“和合共同体”：湖州市非公企业的党建创新实践

殷荣林

[摘 要]

非公有制企业党组织是我们党在企业中的战斗堡垒，中共浙江省委组织部、“两新”工委在总结提炼以往经验做法的基础上，创新性地推出“和合共同体”这一非公党建新形式。湖州市委在实践“和合共同体”过程中进行了创新性探索，并取得了明显成效。对于进一步优质推进非公企业党建“和合共同体”，要在机制建设、载体建设、党建人才培养、“和合”环境培育等方面深化改进。

[关键词]

“和合共同体”；非公企业党建；创新实践；湖州市

[中图分类号] D267.2 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2017）10-0040-03

创建“和合共同体”是中共浙江省委组织部、“两新”工委注重传承、坚持创新，在总结提炼以往经验做法的基础上，对“两新”组织党建工作的又一次深化和提升。湖州市委在开展非公企业党建过程中注重发挥非公企业党组织的政治核心和团队增强作用，在活力和谐企业创建、先进企业文化建设、和谐劳动关系构建等方面下功夫，创新形式，重点开展推进非公企业党建“和合共同体”建设。实践中借势“和合共同体”，以大党建、大统筹、大格局的思维和理念，大力弘扬“和合”文化，着力推进党建引领先进企业文化建设，在推动非公企业党组织实质性作用发挥方面进行了大胆探索，取得了良好的实践成效。

一、“和合共同体”：非公企业党建的新形式

“共同体”原本是一个社会学的基本概念。英国现代思想家齐格蒙特·鲍曼认为，“共同体是指社会中存在的、基于主观上或客观上的共同特征而组成的各种层次的团体、组织、系统”，“既包括有形的共同体，也有无形的共同体”。“和合共同体”就是将“和合”的基因融入到各个层级、各个系统中，主导协调系统之间以及系统内部的各种要素之间相互适应、相互融合，进而形成一种和谐、稳定、共赢的结构状态。从这个意义上，“和合共同体”是“多维”的共同体，更多强调的是一种状态、一种格局、一种价值取向。[1]具体到非公企业党建领域，创建“和合共同体”的基本内涵，就是着眼于发挥党组织的政治核心和政治牵引作用，积极探索融入中国传统文化弘扬“和合”精神，彰显企业特色的先进企业文化，把党建的思想政治工作优势推及至企业生产经营中来，将党建工作聚焦在企业与职工、企业与社会、企业与环境之间的和谐关系构建上，最后实现多方合作共赢。

“和合共同体”作为“共同体”的一种创新形式，以实现“党建强、发展强”为价值取向，“共同性”是其基本特征，即以共同目标为前提，以共同价值观为基础，以共同利益为追求，以共同成长为内在动力，以共同承担风险为自觉行动。创建“和合共同体”是将党的核心价值观与非公企业经营理念深度融合的一种新形态，涵盖非公企业党群组织建设、文化建设、制度建设等各方面，具有政治性、功能性、时代性、互利性等特征。政治性就是创建“和合共同体”必须要突出非公企业党组织对“和合共同体”的引领和控制。功能性是指创建“和合共同体”要突出党组织作用发挥。而时代性指“和合共同体”是现时条件下拓展党建工作的新形式新载体，通过创建“和合共同体”实现多方合作共赢是其互利性。从要素构成来看，“和合共同体”是一个逻辑整体，包括企业内部的“和合”、外部的“和合”以及内外的“和合”等诸多方面。[2]其中，构建党建与企业发展互促共进的“和合”状态是基础环节，营造企业与党建文化共合的“和合”氛围是关键路径，形成企业与职工互融共生的“和合”机制是重要保障，达到企业与社会互利共赢的“和合”局面是最高目标。在湖州市三县二区各地党建实践中，基于“和合共同体”创建与探索，初步形成了“企业发展、党建领航”“企业乐活、文化先进”“企业和谐、员工满意”“企业奉献、社会认同”四个相互联节的实施部分。

二、非公企业党建打造“和合共同体”的创新实践

（一）力推“青春党建”——“和合共同体”创建的主要抓手。深化青春党建是创建“和合共同体”的重要基础和主要抓手，推进青春党建工作是为了更有效地服务青年，更广泛地凝聚青年，从而进一步推动“和合共同体”创建。近年来，湖州市委坚持传承创新，以党员人才工程为抓手、以“青春社团”建设为载体，大力实施“服务导向型”青春党建，全市建立“青春社团”1250个，开展各类社团活动2443场次；组建青春党支部85个、“青春网络支部”146个；依托全市23家院士专家工作站、6家省级重点企业研究院等平台，命名市级创新团队53个，设立青年党员创新示范岗1162个。[3]同时，积极探索符合青年党员职工特点的工作方式，充分运用新媒体优势，组织全市非公企业中运行健康的微信公众号加入湖州“两新”党建微盟，通过重要消息集合“发声”、创意活动随时分享、定期召开“微盟峰会”、组织开展先进评选等活动，不断激发非公企业党建工作活力。

