关于改善文化市场管理的思考

赵立辉

摘 要：文化市场管理是社会主义文化事业改革的重要组成部分，目前我国的文化市场管理出现“一管就死，一放就乱”的问题。这是我国文化管理体制面对移动互联网时代到来时，管理改革相对滞后所引起的。针对这样的问题，作为文化市场的管理者在提升自身素质的同时需要运用创新思维，发挥市场的作用，这样才能促进文化管理的实效性，实现社会主义文化市场的繁荣。

关键词：文化市场；管理；创新思维

中图分类号：D922.11 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）27-0267-01

文化市场管理是建立社会主义先进文化的重要内容，也是实现国家与公民文化利益共赢的重要手段。“文化产业是我国当前市场经济体制下社会主义文化传播的重要载体，是满足人们对多样化、多层次化以及多方面精神文化需求的主要途经。”①目前我国文化市场管理过程中存在“一管就死，一放就乱”的问题。文化市场管理一方面存在繁琐的行政审批，相关管理职能交叉，管理人员素质不高，相关部门相互推诿的问题。另一方面存在管理过死，文化市场创新不足，活力不足的时代困境。如何走出这样的文化市场管理困境，必须在深入分析文化管理体制方面的原因同时，也要分析文化市场在社会资本大量进入后，在移动互联时代大潮到来的当下，分析其现实原因。

目前，随着我国经济持续高速发展，国民可支配收入不断增加，人们群众对文化产品的需求也不断增长，我国的大众文化市场也整体呈现健康发展状态，满足民众的文化产品日益丰富。“新时期以来的市场经济大潮中，‘批量生产的文化产品日益成為当下所谓‘精神产品的‘灵魂而无处不在。”②局部存在文化市场混乱，低俗产品非法生产等问题依然没有解决，社会主义意识形态的领导地位在部分领域丧失，文化产品出现功利化、贵族化、精英化、娱乐化等问题。尤其是在城乡结合部已经三四线城市的文化市场也存在的文化市场混乱局面更为严重，例如在城乡结合部存在流动商贩贩卖盗版光碟和部分娱乐场所涉及黄赌毒等问题。

习总书记指出“文化是民族生存和发展的重要力量。人类社会每一次跃进，人类文明每一次升华，无不伴随着文化的历史性进步。”可见国家领导层对文化事业发展的重视，但是目前我国文化市场管理方面存在治理主体不明确，法律法规相互冲突等问题。文化市场管理涉及领域较广而缺乏统一管理的法规。国家标准、地区标准、行业标准各有不同，这就导致执法标准不一，不利用统一执法，规范市场。另一方面，部分基层人员存在“微腐败”的问题，存在执法不严，为利益集团充当保护伞的问题，在突击检查中存在通风报信的问题。由于文化管理执法人员在执法过程中存在不规范的行为，严重影响政府公信力，从而导致在文化管理执法过程中与民众冲突加大，法律法规的贯彻落实难度进一步加大。此外，在移动互联网兴起的今天，网络文化市场成为文化市场的重要部分，如何进行网络文化市场管理成为新时代必须面临的问题。由于网络传播的便利性、快捷性、匿名性等新特点，网络文化市场会把现实中的问题进行扩大化，同时由于网络的使用者中，青少年未成年较多，如何为未成年提供健康积极的文化产品，如何减少网络环境中的不良信息是如今文化市场管理必须解决的问题。

大众文化必须贴近生活，通过文化产品传播社会主义意识形态，需要发挥大众文化市场的经济功能，充分占领群众的精神领域，推进社会主义主流意识走进群众，走向民间。使文化市场管理达到“活而不乱，管而不死”。让市场上出现优良的文化商品，同时使文化性与艺术性相结合，必须规范市场秩序，保证文化市场也是法治市场，诚信经营、合法经营成为文化市场的主流。同时政府需要管理文化市场，但是不能管理过细过死，要合法管理，运用间接管理与直接管理相结合，让文化市场健康有活力。此外需要利用现代化的信息手段，利用新媒体，利用移动互联网，让信息技术保障文化市场的活力，让文化市场管理逐步深入。

总而言之，政府文化管理部门需要转变管理理念，积极创新。习近平总书记指出“有市场的文化不一定是先进文化，但没有市场的文化更难讲是先进文化。没有市场，作品供给给谁看？宣传功能怎么发挥？先进性又体现在哪里？”可见文化市场创新是重要的因素，没有创新的文化产品是没有市场的，是不能满足人们日益增长的文化需求的。所以文化市场管理必须促进商业模式创新，打造有中国特色的大众文化市场。在这个过程中，政府必须转变理念，开阔视野，在保证文化产品具有意识形态宣传的功能，同时要把文化市场发展转变成为经济增长和产业升级的支撑点。管理的过程中注意通过市场手段调节文化市场发展，利用市场的价格、竞争、供求机制调节文化市场，并引导市场主体尊重传统，弘扬社会主义新文化，让优秀的文化产品占领市场。

最后，作为文化管理者必须提高自身综合文化素质，“打铁还需自身硬”，作为文化市场的管理必须践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，自身坚决抵制费社会主义的劣质文化产品，自觉抵制不良风气，坚持依靠群众，相信群众，从群众中来，到群众中去的群众性路线，积极维护文化市场管理秩序，完善文化市场的法治基础。

注释：

①李艳萍.山东音乐文化产业链的优化整合研究[J].当代音乐，2017（09）：97-98.

②张强，臧晴.“红色经典”在“精神经济”中的文化内涵刍议[J].当代音乐，2015（23）：1-2.endprint