改善。

2 基层烟叶技术队伍建设的制约瓶颈

烟叶是一项技术性、经营性、管理性、基础性很强的产业；基层烟叶技术队伍建设是烟叶生产的前沿阵地和主战场，基层及专业技术队伍的优劣强弱直接制约影响全市烟叶产业的发展。

2.1 加大引进专业技能人才

全市48名烟叶技术人员中，仅有1名技师。高级分级工13人，占总人数的27.1%；中级分级工22人，占总人数的48.9%。基层烟叶技术队伍专业技能人才现对还比较缺乏，与当前烟叶生产工作要求相比还有一定差距。

2.2 积极接受新事物新技术

目前，在新常态下从国家局到省、市局对烟叶生产工作提出了新的要求，烟叶生产过程要标准化操作，痕迹化管理，从粗放管理逐渐向精准管理过渡，这对基层工作人员素质又提升了新的高度。

2.3 烟叶队伍创新能力有待增强

延安烟区大力推进现代烟草农业基地单元建设、订单生产和精益化生产，以市场需求来进行烟叶生产，提高烟叶质量，确保烟叶产业的可持续发展。目前，基层烟叶技术队伍在生产技术、管理服务等方面，多局限于已有的传统经验、措施或方法，需要进一步增强科技创新能力，加大科技成果转化应用。

3 加强基层烟叶队伍建设的对策和建议

3.1 强化教育培训

要通过多种方式，强化对烟叶技术员的教育培训，有计划、有组织、分期分批地对工作在基层烟站的烟叶技术员进行应用基础理论知识、实用新技术和实践操作经验的培训。

3.2 拓宽成长通道

在专业技术职务评聘中，对烟叶技术员应采取倾斜政策。对在基层技术推广工作中做出突出贡献、工作业绩显著的烟叶技术员，在政治上积极创造条件，让优秀的烟叶技术员工作“有盼头”，疏通烟叶技术员提升的渠道，开辟广阔的晋升空间。

3.3 提高创新能力

建立健全烟叶技术队伍科技创新激励机制，鼓励基层烟叶技术人员围绕烟叶生产关键环节和烟叶生产中迫切需要解决的技术难题，大力开展QC活动、小发明、小改进等技术创新，依据创新项目所带来的经济效益，给予不同程度的资金鼓励，力争使烟叶生产科技创新取得新突破。

3.4 建立考核机制

在考核机制上，要突出“贡献率”和“任务完成率”，制定明确的考核奖励办法，充分调动和发挥各级的工作积极性和主动性。在关键技术环节考核上，将考核主体由烟站变为技术员，打破技术员的收入界限，使考核真正起到调动一线积极性、促进生产发展的作用。

参考文献

[1]陈江华.关注基层烟叶技术队伍建设[J].中国烟草杂志，2003（13）：5-6.endprint