“新农业”的新泰布局

陆洋

新泰是传统的工业大县，也是农业大县，现有农业人口94万、耕地106万亩。近年来，新泰市借鉴先进经验，大力推进农业供给侧改革，调整优化农业结构，推进融合发展、绿色发展和创新发展，为推进农业新旧动能转换趟出了一条新路子。

从以现代光伏农业产业园、益客食品产业园为重点的柴汶河生态农业经济带“两园一带”发展战略；到面向全国经营生鲜农产业的电子商务公司杞农云商的崛起，可以一窥新泰市优化农业产业布局的决心。

光伏生态农业区：采煤塌陷区的产业融合

走在华能新泰光伏基地一期100兆瓦农光互补项目现场，蔬菜大棚上是一排排太阳能光伏电板，在阳光下闪着光亮。工作人员告诉记者：“过去，靠挖煤发电，越挖越陷；如今，这里的农民靠晒太阳发电，不用再啃土地了。”

新泰市煤炭资源丰富，但随着煤越挖越深，土地塌陷越发严重，危房也逐年增多。华能新泰光伏基地一期100兆瓦农光互补项目位于山东省新泰市翟镇境内，翟镇共有46个行政村，其中压煤村44个，由于长期采煤，全镇三分之二的耕地出现大面积沉降。

村民郭英安所在的玥庄村就是典型的压煤村，从1999年开始，村民墙上隐约的裂缝预示着塌陷的开始。也就是那一年，郭英安花了6万元新建的四合院，也成了危房。因地面沉降，每次雨后，村内都会出现大量积水，有的地方水深能达一米半。此后，老郭在2002年和2005年先后两次翻盖房屋，可刚盖好的房子没出两年又变了样。

转机出现在2011年。新泰市把压煤搬迁作为推进新型城镇化的重要举措，以每年搬迁3至5个村的速度推进，计划用15年将全市压煤最严峻的47个村整体搬迁完毕。新泰一方面积极争取煤炭企业补偿，另一方面充分利用土地增减挂钩政策，采取每增加一亩耕地，除补助建设资金20万元外，对当年立项、当年开工建设、当年复垦验收的，每亩再给予奖励。

2015年，翟镇率先引进央企中节能2万千瓦光伏农业项目，投资近2亿元，占地1200亩。项目将传统农业种植与光伏发电相结合，棚顶安装太阳能电池板发电，棚内种植有机蔬菜、苗木、花卉、中药材、食用菌等农作物，获得农业和发电双收益。郭英安将自家3亩承包地流转之外，每年除去每亩1000元的土地租金收入，还能在家门口打工，每月收入2000元。

2016年，新泰市又抓住国家第二批光伏“领跑者”计划的机遇，依托200万千瓦光伏发电示范基地，规划建设光伏电站30座、农业大棚8万亩，同步建设3万亩绿色优质农产品供给基地。采取“光伏+沉陷区+农业”模式，打造全国首个采用农光互补模式的集光伏发电、生态农业、观光旅游、科研教培于一体的新型产业融合链。

2016年下旬，经过60家企业的竞标，华能山东泰丰新能源有限公司最终获得100MW领跑者项目指标。据悉，这是我国首个采用农光互补模式建设的采煤沉陷区光伏发电示范基地，对当地加快推进资源城市转型具有里程碑意义。

据华能山东泰丰新能源有限公司负责人李军介绍，整个项目分为翟南片区、前羊片区两个项目区，规划建设1550个大棚，其中426个光伏日光温室（冬暖大棚） ，暖棚长90m，跨度10 m，南北相邻的两个暖棚前后间距为11m；1124个光伏农业拱棚，拱棚长90m，宽度8m，南北相邻的两个拱棚前后间距为8m。项目园区在农业设施合理间隔区内布置光伏太阳能发电装置，实现园区内光伏发电与农业种植有机合理结合。

现在，作为全国第三批资源枯竭城市，新泰始终以加快转型为主线，立足发展农业产业优势。其中，采煤沉陷区光伏领跑技术基地作为中德新能源示范城市重点支撑项目，使这个城市甩掉“黑色包袱”的同时，将财富引了进来。

山东益客：走往畜牧业绿色转型之路

如果说光伏农业项目是一种新形式的土地综合利用模式，那么传统的禽类屠宰与养殖又如何实现产业升级？

“我们家养的鸭子是供往益客产业园的，孩子也在益客鸭肉深加工生产线工作。” “到益客食品产业园打工”已成为当地百姓的骄傲。新泰市是传统畜禽养殖大市，全市共有4243家养殖场户。但鸭产业消费拉动不畅，产能过剩，以及产业发展出现的效益、资金链、环保、食品安全等突出问题一直困扰着新泰养殖产业的发展。

但根据新泰“三区”划分界定，有3440个养殖场户在禁养区，需要关闭拆迁的场户占比高达81%，这无疑是一项艰巨的工作。在这个过程中，新泰政府通过与益客签订战略合作协议由企业投入资金建设、专业合作社牵头与养殖户合作共建以及养殖大户租赁土地自建等多种方式，建设高效标准生态养殖场，并配套建设粪污处理设施，建设标准必须符合环保标准和要求。

