沧州文化惠民工程的实施状况及对策研究

张林

摘 要：文化惠民工程可以提高全民素质，满足人们对文化的需求，充分体现了发展先进文化的实质，是一项惠及大众的工程。本文在简单介绍了文化惠民工程的基础上，结合沧州文化惠民工程的实施状况及对策进行了分析，并提出一些新的构想和建议，期望能够为沧州文化惠民工程的实施做出应有的贡献。

关键词：沧州；文化惠民工程；实施状况；对策

中图分类号：G812.7 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）27-0240-01

实施文化惠民工程，可以构建公共文化服务体系，推动城乡基本公共文化服务均等化。近年来，河北省将公共文化服务建设的重心组建向基层倾斜，因此，根据公益性、基本性、便利性和均等性的要求，沧州市文化惠民工程实现了快速发展，加强了沧州市的文化建设，实现了城乡公共文化服务均等化。

一、文化惠民工程概述

党的十七大提出将建设覆盖全社会的公共文化服务体系作为全面建设小康社会的重要目标之一，把加强公共文化服务作为实现人民基本文化权益的主要途径。党的十八大更加明确的提出了要完善公共文化服务体系，提高服务效能，并提出了国家文化发展的重要战略任务，到2020年要基本建成公共文化服务体系。为了完成这一战略任务，在党的十七届三中全会中提出了实施文化惠民工程。实施文化惠民工程是加强文化建设，实现城乡公共文化服务均等化战略方针走向具体化、实践化的体现。

二、沧州文化惠民工程的实施状况与对策

（一）完善公共文化服务设施

沧州市将加快对市民文化活动中心的改造建设，2016年沧州市规划启动市文化艺术中心改扩建工程，从而完善市群众艺术馆、市非物质文化遗产展示馆、市美术馆等馆舍设施，预计2017年底前投入使用；新华区、运河区按照不低于2500平方米的要求建设图书馆用房，预计于2017年12月前完成改造；其它各县图书馆、文化馆等在完成改造的同时，要重点完成吴桥博物馆、肃宁图书馆、任丘博物图书文化三馆、东光综合文化中心、献县综合文化中心等文化场馆建设，预期两年内相继建成并投入使用。另外，还要增加乡镇、街道、村、社区的文化设施布点，沧州市的四个县级市和其他有条件的县，可以根据服务人口分布的数量来增设文化站。

（二）深入到基层，开展文化惠民工程

首先，沧州市通过各种渠道将交响乐、歌剧、舞剧、话剧以及各种形式的高雅艺术引进沧州，加强了与央视、中直文艺院团等高层次文化艺术平台的对接合作；其次，沧州市开展了“四进”活动，“四进”分别为进社区、进学校、进企业、进军营，市县两级的图书馆和文化馆为社区、乡镇和偏远地区送“文化”，保证市县两级的图书馆和文化馆每年下基层服务的次数不低于40次。同时也可以举办各种文化惠民活动，例如送戏下乡等；举办沧州老年大学，为老年人提供琴棋书画等教育培训和文化娱乐活动。

（三）推进文化信息资源共享

沧州图书馆在2016年底前完成了数字图书馆移动网络平台建设，实现了读者通过多种方式使用文化信息资源及享受数字文化资源服务。各县、区图书馆都建有网站，具有信息发布、文献检索、文献阅览下载、视频阅览、读者服务、信息咨询、读者活动等服务栏目，还提供书目检索、借阅预约、虚拟参考咨询、讲座展览等在线服务。沧州市还要完善县、区文化信息资源共享工程建设。各县要依靠公共图书馆、文化馆资源，为大部分乡镇、村、社区建设标准配置的公共电子阅览室，实现“数字”农家书屋的建设。

（四）推动文化机制体制创新

结合沧州市“五城建设”总体规划、“文化之城”建设三年行动计划，制定沧州市基本公共文化服务实施标准、公共文化设施运行管理规范和服务标准等，为今后公共文化服务体系建成运行和良性发展提供政策支持和保障，切实发挥公共文化场所的应有作用。

（五）加大文化人才培养力度

沧州市实行了“三个一百”工程，采取提供活动平台、合作开展项目、实行资金扶持等方式，发挥其示范带动作用。实行了文化辅导员进社区包片辅导制度，开办农民艺术培训学校，预计两年内要培养1000名文化活动积极分子、文化信息资源共享工程管理员和村文化管理员等。重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民间文化传承人，传承发展好地方特色文化，壮大基层文化队伍。

