水利工程建设管理中所存在的问题及对策探讨

贾国刚

摘 要：从工程应用需求角度来说，水利工程建设管理的有效实施是非常必要的，可以依据“6S”作业标准，规范、控制、监督水利工程建设的方方面面，从而保证水利工程能够高质高效地建成。而从近些年水利工程建设管理实施情况来看，其存在一些问题，导致管理作用未能充分发挥，无法为水利工程建设保驾护航。本文将着重分析水利工程建设管理存在的问题，进而总结其管理要点，探究创新对策，希望对于提高水利工程建设管理水平有所帮助。

关键词：水利工程 管理 问题 对策

中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）08（b）-0182-02

随着我国国民经济的快速发展，水利工程的建设也日益增多。但是，当前我国的水利工程建设管理中存在着一些问题， 严重影响了水利工程的健康发展。对此，我们应当立足于“创新”，探究切实有效地对策来创新水利工程建设管理，提高其有效性，为高质高效建成水利工程创造条件。由此看来，创新水利工程建设管理至关重要。

1 水利工程建设管理存在的问题

在政府高度重视基础设施建设的情况下，良好的建设水利工程是非常重要的，利于满足农业灌溉、防洪需求等。当然，要想实现这一目的，需要切实有效地落实水利工程建设管理。但遗憾的是目前水利工程建设管理不佳，存在诸多问题，具体表现在以下几个方面。

1.1 现场作业“6S”程度较低

“6S”作业标准是现代企业生产建设现场管理的一大重要标准，包括整理、整顿、清扫、清洁、素养及安全六个方面。在具体落实水利工程建设管理的过程中，依据“6S”作业标准，对水利工程各个方面予以有效地管控，为高质量、高效率的建成水利工程创造条件。但实际情况则不然。因管理人员认识不足或管理力度不够等因素的影响，致使“6S”管理落实不佳，相应的施工现场施工作业表现出“6S”程度较低，如施工现场整顿不到位、施工作业环凌乱、施工人员素质不高等[1]。

1.2 人力资源不足，项目管理难度大

基于对以往水利工程建设实际情况予以分析和总结，确定因人力资源不足这一因素的影响，导致项目管理方面表现不佳。具体表现为：水利工程涉及方面较广且技术要求较高，需要配备优秀的、经验丰富的技术人员，而具体展开工程施工的过程中并没有合理配置人力资源，配备优秀的技术人员，致使水利工程施工作业容易因施工技术应用不当而出现质量问题；水利工程具有工程量大、施工难度大、施工工期长的特点，这使得项目管理内容多且繁琐，需要合理的分配管理人员，负责各项管理工作，但某些施工单位并没有合理规划项目管理方案，更没有实施责任制，导致管理人员重复处理管理工作或无人处理管理工作的情况时常出现[2]。

1.3 招标管理方面问题多

招投标体制改革的背景下，建设工程项目实施中所开展的招投标工作逐渐步入法制化的轨道，这使得招投标工作更加规范化、标准化、合理化。而深入地了解和分析水利工程项目落实中所展开的招投标活动，却发现不断翻新的违法、违规的手段持续应用于招投标过程中，并且越来越隐蔽，致使招投标活动存在“黑幕”，这不仅会扰乱市场经济秩序，还难以保证水利工程高质量建成。

2 水利工程建设管理的要点

基于以上内容的分析，确定水利工程建设管理现状不佳，难以为高质高效的建成水利工程保驾护航。对此，应当明确水利工程建设管理的要点，提出针对性的措施来对其予以优化，改变管理现状，全面提升水利工程建设管理的质量。参考相关资料及以往水利工程建设经验总结，确定管理要点。

