让学生在主体参与中成为规则的主人

摘 要要培养合格的公民，必须培养学生的规则意识，促进学生良好规则习惯的养成。基于对规则教育现状的分析，学校不断创新实践，让学生在主体参与中成为规则的主人：共建规则，形成规则养成教育体系；编写读本，使规则教育有所依托；体验感悟，探究学生喜欢的学习方式；生活践行，促进学生知行合一。

关 键 词中小学法治教育；规则意识；公民教育；主体参与

中图分类号G41

文献编码A

文章编号2095-1183（2017）10-00-03

法治教育的实质在于培养国民的规则意识。公民规则意识有三方面的表现，其一是对规则的认知认可的意识；其二是参与制定和修改规则的意识；其三是自觉遵守规则的意识。[1]实践表明，规则教育不能依赖由外到内的强迫灌输与反复强化，让学生被动接收规则，而应创造条件让学生内在生成规则，引导学生享受规则带来的好处，对规则产生正面的、积极的情感，才能提高规则教育的效果。基于这样的认识，学校通过开展系列规则教育活动来提升学生的法治意识，促使学生在生活中逐渐形成明确、统一、灵活并具有可持续性的规则意识，从而让规则深深地烙在他们成长道路上的每个脚印中，成为真正幸福的社会人。

一、共建规则，形成规则养成教育体系

没有主体间的有效沟通就没有规则。为此，学校组织开展了“规则大家谈”活动，通过问题讨论、反面案例启示、看电影谈体会、征文比赛等一系列活动，让学生在了解规则的作用及意义的基础上共建规则体系。

（一）师生共建，制定班级公约

学校要求每一个班级都要开展班级公约制定活动，形成一份经过学生讨论并认同的班级规则。

案例：307中队制定班级公约

寻找问题、确定主题：班级组织小组讨论，找出班级最突出的行为问题：课堂纪律、课间打闹、食堂用餐。

分组调查、收集素材：每个小组分别就其中一个问题听取同学意见，收集建議方案。

讨论辨析、汇总意见：将每一个问题逐一提交班级商议：我们应鼓励什么行为？禁止什么行为？同时征询当事人的想法，最后形成班级规则。

形成规则、表决通过：听取大多数同学的意见，全体同学表决通过，形成《307班级公约》。

执行规则、跟踪反馈：班规执行情况由监督员检查记录，每天反馈。对出现的小问题及时提醒。

（二）家校联合，共商家庭规则

基于家庭的差异性，家庭规则采用共性规则与个性规则相结合方式呈现，鼓励每个家庭制定个性化的、可操作的家庭规则。如“做客规则”：

（1）主动打招呼；

（2）未经主人同意，不拿别人的东西；

（3）用餐时，取菜不可以贪多，自己的厨余垃圾自己处理，遵守用餐礼仪；

（4）不做给别人添麻烦的事。

（三）分类梳理，整理社会规则

社会生活的范畴异常广泛，风俗、法律法规、道德规范等都是社会规则，在小学教育阶段，主要应让学生学习密切联系生活的，小学生所必须了解或遵守的社会公共生活规则，比如：不乱穿马路、图书馆里保持安静等。通过分类梳理，整理出一套密切联系学生生活，小学生所必须遵守的社会公共生活规则体系。

如此，规则的形成过程，既达到了让学生自己教育自己的作用，又通过主体间有效的合作，使学生认识规则、体验规则，更为重要的是，这样做是对学生权利的尊重，是规则平等性的重要体现。

（四）主题建构，形成规则养成教育体系

学校在分类整理、共商规则的基础上，经老师讨论通过，最终形成学校层面的学生行为规则的基本养成框架。

学生行为规则体系分校园规则、家庭规则、社会规则三大板块，每个板块分五个专题，如校园规则分为：课堂学习规则、课间休息规则、同学交往规则、食堂用餐规则、爱护校园规则。三大板块共十五个主题，分年级实施，低年级主要学习校园规则及家庭规则，中年级主要学习家庭规则及社会规则，高年级主要学习社会公共生活规则。

二、同编读本，使规则教育有据可依

教师与家长一起收集筛选学生熟悉的、亲历的生活事件科学设计规则读本，使规则教育的开展有据可依，同时引发学生有效体验，促进规则意识的内化。

（一）板块编排依据学生心理特点

低年级教材由三个板块组成：“生活直通车”“校园哈哈镜”“小辨析”，主要以照片、连环画方式呈现。中高年级教材主要由“事件直击”“镜头回放”“小辩论”“我们的身边”“我们需要了解”等几个板块组成，部分配以视频素材。以“景苑小学学生手机使用公约”为例，教材为这一规则定制了一段导语，包括三个独立的内容：“生活直通车”告知孩子们手机使用的规则；“哈哈镜”以图片、事例等形式为同学们呈现学生在手机使用中的各种现象；“小辨析”引入学生真实生活事件，从而让规则养成教育更富有生命力。

（二）课程素材来自学生身边的真实故事

教师、学生、家长共同收集筛选学生熟悉的、亲历的生活事件并进行科学设计。如：

教师观察：在学校教学楼与行政楼之间有一花坛，孩子们上体育课、音乐课，放学都要经过。部分孩子们为了方便，经常不顾老师的批评偷偷通过。有一天，快上体育课了，小明犹豫了一下，还是悄悄地从花坛上快速通过了。

