论“一带一路”建设背景下环保产业类人才的战略意义

许素华

摘 要：习近平总书记所提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，对世界的经济格局产生了巨大的影响，对推动绿色发展，加强生态环境保护，培养环境人才等具有重要意义。

关键词：一带一路；绿色发展；环境人才

“一带一路”倡议，唤起了沿线国家的历史记忆。古代丝绸之路是一条绵延了两千多年的贸易之路，更是一条友谊之路。在这个伟大的历史背景下，我国国家主席习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲，强调坚持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，携手推动“一带一路”建设行稳致远，将“一带一路”建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路，迈向更加美好的明天。

丝路精神共16个字：和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢。习主席在论坛会上围绕着丝路精神进行了包括历史、经济、政治、文化等在内的多方面阐述。在习主席的讲话中，“发展”二字一共提到了45次，纵观两千年的絲绸之路，从张骞出使西域，带领着驼队穿过沙漠，到现在交通、科技，信息技术发达的21世纪，都是经济发展的重要体现，邓小平也说过，“发展才是硬道理”，只有发展才能实现一个国家兴旺发达，社会长治久安，促使人民生活的不断提高，使一个国家在世界上立于不败之地。而且经济的发展还会带动政治、军事、科技、文化等方面的发展，是一个国家实现繁荣昌盛的必要前提。

当今世界各国都在谋求发展，面对严峻的国际发展格局，“一带一路”以丝路精神为核心，目的是為促进沿线国家及国际组织在经济、政治、文化等方面的发展，最终实现全球的共同富裕。但现如今环境问题日益突出，世界各国对环境的发展也日益重视，在习主席的讲话中也特别提到，“一带一路”不仅只是推动经济的发展，而是要实现经济与环境，人类与自然可持续发展，将“一带一路”建设成可持续发展的绿色丝绸之路。

作为“一带一路”的发起国，国家对环境的发展问题也早已提上日程，但我国现今所面临的环境问题仍是比较严峻的，但也在不断的被改善。随着“一带一路”建设的开展，国家加大了对环境发展的投入进一步加大，使得环保产业呈现出良好的态势，主要体现在：政策环境进一步利好、制度环境进一步优化、环保标准进一步严格、投资进一步加速、市场需求进一步增大。

然而，当下中国的环境保护现状仍然不太乐观，总体还在进一步的恶化，治理的脚步赶不上环境污染的速度。我国环境保护的法规、制度、工作与任务要求不相适应。一些地方对环境保护认识不到位，重GDP增长，轻环境保护；环境保护法制度不够健全，环境立法未能完全适应形势需要，有法不依、执法不严现象较为突出；环境保护机制不完善，投入不足，历史欠账多，污染治理进程缓慢，市场化程度低；环境管理体制未完全理顺，环境管理效率有待提高；监督能力薄弱，国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估能力不足，部分领导干部环境保护意识和公众参与水平有待增强。环境保护问题已经成为阻碍中国经济发展和社会进步的绊脚石，仍然需要加大力度进行环境的整治。

一、节能环保技术推广的迫切性

绿色环保理念作为当今世界发展所考虑的重要问题。我们可以看到世界发达国家节能环保产业发展现状：首先，随着经济的发展和人口的增长，能源资源等全球问题更加凸显。节能环保市场的巨大潜力使其必将成为未来科技与经济的制高点，为促进节能环保产业的发展，各国纷纷出台政策，投入资金，加大对节能环保、可再生能源和低碳技术的支持力度，极大地促进了节能环保产业的发展壮大，其主要体现在以下几个方面：

1.投资规模大、融资渠道广

国际能源署发布的《2013 世界能源展望报告》数据显示：国际能源署预计，2010年～2020年，全球节能投资达1.999万亿美元，2020年～2030年节能投资达5.586万亿美元，投资规模成倍增长，全球节能装备产业迅猛发展。作为世界最大的环保技术生产和消费国，美国将节能环保视为新能源战略的核心内容。

