互联网信息化手段助力城市建筑施工现场PM10扬尘治理工作

赵亮

提要：提高监管效率，改善监管效果，将信息化及“互联网+”等先进技术手段引入城市扬尘治理，实现等动态行为实现实时监督，远程监管。

关键词：建筑施工现场PM10扬尘治理；互联网+建设工程监督；企业实施差异化监管。

一、治理城市扬尘的信息化监管平台建设

信息化平台建设的必要性

城市扬尘治理涉及众多的建筑企业和工程项目，扬尘治理在工程不同阶段的侧重点和技术手段各不相同，这些特点为监管部门带来了较大的工作量和工作难度。目前，我市在建工程有1803项，我站承担了全市建设工程的质量安全监督工作，一线技术人员只有32人，技术人员配置严重不足。为提高监管效率，改善监管效果，将先进技术手段引入城市扬尘治理是非常有必要的。

加强信息化建设，利用现代科技实现电子监管是实现扬尘治理全程透明化监管的重要手段，也是提高监管效率的得力工具。借助云計算、物联网、数据仓库等信息技术，构建一个覆盖全市的监管综合平台，实现扬尘治理闭环管理。系统平台建设完成后，将大幅度提高扬尘治理工作的效率和力度，从而实现扬尘治理从被动监控向主动监控、事后处理向事前预防的双转变，确保责任主体的行为与后果的切实可控，在工程建设领域真正形成一个对城市扬尘齐抓共管的局面。

二、实现的功能

（一）建筑施工工地主要扬尘污染产生点管理系统

对本市辖区内所有建设建筑施工现场进行备案登记，备案基本信息包括：项目名称、项目地址、项目经理及联系电话、扬尘治理负责人及联系电话、监理单位、监理工程师及联系电话、扬尘点登记。

扬尘监测：对辖区内重大扬尘产生点安装扬尘监测设备，并将监测点的扬尘数据实时回传至系统平台，扬尘数据包括：采集时间、设备编号、扬尘监测点编号、PM2.5/PM10、温度、湿度、风速；具备设备异常提示超标、临界报警功能，并形成既要信息具备历史数据查询功能。

违章违法处理：对辖区内扬尘产生点出现超标排放行为进行执法处理，处理信息包括：执法科室、执法时间、违法行为、执法依据、责令整改内容、整改日期等。

（二）建筑施工综合监控系统

综合监控系统：信息系统对辖区内所有扬尘产生点进行有效监督管理，还要实现与施工现场视频监控硬件设备系统对接，与信息系统无缝对接。

1.能够实时查看施工现场情况

2.具备设备异常提示报警功能，并形成既要信息

3.具备录像回放功能

（三）内部办公

1.监督登记。

利用计算机信息化的优势，打破信息孤岛，录入参建各方信息登记，信息须结合建设规模等信息对录入信息进行提示、限制，并能够根据建设地点的和所属区域进行任务分派，登记信息能够打印。

（1）工程信息。工程名称、建设地点、所在区域、结构类型、预算造价、质量目标、计划开/竣工日期、实际开/竣工日期、监督室、竣工状态、建设规模、项目类型、安全目标、投资类别、设备安装工作量、备案状态及编号等

（2）建设单位。单位名称、资质等级、项目负责人、证书编号、联系电话、见证取样、证书编号、联系电话等

（3）监理单位。单位名称、资质等级，总监工程师、见证取样人、安全监理员、专监工程师、监理员等的证书编号和联系电话等信息。

2.日常监督。根据不同功能进行监督编号、建设单位、工程名称 、施工单位、监理单位等信息的生成，并能够录入形象进度、天气、温度、参加人员、监督人员、其他人员和其它相关信息、附件上传（照片文件等资料）等功能，变更相应工程状态，并能够现场打印。

3.竣工验收。根据不同功能进行监督编号、建设单位、工程名称 、施工单位、监理单位等信息的生成，并能够录入实时信息、参加人员、监督人员、其他人员和其它相关信息、附件上传（照片文件等资料）等功能，变更相应工程状态，并能够现场打印。

4.备案管理。备案信息管理、超期提示、相关人员提醒、整改及处罚提醒。

5.工程评优。依评优条件与工程状态进行筛选、提示，记录评优流程生成相关报告。

（四）后台基础信息库

信息管理系统须能够导出多种办公软件格式，能够生成相应报表，并提供人员登录及操作记录；根据局、站、科室人员的工作职能，划分权限执行相应工作内容，完成所赋予的审核、审批程序并形成文件。

（五）综合短信预警平台

数据库人员的信息分类短信发送，预警提示违法告知等功能。

（六）电子地图

电子地图使用鹤壁市地理信息系统的电子地图，应用系统实现与该地图的对接。

1.显示项目位置、扬尘数据等相关信息。

2.可进一步查询项目详细信息。

3.对应系统后台基础信息库

（七）门户网站

实现政府向社会公众发布的政务活动信息，包括站内新闻、政务公开、机构职责、曝光台、法律法规、通知公告、办事导航、表格下载、网上办事、受理查询、相关文件查询等。

（八）手机App和微信公众号

实现APP、微信公众号、微信群、移动手机端应用支持；与网站同步信息发布，监督人员对建设项目信息、人员信息、位置、PM10数据、现场视频查询等。

三、起到的作用

1.将参与工程建设中的责任主体单位纳入监管，实现监督站与企业的资料申报、审批、问题整改的下发及处置回复等工作通过互联网办理，减轻企业及监督人员的工作强度，提高工作效率；

2.对重要的工作设置手机短信提醒功能，通过短信发送到相关人员的手机上，相关工作得到了及时处理；

3.通过电子地图能将工程及参建单位进行关联展现，可以通过点击地图上的图片查看工程信息、工程资料、施工现场、商混供货企业、监理及区监督站的基本情况。工程地图还可连接工地现场视频、商混企业视频以及建筑垃圾运输GPS定位；

4.建筑施工现场扬尘点的信息化监管，达到扬尘点信息可查。扬尘信息历史查询（PM2.5/PM10小时曲线、日曲线），对异常数据可进行溯源；

5.建筑施工现场电子执法，利用法律法规数据库，执法数据库，执法案宗数据库，通过手机app实现项目信息、企业信息、人员信息、设备信息、扬尘信息（PM2.5/PM10）动态检索；

6.监督业务的网上办理。门户网站为企业及广大市民提供网上业务受理渠道，每项业务的办理过程，企业、人员到场次数不超过一次；

7.对施工现场100%设立围挡，施工现场的所有物料堆放要100%覆盖，施工现场裸露地面是道路的要100%绿化、覆盖，进出施工现场的车辆要100%喷淋，拆除和土方作业时要100%喷淋，渣土运输车辆要100%封闭等动态行为实现实时监督。endprint