（二）倡导“和合文化”——“和合共同体”创建的内生动力。“和合文化”是中国文化的精髓和被广泛认同的人文精神，湖州商界素有深厚“和合”文化底蕴的。湖州非公企业党组织历来重视弘扬“和合文化”，是对上世纪初中国商业文化重要支派——湖商文化精神的传承。近年来，湖州市委重视以党建引领企业文化建设，继续传承发扬湖商“和”文化，積极助推企业增强凝聚力，提高核心竞争力。如，超威集团党委确立“党建优先”发展战略，把上级党组织的精神和工作要求，融入到以“资源共享、互惠互利、共同发展、长期共存”为核心的“和合文化”中，形成“用事实数据说话，一对一责任，言必行、行必果”等符合集团特点的经营管理理念，因此也指导提炼了天能集团“动力文化”、南星家居“家文化”、谱拉歌世“和美文化”等先进企业文化。广大非公企业党组织通过倡导、推广“和合文化”，进一步增强了创建“和合共同体”的内生动力。长兴县推行“三融三化”党建模式的相关做法被《非公有制企业党建》杂志刊载，且在浙江卫视《党建好声音》栏目播出。

（三）倡导民主和谐——“和合共同体”创建的活力因子。近年来，湖州市委致力于实现党的建设、企业发展、员工利益的有机统一，推动企业生产经营和党建工作互融共进。注重发挥工青妇等群团组织的积极作用，连续5年开展了劳动关系和谐企业、和谐工业园区评选活动，出台了《湖州市“双爱”活动推进计划（2014-2017年）》。注重发挥非公企业党组织在参与企业管理、民主决策等方面的积极作用，推行“党员思想政治工作责任区”制度，深入开展“四必访、五必谈”活动，做好职工思想政治工作，妥善协调企业内外各方关系。如，浙江振兴阿祥集团党委牵头工、青等群团组织，建立企业内部争议调委会，畅通员工诉求渠道，及时化解劳资纠纷、员工矛盾，构建和谐劳动关系和人际关系，营造新常态下“同呼吸、共命运”的良好氛围。课题组进行问卷调查，在“您所在企业党组织在处理劳资关系上作用发挥情况”一题中，有81%的党员职工认为，党组织能较好处理劳动者与企业方之间的纠纷，并充分保证了职工的民主性，让职工“有地方说话、有时间说话、有胆子说话”。endprint

（四）实施党建标准化——“和合共同体”创建的体系基础。非公企业党组织是一个政治组织，突出政治属性是创建“和合共同体”的题中之义。近年来，湖州市委制定实施了《非公有制企业党建工作标准化建设三年行动计划》和《非公有制企业党建标准化认证办法》《非公有制企业星级评估、动态管理办法》等文件，编发了《湖州市非公有制企业党建工作标准化建设指导手册》，初步形成了具有湖州特色的标准化建设“1+N”制度体系，有关做法曾在新华社内参刊发。工作中，坚持以标准化抓非公企业党组织阵地建设，园区党群服务中心是推进基层服务型党组织建设，提升区域化党建工作水平的有效载体，也是创建“和合共同体”的有效阵地。以标准化抓党组织书记和党务工作者能力提升，截至2016年底，湖州市非公有制企业共有12793家，已建党组织12187家，党组织覆盖率95%。其中，单独建立党组织的有1627个。[4]

实践证明，湖州市委创建“和合共同体”的实践探索，非公企业党组织作用发挥得到了进一步提升，企业党建与企业发展均获得了明显成效。但从面上情况看，还有存在一些问题值得关注：一是党组织作用发挥与企业实际结合度不够高。部分企业党组织的功能还只停留在开展文化活动等层面上，没有与企业的发展充分结合；二是党组织适应新形势新发展的能力还不够强。当前，非公企业党员职工的思想活跃、需求多元，党建工作也面临新的挑战和压力，党组织参与决策、凝聚人心、服务人才、文化引领的能力还不够强，运用新媒体、信息化手段开展党建工作的意识还有待进一步提升。

