奉节建设国家电子商务进农村综合示范县的探索

方同辉

[摘 要]对奉节建设国家电子商务进农村综合示范县的不足进行了分析，提出了奉节建设国家电子商务进农村综合示范县的路径。

[关键词]奉节；电子商务；示范县

[中图分类号]F327 [文献标识码]A

建设国家电子商务进农村综合示范县是奉节县积极推动电商发展，实现脱贫的契机，本文对其做一分析。

1 奉节建设国家电子商务进农村综合示范县存在的不足

1.1 农民对电子商务认识不够

今年以来，奉节县加大了对农村电子商务的宣传和培训力度，部分农民对电子商务有了一定了解，已经开始意识到电子商务对增加收入的重要作用。但是大多数的农民信息化意识不强，对于电商认识模糊，理解肤浅，甚至对电商还比较漠视，没有充分认识到这是一个增收和脱贫的好机会。

1.2 缺少专业人才

在奉节县，宽带逐步进入乡村，物流也逐渐触及到农村。电子商务应用基础环境逐渐形成。这些都表明开展电子商务的门槛逐渐降低。但实际上，对于缺少电子信息知识的农村来说，技术上的这道坎难以跨越。主要表现在：首先是网络的熟练运用程度不够。其次是缺少电脑电子专业技术人才，不会建自己的网店，更不用说建设有特色的网店了。技术人才的制约，使奉节电商扶贫的困难重重。

1.3 宣传和营销手段不足

调查发现，目前奉节县已开通的淘宝店店主还不能充分利用各种营销手段提升自己的流量。对运用淘宝客、淘宝直通车、淘宝社区论坛、付费排名、博客和QQ群等推广方式知之甚少。因此部分网店销售量始终提不上去。要提高店辅知名度，必须有一定的网店和产品推广经验，才能获得收入，达到脱贫的目的。

1.4 物流是“短板”

在奉节乡村，目前农村物流主要靠“黄马甲”，“黄马甲”基本覆盖了奉节所有乡镇，淘宝合伙人上下行物流能得到保证。物流成本普遍偏高。有些偏远的农村一个快递需要几天，成本至少都在10元以上，远远高于县城。而农民接受的物流成本最多也就几元左右。所以农村物流整体效益低下，城乡物流发展一体化难度大。

1.5 售后服务意识薄弱

由于奉节电子商品大多属于特色农产品。在运输上要求及时、安全。拿奉节县上行最多脐橙来说，由于运输问题，产品损坏不能完全避免，买家自然要求退货或换货，七天无理由退换货与线下交易方式的不同，导致农民和村级电商服务站产生矛盾。充分体现了农民不理解淘宝规则，缺乏良好的售后服务，树立品牌意识不强，对增加收入影响很大。

2 推动奉节建设国家电子商务进农村综合示范县的措施

2.1 多措并举推动电商的发展

2.1.1 进一步加大宣传力度，提高农民认识

政府和各级各单位要深入农村，结合帮乡扶贫的机会，和村民促膝谈心，加强对电子商务宣传，培育农村电商观念。要让农民真正明白，什么是电子商务，电子商务给他们带来什么好处。通过对电商前景的交流，让农民逐渐接受新的事物，改变传统营销观念。另外，鉴于奉节县农村青年大多在外打工的实际情况，政府要通过在外临时党支部等渠道，向务工青年进行宣传，发动部分有文化的年轻人返乡自主创业做农村电商，回家当老板。抓好淘宝示范村，使电子商务在乡村中形成一种“星火燎原”之势。

2.1.2 继续人才队伍建设，建设公共电子商务平台

目前，农村存在着大量的低技能劳动力。适应“互联网经济”发展的相关专业人才非常短缺。互联网人才、电子商务人才严重缺乏，与“互联网+农业”发展模式严重脱节。针对这个问题，可以从以下几个方面解决：首先是加强相关技能免费培训。通过集中培训的方式，让留在本地的年轻人掌握相应的技能。其次是引进相关专业的人才。奉节在每年10～11月启动人才引进工作，实现引进的常态化﹔优化学历与专业的搭配，增强引进的实效性﹔将考生獲奖、科研等成果折合计入考生考核总分，提高考核的全面性﹔完善人才津贴标准和发放方式办法，提高津贴的吸引力和科学性。最后是建设乡村公共电子商务平台。位于西部新区电商产业园的淘宝特色中国·奉节馆，集创业孵化、电商培训、特产展示、仓储物流、线上线下互动交易为一体，配合村级电商服务站，为我县探索建设公共电子商务平台作出了重要贡献。奉节这种农村电商模式，克服了农村缺少相关专业人才的缺点，是目前较好的一种农村电商方式。