2.政策优惠多、技术力量强

世界各国致力于通过制定激励机制和政策，运用法制、经济、技术等手段，大力推动节能环保产业发展。美国政府十分重视节能技术研发。据统计，联邦政府每年用于可再生能源和节能技术研发的费用超过30 亿美元。此外，联邦政府还注重打造政府、企业、学校、研究所的环保技术协同创新体系。

3.产业优势强、市场占有率高

节能环保产业的巨大发展潜力使世界各国争相拓展、占领国际市场，而发达国家凭借其在节能环保技术研发的优势和丰富的产业运营经验已占得先筹。

推进绿色“一带一路”建设是参与全球环境治理、推动绿色发展理念的重要实践。绿色发展成为各国共同追求的目标和全球治理的重要内容。推进绿色“一带一路”建设，是顺应引领绿色、低碳、循环发展国际潮流的必然选择，是增强经济持续健康发展动力的有效途径。为了使全球经济持续更快、更好的发展，实施并推进绿色“一带一路”建设志在必行。

二、“一带一路”建设与生态文明发展的内在一致性

1.推进绿色“一带一路”建设是分享生态文明理念、实现可持续发展的内在要求

绿色“一带一路”建设以生态文明与绿色发展理念为指导，坚持资源节约和环境友好原则，提升政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通（以下简称“五通”）的绿色化水平，将生态环保融入“一带一路”建设的各方面和全过程。推进绿色“一带一路”建设，加强生态环境保护，有利于增进沿线各国政府、企业和公众的相互理解和支持，分享我国生态文明和绿色发展理念与实践，提高生态环境保护能力，防范生态环境风险，促进沿线国家和地区共同实现2030年可持续发展目标，为“一带一路”建设提供有力的服务、支撑和保障。

2.推进绿色“一带一路”建设是参与全球环境治理、推动绿色发展理念的重要实践

推进绿色“一带一路”建设，应将资源节约和环境友好原则融入国际产能和装备制造合作全过程，促进企业遵守相关环保法律法规和标准，促进合作方之间相互借鉴，相互监督，改进技术，完善相关政策法规，制定科学合理的生产排放标准，有利于促进绿色技术和产业发展，提高我国参与全球环境治理的能力。

3.推进绿色“一带一路”建设是服务打造利益共同体、责任共同体和命运共同体的重要举措

全球和区域生态环境挑战日益严峻，良好生態环境成为各国经济社会发展的基本条件和共同需求，防控环境污染和生态破坏是各国的共同责任。推进绿色“一带一路”建设，有利于务实开展合作，推进绿色投资、绿色贸易和绿色金融体系发展，促进经济发展与环境保护双赢，服务于打造利益共同体、责任共同体和命运共同体的总体目标。

三、“一带一路”战略背景下环保产业人才支撑体系的构建

1.环保专业技术的创新发展

面向“一带一路”战略需求，如何打造适应并能提升“一带一路”进程的高素质创造性人才，是我们必须深入思考的一个问题。

进入20世纪90年代以来，全球经济的飞速发展提供了更广泛的机遇和空间，而随之引发的环境问题日益复杂化和全球化，人类对环境认识有了历史性飞跃，而且随着我国环境污染問题的产生，我国环保事业的不断发展，培养环境工程类高级工程技术人才逐渐成为我国高等工程教育的一项重要任务。