三、沧州文化惠民工程新的构想

文化惠民是国家工程，不只是每个人、每个集体、每个单位的单一责任和义务，我们要全民总动员、全社会总动员，大家动起来、做起来，以点划线、以线带面、彼此串联，城市、乡村；政府、企业；社会团体、学校、社区要大联动，最终编织一张四方八达、无所不至的惠民网。我们要多方论证、广泛听取群众的意见和建议、并对国外一些新的经验和做法进行归纳总结，建立新理念新蓝图。要勇于创新，要多途径、多平台、全天候为文化惠民这一新时代工程保驾护航。在实际操作方面，我总结有以下几个努力的方向：

（一）进一步加强城镇文化基础设施工程建设

图书馆、博物馆、规划馆、大剧院等文化基地已经建成，社区、学校、各文化类协会也开始举办各大型文化惠民活动，在此基础上，我们要更进一步完善城区文化服务功能，提高城区文化品位，满足市民多层次、多样性的文化需求。大运河文化带便是一个很好的正在进行中的文化惠民工程。

我们还要建立农家书屋、社区图书馆、要置办覆盖农林牧鱼、琴棋书画、科技、法律、卫生、专业技术、传统文化等方面的图书、期刊和音像制品，做到内容丰富、服务规范、知识全面、群众滿意。

今后我们要进一步加大投入力度，使群众文体活动有更多的活动场所，有充分展示文化的舞台。

（二）在文化惠民形式上要多种多样

文化惠民要面向各个层次的群众，各个行业各个年龄阶段，不论是乡村还是城镇，都要能够向广大群众提供图书报刊阅览、传统文化教育、文艺演出和交流、科普教育、影视观赏、佳作展览、大众阅读、文化信息资源共享、等文化服务功能。endprint

网络资源要充分利用起来，要多建立和普及微信公众号，书法、摄影、文化交流、大众阅读等都要建立公众号和公共平台，鼓励大家将自己的美术或摄影作品上传到平台，可以群众和群众之间直接交流，让文化做到真正的流通起来。

（三）文化惠民要调动广大人民群众的积极性和参与性

文化惠民最重要的是惠民，要做到惠民，就要调动广大人民群众的积极性和参与性。书画展、摄影展、文学作品展、朗诵、诗歌、演讲等大型活动可以最直接有效调动群众的积极性和参与性，我们要多投入人力物力和财力，多组织这些大型交流会活动，以文会友，文化联盟，文学社团等我们都要多鼓励多支持多帮助。

我们在惠民工程的實施过程中，不能只追求数量，更要追求质量，要有好的前期策划、高水平的组织者、和严谨的服务团队，在这方面，也希望我们的一些著名学者，艺术家，作家等名家能够多多参与和奉献到我们这一伟大的文化惠民工程中来。

（四）要设立文化惠民工程建设办公室

要设立文化惠民工程建设办公室，统筹全市的公共文化服务体系，在各场馆、学校、社区、商场、公园等单位和企业设立文化站和服务站，将资源共享、信息共享、经验共享。可以设立专门奖项，例如文化惠民工程先进组织者，文化惠民工程先进组织单位，文化惠民工程先进社区，文化惠民工程先进团体等，作为人们努力的方向。各个单位结合自身特点，开展一系列的惠民活动。图书馆，博物馆，剧院，影院，可以多进行话剧演出、电影放映、爱国主义宣传教育等活动，学校可以多开展一些书法培训，绘画培训，大讲堂等活动。我们还要动员一切社会力量，各文艺协会，各剧团，各社区，都要积极投入到文化惠民工程中来。

五、结语

文化是民族团结奋进的精神纽带，是建设中国特色社会主义的精神动力，文化惠民工程能够满足人民群众基本文化需求，能够提高人名群众生活水平质量，进而提升人民群众的幸福指数，由此可以看出文化惠民工程实施的重要性，我们要积极行动起来，持续开展内容丰富、形式多样的文化惠民活动，释放出群众文化活动的正能量，使得百姓真正成为文化惠民工程的参与者和受益者，提升沧州文化惠民工程的实施效率，促进沧州市的文化建设。

参考文献：

[1]李晶.内蒙古文化惠民工程的实施状况及对策研究[J].财经理论研究，2015（06）.

[2]王杰，单敏飞，李昕欣，赵志明.沧州文化产业集群发展对策研究[J].现代商贸工业，2016（08）.endprint