2.1.3 由点及面，增强个体电商自主性

乡村公共电子商务平台解决了专业人才缺乏的问题。但这种模式存在着不够机动灵活、客服少、针对性交流不强、不能针对产品进行特色宣传、售后服务不及时、支付结账繁杂等缺点，只适宜在农村发展电子商务初期使用。因此，我们要着眼于所有农民，除了“合伙人”，要把农村淘宝外延扩大，在建设村级服务站的基础上，引导鼓励农村青年、个体、私企自己做电商，加强技能培训，争取电商自己能独立建店、美化产品、宣传营销及售后服务，建设各自富有特色的网店。这样把建设公共电子商务平台与扩大自营淘宝店相结合，由点及面，逐渐形成稳定成熟的农村电商模式。这样才能给奉节带来更多的经济效益。

2.1.4 加大基础设施建设力度

在奉节县，地广人稀偏远是农村特点。农村宽带仅普及到镇上。物流公司没有或者少有。宽带的普及和物流建立是当前在渝东北农村发展电子商务的两个最主要核心问题。首先是当地政府要努力争取专项扶持资金用于农村电商发展。鼓励电信、网通、广电和民间资本参与农村宽带建设，力争宽带覆盖率进一步扩大，并逐步实现无线宽带覆盖。努力提高互联互通普及率，借机发展农村电子商务。其次是促进快递业发展，通過减、免税方式鼓励民间资本加大农村快递基础设施建设，建立物流公司，发展第三方配送，完善农村快递服务网络，提高流通效率。逐步完善交通、信息、产地集配、冷链等相关设施，改善农村电商发展环境。

2.2 强化电商与特色产业的融合发展

2.2.1 借用电商，推动特色效益农业的发展

奉节的高山地区可以大力扶持发展中药材、烟叶产业，中山地区可以大力扶持发展肉牛、山羊、生猪等养殖产业，低山地区要巩固和扶持发展多品种、高品质的脐橙产业。特色效益农业发展成为带动贫困群众脱贫致富的支柱产业。特色效益农业如何帮助农民脱贫致富？途径一是通过发展企业，吸收农民打工，获得收入。途径二是通过互联网找到这些农产品的销路，这就需要电商发挥重要的作用

2.2.2 发展商务旅游

“互联网+”旅游是趋势，奉节县要丰富奉节旅游微博，建立微信公众平台，改版旅游網站，提供强大查询、网上售票等功能。优化订票方式，提供景点组合、套餐式的订票方式。在车站、港口及城区设立明显的旅游宣传指南，投放涂有旅游标识标志的旅游中巴。在每个景区建立特色小街和休息场所，方便游客选购商品和休息。

2.2.3 互联网助推奉节文化产业大繁荣

奉节的文化朝两个发展的方向，但这两个方面都离不开互联网。第一个方向是与旅游的结合，从预期来看，奉节的文化旅游产业每年以20%速度发展，2020年和2025年增加值分别将达到35亿元和95亿元（2013年产值为9.4亿元）；第二个方向文化创意产业，预期每年的发展速度为25%，到2020年和2025年将分别增加17亿元和52亿元（2013年产值为3.5亿元）

2.2.4 借助互联网开展智力扶贫

相关人才的缺乏和贫困人口的素质不高是影响脱贫的重要因素。为此，奉节借助互联网平台和资源，针对贫困人口重点实施职业技能培训、创业培训和实用技术培训，确保劳动年龄阶段内有劳动能力、有培训意愿的贫困人员“应训尽训”。并在每个贫困村选派1名以上的科技特派员、1名农业科技人员，培养3名以上懂技术、经营和管理的能人，已经累计培育出5个市级农业科技园区。

2.2.5 加强物流网建设，建成区域物流中心

据统计，2013年奉节县商品批发零售总额达130.14亿元，社会消费品零售总额达47.16亿元，每年有35亿元以上的商品在奉节净流出，商贸服务业辐射带动周边区县比较明显。 为大力发展商贸物流业，打造区域性商贸物流中心，2016年奉节推进以物流园和康乐、口前、白马三个物流片区为主体的“一园三区”及西部新区现代商贸物流城市综合体建设﹔推进农产品综合交易市场和萬吨多功能冷链物流配送中心投用﹔培育壮大商贸企业，大力发展社区商业和中心镇商业，扩大农村淘宝服务范围。

总之，电商扶贫与其他扶贫手段综合运用才能产生合力。目前，奉节的电商扶贫处于初期阶段，要高度重视发展中出现的问题，及时解决，助推我县顺利脱贫摘帽。

[参考文献]

[1] 谭银清，等.我国连片特困地区农民扶贫参与意愿影响因素实证研究[J].山东农业大学学报（社会科学版），2015（03）.

[2] 郑瑞强，等.基于大数据思维的精准扶贫机制研究[J].贵州社会科学，2015（08）.