学生经历：“禁止高空抛物”是小区常见的横幅，可仍有许多人违反这条规则。有一天，我兴致勃勃地买完东西回来，刚到楼下，天上就有个不明物体向我袭来，幸亏我躲得快，不然头就惨了。

社会热点：2017年1月29日下午2点半左右，宁波雅戈尔动物园发生老虎咬人事件。一名游客在近距离逗老虎时被老虎拖入园内。下午5点，该名游客因抢救无效死亡。园区的视频录像证明该男子没有买票，是翻越动物园外面的围墙，直接跳进虎园的……

如此，所选素材引发了学生的体验，从而让他们发自内心地认识到，规则看似一种约束，其实更是一种保护，社会生活离不开规则。

（三）丰富、共享配套资源

对于每个主题，学校都会根据教师、学生、家长收集的生活事件素材建成相应的资源库，如照片素材、文字素材、视频素材、ppt素材，供教学时选用。老师在实施生活事件微课程的时候，又可在收集整理中，不断丰富素材库，供其他老师选择使用。

三、体验感悟，探究学生喜欢的学习方式

“没有学习者的主体性就没有真正意义上的德育。”在规则教育实施的过程中，学校注重采用符合学生年龄特点的、感兴趣的学习方式加以引导。

（一）情景再现

对于学生的学校生活情景，教师在进行教育教学时，时间和空间是开放的。校园规则教育完全可以在现場进行，带着孩子们在走廊学习“走廊上不大声喧哗”，在食堂学习“用餐时要保持安静”等等。在开放的课堂里，没有繁琐的过程，没有严厉的说教，学生静静地观看、自由地讨论、尽情地憧憬。

（二）新闻播报

通过新闻联播型课堂，可以唤醒学生主人翁意识，培养学生的规则意识，而且，在播报素材的选择中，同学们学会了比较与思考，锻炼了表达能力与分析能力。例如：结合动物园老虎咬人事件、小学生骑共享单车导致死亡事件等进行新闻播报，促进了学生正确人生观、价值观的形成。

（三）游戏故事

在低年级的课堂中，教师可以选择“游戏故事型”教学模式。老师选择能启发学生并引起学生兴趣的游戏故事，让游戏、故事成为课堂师生交往的纽带，引导学生不断体验，反思自己的行为，将学生的认知与体验很好地连接在一起，进而促进其良好行为习惯的养成。

（四）讨论思辩

学生生活中的两难问题往往包含了两条不可兼顾的规则，如前文所说的“教师观察”中的例子，学生需要在“上课不迟到”和“不踩踏草坪”两条规则中做出选择。学生展开辩论，有的同学认为踩踏草坪是违反规则的一种表现，这种行为是错误的；有的同学认为这种行为是可以原谅的，因为这位同学上课已经快要迟到了；还有同学说：小草也有生命，我们也应该爱护小草小花，这是用一个错误去补救另一个错误，如果怕迟到，可以早一点去……在课堂中，没有老师的批评指责与谆谆教诲，学生在辩论中活跃思维、碰撞观念，从而形成正确的人生观、价值观。[2]

四、生活践行，促进学生知行合一

（一）周期养成，在生活中践行规则

规则需在生活中践行，只有落实在具体的生活中，才能真正培养学生的规则意识，养成良好的规则习惯。每一条规则的养成都需要一定的周期，学校以《学生规则养成记录表》为载体，以21天作为一个周期，学生把自己文明的行为记录下来。长此以往，学生渐渐养成自我约束、自我管理的习惯，从而提高规则意识。

（二）活动体验，促进规则意识内化

学校鼓励学生通过微观察、微调查、微采访等活动，了解遵守规则现状，在实践中反思、体验、感悟。如，学校模仿“1818黄金眼”节目，开展“小记者在行动”，以此为媒介，引导学生发现生活中的规则以及学生规则遵守情况，从而引起学生的反思讨论。如学校图书室开放了，同学们都会有一节课时间去看图书，可是总有不遵守规则的同学，图书乱放，在阅览区说话，小记者及时拍下一天结束后的图书室照片，并进行分析讨论。

学校的升旗仪式、红领巾广播站是进行规则教育的很好的平台。学校利用升旗仪式，设计了“分享规则300秒活动”，分享生活中的规则故事，正面讲述遵守规则带来的好处，从而促进了学生规则意识的内化。

学生根据不同的规则主题选择不同的实践活动，了解规则遵守现状，在活动中感受规则的重要性，从而促进规则的内化。

（二）多元评价，促进规则行为的养成

学校通过教师、家长、同伴等三个维度，采用多种方式，如观察记录、积分评价、自我内省等方式对学生展开评价，促进规则行为的养成，达到知行合一的目标。如开展各类校园之星评比活动，如“文明之星”“守规之星”等，学校利用红领巾广播电视对他们进行表扬，这样，一方面使榜样感到了受表扬的愉快，另一方面让普通学生形成只要认真遵守规则就会受到表扬的意识，这样学生的规则意识将不断增强，就会把遵守规则的行为从班规、校规延伸到自己的校外生活中去。

总之，学生只有真正发自内心地遵守规则，遵纪守法，才会“有耻且格”，在自我改造、陶冶和锻炼中，真实实现人格上的自重、心灵上的自省，思想上的自警，精神上的自励。

参考文献：

[1]李聪慧.公民规则意识研究[D].郑州大学，2011：1.

[2]张红兰.以规则成就方圆[J]中国德育，2017（5）：67.

（作者单位：杭州经济技术开发区景苑小学

浙江杭州 310000）

责任编辑 徐向阳