浅析打击网络盗版机制的构建

侯红霞

摘要：随着互联网特别是物联网的快速发展，通过网络平台销售图书已成为大趋势和主渠道，但网络盗版的日益猖獗却阻碍了版权相关产业的生存和发展。为确保打击网络盗版成效，需要对网络盗版进行多角度、全过程分析，从技术、协作、制度、宣传、举报和法律等多层面协同发力，构建科学、有效的打击机制。

关键词：网络侵权 打击盗版 黑名单

随着互联网的普及与物联网的发展，各种网络侵权盗版现象也开始出现。网络盗版侵权行为不仅严重阻碍版权相关产业的生存和发展，侵犯中外著作权人的合法权益，同时也会破坏民族文化创新能力，危害公共利益，损害国家形象。在网络盗版日益猖獗的今天，许多出版社都未能幸免。笔者亲身参与了一系列打盗版行动，遭遇了重重困难，也逐渐形成了一套工作方法。现就网络打盗版机制的构建做初步探讨。

中国建筑工业出版社是一家专业科技出版社，出版图书涵盖了行业里的各个专业领域。执业资格全国统一考试用书是其中的畅销品种，中国建筑工业出版社每年投入经费上千万元，服务于上百万考生，是国内最大的考试类图书之一，在社内占据很大的利润权重。随着大型电子商务平台的兴起，侵权盗版执业资格考试用书的行为迅速从实体转到网上，侵权方式隐蔽，并呈现蔓延的局面。以上述考试用书为例，据统计，2004年中国建筑工业出版社开始出版该考试用书，几乎占全国市场用量的100%。此后受侵权盗版影响，市场占比连年持续下滑，特别是2010年网络销售兴起后，目前已不足40%，因此给中国建筑工业出版社造成的经济损失累计已达数亿元。

针对不断蔓延的盗版行为，中国建筑工业出版社积极开展了网络维权。自2010年开始，针对大型电商平台开展了专项维权行动，采取了搜索侵权盗版链接、通知电商平台管理员删除、即时进行关店投诉等措施。同时启动对侵权图书的专项治理工作，通过维权诉讼进行经济索赔。概括起来，主要的维权手段包括：网络监控、诉讼索赔、断绝线下源头。

打击网络盗版中存在的主要问题

虽然在打击网络盗版的过程中取得了一些成效，但整体上看，仍然存在一定的问题和障碍。

一是事前阶段监控力度小。电商平台出版物销售网店准入门槛低，电商平台对盗版电商的资质审核不严，存在明显漏洞。电商信息发布不规范、不真实，具体表现如：工商执照注册地和实际经营地不同、注册人和实际经营人不同。在维权过程中，电商平台对权利人不公开案件信息，致使权利人无法深入调查，更无法追究盗版网店的法律责任。从而造成关了东家开西家，盗版网店层出不穷的局面，网络销售秩序混乱。

二是事中阶段响应不及时。针对网络销售非法出版物的取证、投诉、审核、关店需要的周期长，经常在取证投诉期间，盗版电商已完成黄金销售期，获利颇丰，对正版图书造成巨大冲击。近年来，虽然个别大型电商平台为包括中国建筑工业出版社在内的一些出版社提供了投诉绿色通道，但与网络盗版销售速度相比，处理周期仍然过长，影响了打击网络盗版工作的时效性。

三是事后阶段违法成本低。我国目前的网络盗版行为，不仅入门门槛低，违法成本也低，导致盗版行为屡禁不止。出版社即便投诉成功，盗版店商被关店，电商平台方面可以通过没收其抵押金获得补偿，但作为权利人的出版社却难以从中获得任何经济赔偿。被电商平台没收的抵押金与盗版店商获得的巨额收益相差巨大，此种处罚力度，不足以起到惩戒作用，更难谈震慑，严重影响了打击网络盗版行动的整体成效。

