浅析城市轨道交通规划与城市规划的关系

张智翔

摘 要：身为城市交通体系中非常关键的一个构成要素，轨道交通有着其独特的存在意义和价值。通过分析当前的实际情况可知，我们国家如今的城市交通规划工作中依旧有一些不合理之处存在，特别是和城市规划之间的联系方面。作者在这个前提之下，文章具体阐述了我们国家目前的城市轨道交通和城市规划之间的关系。

关键词：城市轨道交通；城市规划；规划目标；城市资源

中图分类号：TU984 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2017）31-0186-02

对于城市来讲，轨道交通规划是市政规划的关键构成要素，它的特点是所需的资金多、项目持续时间久。它牵扯的内容非常多，所以，只有合理处理它们之间的关系，才可以保证资源得到最为合理的配置，才能够保证交通顺畅。当前时期，我们国家的城市人口数量非常庞大，机动车数量较多，在这种背景之下，轨道交通开始受到人们的关注。较之于其他的市政项目来看，它的性质较为独特，所需的建设时间非常久、花费的资金多、对群众的影响明显等。在进行此项规划工作的时候，首先需要政府做引导，同时对其他道路规划有潜在的可能影响性。因此，我们可以将其关系定义为彼此促进，彼此牵制。

1 当前时期我们国家的城市轨道交通在规划过程中出现的各种不利现象

1.1 目标太过单一

如今，许多城市在进行轨道交通规划工作的时候都会遇到很多问题。在众多的问题中，尤以目标太单一最为突出。目前有些规划人员认为，我们之所以修建轨道，其目的是为了节省有限的空间，从实质上来看，轨道交通不仅仅会影响到广大群众的出行，同时还会对整个城市的发展有影响。假如只是将节约空间当成是规划的首要目的的话，就会使得该规划和别的规划之间出现问题。从长远来看对于城市发展弊大于利。

1.2 过分模仿，缺少特色

相对于西方国家来看，我们国家在轨道交通方面的发展时间非常有限，这就导致相应的技术或是建设规模等都和西方国家有差距，然而对此许多规划者在规划的时候开始仿照西方国家，虽然很多西方国家的经验是可取的，不过如果过分模仿的话就会失去了我们的独特性，导致很多问题出现，不利于社会主义建设事业的开展。

1.3 没有正确处理和土地利用间的关系

作为市政规划的一个关键构成要素，轨道交通和附近的土地使用情况之间有着非常密切的联系。通常来讲，轨道站点处的人口数量较多，必然会增进消费，所以，该区域适合被建设在商业发达的地区，此举是为了带动城市经济进步。不过，实际情况是当前的许多站点设置的不是很合理，作为设计人员未认真考虑土地状况，使得站点的商业意义被无形之中弱化。

1.4 不能够积极应变

目前我们国家的绝大部分的轨道规划都是事先经过规划得到的，没有考虑实际情况。所以，在运行之后会出现无法积极应变的问题。众所周知，此类交通的规模庞大，如果问题发生之后再去处理的话，就会导致很多的负面问题出现，严重影响到城市发展。

2 城市轨道交通规划与城市规划的关系

2.1 与城市总体规划的关系

所谓的城市规划，具体来讲指的是一个城市在某一个时期进行的经济发展方面的综合布局，它包括很多内容，比如该城市的发展目标以及土地利用情况等等。在规划中，轨道规划作为其中的一个分支内容，涵盖了城市轨道交通建设的项目、设计方案、技术标准、规模和区域等，在制定规划的时候必须立足于总体规划，只有这样才能够确保轨道发展和城市发展保持一致。假如在进行交通规划的时候只是单纯的考虑交通方面的发展，忽略了整个城市的发展的话，就会造成很多问题，很显然这种规划是不合理的。从总体上来看，总规划和轨道规划之间的关系是一种因果关系，具体体现在城市总体统筹规划与城市基础设施建设规划中。总规划涵盖该城市每个地区的交通规划，其交通类型非常多。一般来讲，城市的交通涵盖了城市道路桥梁以及高速路和轨道等。而轨道交通是一种全新的类型，它在我们国家的运行时间较短，所以，在进行总规划的时候要将重点放到该方面。对于城市的基建工作来讲，它涵盖了城市交通以及绿化等内容，其中必然涵盖轨道交通。在进行轨道建设过程中，必须依据市政建设总规划，积极开展每个区域的配套装置建设工作，只有这样才可以确保城市基建工作开展顺利。虽说轨道交通和总规划间的关系是互为因果的，不过，在具体的建设的时候必须明确两者的区别。要依据城市具体状态，摒弃守旧意识，积极开展创新工作。