“既要绿水青山，也要金山银山”，益客的经营理念与新泰市发展理念不谋而合，将畜牧产业发展和生态环境保护建设融为一体，在推动产业转型升级中寻求两者平衡，实现了产业升级和环境保护的双赢局面，走出了一条養殖业转型升级的新泰路径。

益客产业园区建设于2013年，涵盖食品深加工、羽绒加工、生物医药等10个主要项目，配套金融、商业服务、信息、教育培训、研发五大服务平台，利用“益客智慧养殖场信息系统”“益客智慧家庭农场信息系统”实现养殖信息化管理。

走在益客的产业园里面，丝毫闻不到传统养殖企业刺鼻难闻的气味，“这主要得益于‘6s生态养鸭管理模式。”工作人员告诉记者，这个“6s”指的是发酵床生态养殖技术，通俗理解即“上网下床”技术。原来，养殖农场利用40厘米的稻壳加微生态活菌制剂作为发酵床垫料，通过发酵床里的微生态活菌制剂把鸭的排泄物发酵转化为无害的菌体蛋白，不需要清扫排放，只需三年更换一次垫料，无需任何化学药品，实现了养殖排泄物“零排放”，杜绝了目前普遍存在的养殖污染问题。另外，农场鸭棚采用全新的钢结构建造，采用风机、湿帘、卷帘等自动化环境控制设备，也使鸭棚空气洁净，没有异味。

益客产业园建成后，受益者将是当地农民。项目全部建成后将吸纳就业1万人，每年为当地农民创造直接工资性收入3亿元，带动上游1000户家庭农场发展生态规模化养殖，年实现农民增收2亿元，促进新泰畜禽产业升级。endprint

“肉鸭产业的发展在带动‘三农经济发展中是关键，益客产业园项目已经成为新泰带动当地农村人口就业、村民致富和新农村建设的重要力量。”益客集团董事长田立余说。

凭借山东益客产业园和千户家庭农场模式，新泰市有效解决了环境控制与规模扩大的矛盾，探索出的“连锁经营+龙头企业+家庭农场+养殖户”的产业化经营新泰模式。

杞农云商：改变农产品电商格局

每年的樱桃季，樱桃都会成为新泰最畅销的农产品。泰山大樱桃，产于鲁中腹地天宝镇。这里年温适中，雨量丰沛，无霜期长，终霜期早，十分适宜大樱桃栽培。近两年来，这里的樱桃销量成倍增长，通过互联网电商平台销往全国各地。

不仅樱桃，新泰市具有丰富优质农业资源，有山林丘陵地100万余亩，其中蔬菜水果和生鲜食品占了70%以上。许多农产品因其特殊的存储性和季节性只能通过当地市场来消费，为改变本地生鲜农产品种类多、规模大、市场渠道单一、产品储存性差、受季节影响大、价格低、农民增收慢这一状况，新泰市坚持高点定位、高位推动，引进广州新易泰物流公司投资建设新泰新易泰电商物流产业园，园区于2014年3月孵化成立了山东杞农电子商务有限公司，并注册了“杞农云商”商标。

2015年3月份，山东杞农电子商务有限公司在山东首创“买卖提”农村电商模式，“线上”成立“杞农优选”展示平台、“杞农云商”分销平台，对接京东、顺丰优选等知名电商；“线下”建立农产品电商物流园、市级配送中心和村级服务站三级实体。

总经理刘哲告诉记者：“杞農云商”依托“买卖提”农村服务站打通了电商进村和农副产品上行环节，构建通达的物流体系和健全的电商途径，实现城市、乡村和互联网的无缝对接，构建工业品下乡、农产品进城和农特产品网上推广的线上线下相互促进体系。将农村服务站建设成了连接城市乡村、线上线下的交换站和当地特色农副产品的充电站和包装站。

从樱桃的销售数据上，可以看到杞农云商的发展速度。据刘哲介绍：2014年，泰山大樱桃的销量在5万斤左右，销售额达到200万元；今年樱桃的销量已达到60万斤，销售额突破了2500万元。

“杞农云商”充分发挥在农产品交易中的桥梁作用，带动和促进了“农民专业合作社”和“农业特色产业园”发展，先后带动发展起了樱桃、核桃、杏梅、蓝莓、紫薯、黄花菜等特色农产品专业合作社，“杞农云商”将农户和农民专业合作社生产的这些优质特色农产品进行全网推广，提高了农产品销售价格，拉动农村经济爆发式增长，比如甜红子山楂最早在新泰当地卖3元左右一斤，经过公司进行网络包装和推广，价格飙升至20多元一斤，农户和合作社增收效果非常显著，“杞农云商”也通过特色农产品产量、质量和价格的提高，企业效益逐步提高，实现了农户、合作社和企业三方共赢。

截至目前，在新泰21个乡镇街道，“买卖提”农村电子商务服务站已发展到630家，2014年、2015年网上分别代买交易额400万元和610万元，代卖交易额2400万元和2950万元，实现利润120万元和208万元；合作社内每户农民增收2000元。

杞农云商通过基于大数据的“线上线下”农业综合服务模式创新，形成了与传统农业生产营销方式完全不同的具有导向性和前瞻性的种植模式和营销模式，引领新泰市传统农业向“信息化”“标准化”“品牌化”的现代农业转变，促进本地特色农产品走向“高端”发展路线。endprint