打击网络盗版机制的构建路径

在当今世界，一个民族、一个国家如果不尊重创新、鼓励创新、保护创新，就不会有光明的未来。加强版权保护是国家法治建设的重要组成部分，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。在打击网络盗版侵权过程中，笔者认为可从以下几方面人手，形成打防结合、快速有效的维权体系，构建科学、有效的打擊网络盗版机制，切实减少直至断绝网络盗版侵权行为。

（一）技术层面

网络盗版具有受众多、跨地域、技术性强等特征，对网络盗版的治理，必须注重技术力量的介入，包括监测、认定、屏蔽、删除等措施，以实现对数字版权的有效保护。目前，许多网络侵权作品开始在APP、客户端、移动网页等载体上出现，为此要加强动态监测，及时屏蔽，使得盗版产品无处可藏。要加强技术装备的研发投入，通过关键字设置、版权加密保护等措施，实现对正版图书的全方位、多角度、全过程保护。

（二）协作层面

有效打击网络盗版，只靠某部门单打独斗是不现实的，为此必须要加强协作，形成多渠道、多部门的联合工作制度。这里所说的协作，既包括社内跨部门的协作，也包括国内跨行业的协作。跨部门的协作，要求打盗维权部门与图书编辑部门相互配合，随时沟通，以提高版权保护的即时性；跨行业的协作，要求版权主体加强与工商、公安、网络运营商、网络监管部门的配合，开展联合专项行动，形成打击合力，以增强版权保护的力度。如已连续开展多年的“剑网行动”，已成为中国互联网治理的重要抓手。

（三）制度层面

应积极探索治理措施的制度化和规范化。首先要尽快实行网络实名制，加强网络经营资格审核，畅通收集证据、固化证据的渠道，提高对销售、购买盗版图书行为的惩戒力度。其次要寻求建立黑名单制度，对进入黑名单的企业或个人实施行业准入限制，减少甚至杜绝其再犯概率。另外建议图书经营许可证全国联网，以应对网络的跨地域特征，通过信息公开等方式，实现网络监管的联动。

（四）宣传层面

目前对于网络侵权盗版行为的危害，许多公众并不了解，因此未能参与到打击盗版的行列之中。基于现实情况，应当加强网络盗版的危害性宣传，综合运用线上和线下多种方式，提高宣传的覆盖面，提升宣传效果，在全社会形成打击盗版的共识和氛围。线上宣传要注重运用微博、微信公众号等新媒体方式，通过与现实案例结合，将热点案件的打盗信息及时向公众传递；线下方式要深入社区、学校，通过生动、易懂的海报等形式，增强受众的认知。通过广泛深入的宣传，从消费者自觉抵制网络盗版，进而实现打击盗版的“群众路线”。

（五）举报层面

要拓展并畅通举报的渠道，积极倡导举报行为，更充分地发挥举报的作用。无良奸商利用网络进行侵权盗版行为，我们也可以借此构建便捷、高效、精准的网络举报平台窗口，与热线电话、媒体举报等传统方式并行，加大对举报者的奖励程度，激励有效举报的热情，构建一套有效、及时、畅通、科学的举报体系，为打击网络侵权行为提供更广泛的情报线索，将举报对打击网络侵权的功能发挥到最大程度。

（六）法律层面

网络盗版作为一种新的侵权方式、途径，在进行打击时的法律依据方面依然存在不完善之处。对网络侵权盗版的认定、行为要素、法律责任等方面，尚需进一步明晰相应规定和解释，为打击盗版实践提供更为翔实的依据。对于网络转载、微信公众号传播、版权合作等新生问题，法律层面应该及时做到针对性的回应。笔者认为打击网络盗版方面的法律完善，涉及民事、行政、刑事三个层面，涵盖版权合同、版权审批、刑事法律责任等多个环节，需要进一步研究论证。通过法律的明确与完善，规范相关行为，实现网络出版环境的有序、健康发展。

总而言之，为确保打击网络盗版成效，需要对网络盗版进行多角度、全过程分析，从技术、协作、制度、宣传、举报和法律等多层面协同发力，构建科学、有效的打击机制。endprint