2.2 与城市规划发展趋势的关系

2.2.1 与城市规划的可持续发展相契合

经济的发展在无形之中使得我们的环境在不断变差，如今许多城市都存在严重的污染问题，其主要的原因在于车辆排放尾气。而轨道交通的好处较为明显，它几乎不存在污染，而且输送量非常大，所需的能源少，所以，发展轨道交通与城市总体规划是相符合的，作为规划人员必须将土地使用情况等考虑到内，积极开展轨道交通建设工作，只有这样才可以带动城市持续发展。

2.2.2 实现城市交通规划目标的基础

最近几年，我们国家的土地资源不断减少，加之交通工具的持续增加，导致交通拥堵现象非常常见，因此适时的发展轨道交通成为了很多城市的首要选择。通过建设轨道，我们能够确保土地资源被合理的利用，同时还能够缓解交通压力。在具体的开展规划工作的时候，因为可以使用的土地较少，因此，为了扩建只能将一些历史建筑拆除，而其中很多的建筑都有着深厚的文化底蕴，假如拆除的话就会导致城市旅游事业受到极大的影响，最终导致城市总体发展受限，而且对于城市的文化发展来讲也是弊大于利的。而轨道交通的出现恰好可以应对上述问题，它利用的是地下空間，对于地面的土地资源并不会产生负面影响，而且还能够节省资源。同时，因为当前的城市交通非常拥堵，使得交通事故的发生几率也在不断上升，广大群众的出行存在很多的隐患。假如建设轨道交通的话，人们可以有更多的选择方式，交通机构也可以减少通车总数，此举就能够很好的应对拥堵问题，对于带动经济发展有着非常关键的意义。由于可持续思想的推行，轨道交通和环保以及文化建筑保护间的联系变得更为密切。我们国家的文化底蕴非常深厚，很多城市都有着自身独特的历史意义，对于文化遗产的维护就成为了城市发展过程中必须高度关注的问题。很多建筑都处在市中区，出于保护的目的，附近的街区无法加宽，而建设轨道交通就可以解决上述问题。除了上述之外，轨道交通本身耗用的资源量较少，加之它的输送量大，因此当前时期在发展交通事业的时候应该重点发展轨道交通，这一发展理念同样符合当前的可持续思想。通过上述可知，由于城市不断发展，此时轨道规划和总体规划之间必然会出现一种非常和谐的态势。endprint

3 正确处理城市轨道交通規划与城市规划之间的关系

3.1 符合城市规划的总体目标

针对城市的轨道规划工作来讲，它本身是城市总体规划的一个构成要素，所以，在进行分支规划的时候要确保它和总体规划的发展目标保持一致。通常来讲，城市总体的发展目标是为了带动某一时期的经济发展而制定的，它包括很多内容，比如城市的布局以及资源的使用和城建工程等等的内容。通过分析上述内容可知，城市轨道交通属于城市空间土地利用的一部分，所以，其规划的目标应与城市土地利用的规划目标相结合。

3.2 以城市规划为基础

城市规划与城市轨道交通规划互为因果关系，也就是说，城市轨道交通规划应建立在城市规划的基础上。在制订轨道交通规划的过程中，应综合考虑城市规划建设各方面的内容，分析城市轨道交通建设与这些内容之间的关系，在不影响城市其他基础设施建设的基础上发展城市轨道交通，在可能的情况下，城市轨道交通的建设应促进城市各方面的发展。

4 结束语

城市轨道交通规划和城市总体的前景规划目前联系日益紧密，未来其相互之间的作用也将会更为明显，当下时期还需要处理好城市总体的规划和城市轨道交通建设之间的因尚未完全融合而导致的在规划以及管理中些许矛盾。也有待于学者深入挖掘二者之间差异，不断完善自身规划，使其相互之间进行有效的互动。综上所述，城市轨道交通规划与城市规划是息息相关的，假如轨道交通缺乏合理的规划的话，必然使得总体规划出现问题，同时总规划不当的话也会导致轨道交通出现弊端，两者间是一种互相促进并且牵制的关系。

参考文献：

[1]王荻.城市轨道交通规划与城市规划的关系研究[D].上海：同济大学，2007.

[2]魏运，许双牛，冯爱军，等.我国城市轨道交通规划问题与方法探讨[J].都市快轨交通，2010，23（6）：44-47，65.

[3]王治，叶霞飞.国内外典型城市基于轨道交通的“交通引导发展”模式研究[J].城市轨道交通研究，2009（05）.

[4]许炎，王树盛，杨晔.从被动走向互动——交通规划与城市规划发展趋势初探[J].江苏城市规划，2009（10）.

[5]毕湘利.从可持续发展角度谈城市轨道交通的规划和设计[J].城市轨道交通研究，2008（12）.

[6]曹鸣浩，孙琦.分析城市交通规划和城市规划的协调关系[J].城市道桥与防洪，2014（12）.endprint