日本谋划日美澳印首脑对话机制

本报驻日本特约记者 李珍 本报记者 杜海川

“日本正值必须通过谋划大型策略蓝图来发挥外交功能的时代。”日本外相河野太郎日前接受日本媒体专访时，提出希望实现日美澳印四国建立首脑级别战略对话的设想。日媒分析称，河野倡导的这个战略似乎是为了对抗中国，背后的原因是日本在印度洋一带实施的政府开发援助与中国“一带一路”中“海上丝绸之路”重合，存在竞争关系。此外，日本担心在这一地区的防卫战略上输给中国。据称，日本首相安倍晋三将在下月特朗普访日时向其提出该倡议。对此，中国社科院日本问题学者卢昊表示，所谓四国机制的提法早已有之，是针对中国加强战略竞争的方针的延续，其根本原因在于日本试图以排他的、竞争性的方式确保独占地区利益。

据《日本经济新闻》26日报道，日本外相河野太郎25日接受《日本经济新闻》社专访时表示，希望日本、美国、澳大利亚和印度四国能建立首脑级别战略对话，以南海经印度洋至非洲这一地带为中心，共同推动自由贸易及防卫合作。河野表示，“为了维护自由开放的海洋，自然要把经济和安全保障也摆在桌面”，称“将推进从亚洲到非洲高质量的基础设施投资”，强调“维护海洋航行自由是安全保障上的重要议题”。河野还表示，“自由开放的海洋对于中国来讲也是‘一带一路的前提”、“有必要让中国按照开放、透明的国际标准进行基础设施投资”。

“澳洲新闻网”26日称，河野太郎表示，日本不寻求在这一对话机制中发挥关键作用，但它将努力争取在包括南海在内地区的海上运输自由，因为中国正在这些地区扩大其军事存在。《日本经济新闻》9月曾报道称，中国凭借“珍珠链战略”推进了航线开发，并连接斯里兰卡和吉布提建设港口，正在扩充海上基地。该报还引用印度官员对日本外务省高层的表态称，“陆路还能设法阻止，但海上航路就难了”。

新加坡《联合早报》26日称，日本首相安倍晋三将于11月6日举行的日美首脑会谈中提起四国战略对话，希望得到美国总统特朗普的认可。《日本经济新闻》称，河野提出的四国首脑战略对话是对安倍晋三在2016年提出的“自由开放的印度洋太平洋战略”的推进。

中国社科院日本问题学者卢昊26日对《环球时报》记者表示，日本所谓“四国战略”早已有之，安倍首次担任首相时，曾于2007年8月在印度国会发表题为“两洋交汇”的演讲，当时就提出“通过日本与印度的联合，再将美国和澳大利亚包括其中，这一‘扩大的亚洲可以发展成为一个覆盖太平洋的庞大网络”。日本政府据此提议组建由日美印澳组成的“四国集团”，后来因各国态度迥异而搁浅。2012年12月底，二度出任首相的安倍公开提出“民主安全菱形”，“由澳大利亚、印度、日本和美国夏威夷组成一个菱形，以保卫从印度洋到西太平洋的公海”。

卢昊表示，正如日本战略学者早就指出的，通过这样的方式“制造一种使得中国在海外——特别是印太地区——很难扩展势力的国际环境非常重要”。日本的设想是充分依托日美同盟的力量，并联络作为地区“支轴国家”的印澳两国，从战略合作及地区秩序构筑入手，将印度洋沿岸区域作为制衡中国影响力的主要阵地。

“中国参与亚太及印度洋地区开发和影响力的不断拓展，是综合国力增长、以及在国际体系中承担相应角色责任的必然结果。日印等国对中国的疑虑和指责，很大程度上是由于它们试图以排他的、竞争性的方式确保地区独占利益或主导权，并以假想敌式的思维看待中国的崛起”。卢昊对《环球时报》表示，面对有意歪曲和抹黑，中国应以我为主，坚持并提升如“一带一路”等地区发展倡议的开放性与互惠性，继续与地区成员特别是中小国家、新兴市场国开展平等和深入的合作。▲