2.1 对施工技术与施工管理水平有更高的要求

从近些年水利工程建设实际情况来看，水利工程项目逐渐呈现出复杂化的特点，具体表现在施工工艺、施工技术、工程构造等方面。此种情况下，实施水利工程建设管理，应当将要点放在严格要求施工技术和施工管理方面，以便工程负责人及技术人员、设计人员等，根据工程实际情况，合理评估各种施工技术的可行性，进而选择最为适合的施工技术；而管理者则按照“6S”标准，合理规划与实施施工管理，提高其有效性，为建成高质量的水利工程创造条件[3]。

2.2 重视工程施工与周边环境的相互影响

水利工程建设容易受到多种因素的影响，这其中就包括地质条件、周边环境等。如若不能对工程所在区域的地理环境、地质条件、水文情况等予以勘察，那么在工程施工的过程中可能出现破坏地表水流动和地底河道流向的情况，进而使地基地质活动加剧，相应的水利工程的穩定性及坚固性难以得到保证。基于此，水利工程建设管理的另一个要点就是重视工程施工与周边环境之间的相互影响，做好区域地质考察、地理环境的考察、相邻周边环境的考察等，进而合理规划工程施工方案，避免工程施工给周边环境带来负面影响，也为提高工程稳定性和有效性创造条件[4]。

2.3 注意保证施工单位资金链的安全性

水利工程属于大型工程项目，在具体展开工程建设的过程中需要运用到大量资金，只有保证施工单位资金链安全，才能保证工程建设能够持续地进行，保证施工工期内竣工。如若施工单位资金链断裂，那么水利工程建设过程中管理、日常维护、施工材料、施工设备等方面所需要的资金将难以支付，相应的水利工程不得不停工。为了避免此种不良现象的发生，水利工程建设管理实施中应当高度重视施工单位资金链的管控，也就是根据工程实际情况及市场调研，制定合理的预算计划，协调好施工单位的财务关系，并且在工程施工的过程中加强对成本使用情况的控制，从而保证资金链安全。

3 创新水利工程建设管理的对策

3.1 有效落实工程管理

管好水利工程是管理人员义不容辞的责任，为了提高水利工程建设管理的有效性，在对其创新之际，应当详细了解水利工程实际情况，规范化、合理化的落实工程管理，即建立健全管理机构，主要负责工程管理，进而参考相关法律规章，合理制定管理制度及各项管理工作；加强对财务的监管，以此来保证施工单位资金链的安全性，为使工程建设能够顺利进行创造条件[5]。

3.2 有效落实施工质量管理与控制

考虑到水利工程质量高低直接决定此项工程的运行效果及使用寿命，应当在创新水利工程建设管理之际，着重加强施工质量管理与控制的落实，也就是与相关组织和单位，在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的情况下，根据工程实际情况，合理的编制施工组织计划，提高其有效性。在此基础上，依据施工组织计划来合理规划各项质量管理工作，并且实施责任制，将各项质量管理职责落实到管理人员的头上，使之从责任出发，严格的、规范的、合理的执行管理工作，控制水利工程施工作业，保证工程施工质量达标。

4 结语

面对当前水利工程建设管理容易出现诸多问题的情况，本文进行了一系列的分析，建议先明确水利工程建设管理的要点，在此基础上通过实施有效落实工程管理、有效落实施工质量管理与控制等对策来对其予以创新，如此势必能够提高水利工程建设管理的有效性。

参考文献

[1] 陈锦彬，周伟棠.水利工程建设管理中存在的问题及创新对策[J].建筑工程技术与设计，2016（5）：1491.

[2] 高扬.水利工程建设管理中所存在的问题及对策[J].大科技，2015（1）：144-145.

[3] 金旭晔.当前水利工程建设管理中存在的问题及分析对策[J].地球，2013（4）：226.

[4] 王保顺，李兵.刍议水利工程建设管理中存在的问题及措施[J].建筑工程技术与设计，2016（23）：1722.

[5] 贾秀全，张洪宝.水利工程建设管理中存在的问题及解决措施[J].中国科技博览，2012（17）：468.endprint