三、基于“和合共同体”党建实践的思考与建议

结合湖州党建实践，对于进一步强化党建载体“和合共同体”有以下几点思考建议：

（一）要强化“共建共享”的系统化协同理念。“和合共同体”之要义其一是“共同体”，非公党建要强化整个区域党建的共建同步性，最后形成区域党建的“和合”大格局。根据非公企业党建的特点，一方面，要突出资源共享打造区域党群服务平台。善于整合利用党建资源阵地，统筹开展党的活动，实现党建覆盖最大化、资源配置最优化、工作成本最低化和力量配备最强化。整合资源，优化配置，建成集党员服务、便民服务、企业服务于一体的区域党群服务中心，将机关部门、乡镇（街道）中贴近企业需求的服务职能延伸到区域；另一方面，要突出党员共管探索开放式组织生活。以区域为单位由党组织和党员共同选定活动主题，邀请区域内党员、入党积极分子和群众广泛参与，进一步推广党员身份证等做法，实现跨区域、全天候的党员教育管理。

（二）要坚持“创建服务于发展”的关键核心。创建“和合共同体”与企业经营发展结合越紧密、融入越深入，党建工作才真正有生命力。创建的目标是为了企业更好地发展，而不是去阻止企业发展，或者给企业添麻烦。在具体实践中，非公企业在发展理念、经营模式、产业特征等方面各有不同，创建“和合共同体”的路径、方式也应各有差异，需要引导企业充分结合自身实际，将“和合”理念与企业生产经营管理进行深度结合。企业党组织要紧扣生产经营和企业发展规划开展党建工作，激发内生动力，努力实现党的建设、企业发展、员工利益的有机统一与共赢，推动企业生产经营和党建工作互融共进。

（三）要牢牢擎住“和合”价值观开展党建工作。抓好非公企业党建工作不能“剃头挑子一头热”，需要凝聚企业党员职工、党务工作者和企业出资人的共同意志和力量。积极向上的工作氛围是“和合共同体”创建和发挥非公企业党组织实质作用的首要之义，各级党组织要积极引导广大党员职工在企业发展过程中创先争优、比学赶超，激发党员职工创业创新的主体活力，发挥党员的示范带动作用，推动党员作用发挥常态化。要将创建“和合共同体”的主要内容和企业党建工作的根本价值取向进行有机结合，并进行深度融合，特别在培育先进企业文化过程中，让“和合”理念得到党员和职工群众的普遍认同和接受，在企业内部形成共同的价值取向，形成上下同心、团结奋斗的合力。

（四）要不断完善健全“和合共同体”工作机制。推进“和合共同体”创建工作，根本的还是要有一套任务明确、运转有效的机制。非公企业创建“和合共同体”要将党建工作渗透到企业生产经营发展的每个环节，这就需要建立各级“两新”工委的指导联系机制与横向交流机制，积极引导党组织书记与出资人、党员与职工加强沟通联系，完善企业之间的党建成果交流机制，使党建工作真正成为助推区域经济健康发展、企业良性发展的“推进器”。一方面，通过健全完善工委委员联系制度，积极整合各级“两新”工委优势资源，督促各委员单位结合自身职责，落实创建“和合共同体”各项工作任务，形成强大的创建合力；另一方面，要立足自身实际，有重點有特色地开展创建工作，建立健全非公企业交流沟通机制。要找准非公企业创建“和合共同体”的切入点和着力点，不断提高创建工作针对性、实效性与科学性[5]；同时，还要积极推进实施因才施策的人才培养机制。创建“和合共同体”推进得怎么样、落实得怎么样，关键在人，重点在人才，关键是非公企业党组织和党务工作者能力素质和力量配备能不能跟得上。要通过分级分类培养各类人才，进一步提高创建“和合共同体”的工作水平，进一步推动党组织实质作用的发挥。

参考文献

[1]全力发展文化共同体，创造新的文化辉煌[EB/OL].中华网.（2010-10-3）.

http：//news.china.com/zh_cn/news100/11038989/20100318/15859390.html.

[2]湖州：注重传承坚持创新全力打造两新党建“和合共同体”[EB/OL].中国非公企业党建网.（2015-5-6）

http：//www.fgdjw.gov.cn/fgdjw/system/2015/05/06/019304661.shtml.

[3][4]以上数据均来源自对湖州市委组织部、“两新”工委、长兴县委组织部等单位的走访调研.

[5]王锐.党的十七届四中全会以来党的建设科学化问题研究述评[J].岭南学刊，2011（04）.

作者系中共长兴县委党校科研室主任、高级讲师

责任编辑：赵 菲endprint