我国近十几年持续的高速度经济发展令人注目，但长期以来传统的生产模式和管理方式所造成的环境污染情况相当严峻，无论是我国东部经济发达地区，还是西部待开发地区，面临的环境污染控制与治理、环境规划、环境管理、生态环境保护的任务都相当艰巨，促使对环境人才需求量也逐渐增大。此时正是推动有关环境各类专业发展的好时机，其专业立足经济发展与市场需求，随着我国政府对环境治理和生态保护力度的加大，有关环境的各类专业为不断适应经济发展和环境保护事业需要，不断在探索中发展、壮大、完善，从一开始的技术和管理等方面的不成熟，到如今环境治理成为我国最为重视问题的之一，同时也由传统转向新兴的一个转折点，所以我们遇上了环境治理的发展大好时期，国家为满足社会发展的需要培养了大批的环境专业人才。再者，高等教育职业化改革推动环境工程专业改革，教育改革培养的人才技术技能型。而环境工程属于环境类专业中的一个，环境工程是工科类的专业，也是技术型的，正是顺应了时代的改革需求。与此同时，在第三次科技革命推动环境工程发展，主要表现在利用强大的网络和信息管理技术进行数字化教学，给高校中有关环境的各类专业的发展提供了强大的技术支持和教学上极大的便利。

随着社会的发展，环境污染，气候条件恶化，部分资源短缺等种种问题的出现，于是环境问题成为被关注的焦点。环境工程这个专业也备受追捧，成为新的热门专业。

这个专业在全球的就业前景都是相当好的，就国内而言，中国近几年一直非常注重环境建设，把它的高度提升到了与经济建设并齐的位置，因此产生了大量与环境专业相关联的岗位需求。专业的热门程度与将来就业薪水息息相关，热门专业的就业薪水相对比较高。

目前，全球的环境工程都处于蓬勃发展的强盛时期，而我国也不亚于如此，我国教育部副部长鲁昕在2015年3月底表示，教育改革的突破口是现代职业教育体系，培养的人是技术技能型。高等教育职业化改革必然推动环境类专业改革，教育改革培养的人才技术技能型，环境工程是工科类，技术型的专业，正是顺应了时代的改革需求[1]。

环境工程在美国是非常热门的专业，发展前景非常好，而中国这个专业相对落后，不过随着中国环境越来越严重，中国政府开始改变，《规划》指出，生态环保合作是绿色“一带一路”建设的根本要求。所以现在环境类专业必然成为一个热门专业。

2.高校环保产业人才培养理念的更新

解决对实用型环境人才培养问题的对策是紧跟“一带一路”建设，确立环境人才培养目标。

一带一路建设是一个庞杂的系统，环境人才需求多种多样，既要有“通才”“高才”又要有“专才”“能手”。环境专业的基础性、工程性、交叉派生性强的特点自身，而应兼顾化学、生物、物理专业。我们认为环境人才培养目标是：适应 社会主义现代化建设需要德智体全面发展有较强的综合素质和一定的创新精神，能够从事环境方面信息处理、试验分析、研究开发、经济管理以及计算机应用等领域工作的复合型，应用型高素质人才。顺应“一带一路”建设.完善强化培养措施。

对于高校而言，应该积极实施高素质实用型环境人才培养工程，以创新能力和综合实践能力培养为主线。以打牢基础、拓宽途径、增强能力、提高素质、富有特色为目标，完善培养方案，强化培养措施工人才要“一专多能”。改革教学内容和教学方法。实现从“专才”教育向通才"教育的转变。要优化，重组教学内容，重构课程体系，制定新的专业教学计划基本思路是：从整体优化的角度对教学内容和课程体系进行优化整合，淘汰落后，过时的内容，吸收反映当代环境技术发展的新技术、新成果，突出创新能力、综合实践能力的培养，形成新的课程教学体系、新人才培养理念和培养机制。构建多规格、模块式、立体化人才培养体系[2]。应用是人才培养的根本目的。在课本的基础上，对实验、实习、设计等实践教学环节进行整合，加强实践环节的学习，培养学生运用所学的专业理论知识解决实际技术问题，加强学生动手能力的培养，引导学生对当前环境类专业进行更深一步的了解扩大学生的知识面开展职业技能培训，培养应用型人才，环境工程学科是一门实践性很强的学科目前我国企业一般不能为大学 生提供工程训练的机会，所以大学就应当为学生提供相应的锻炼机会，使学生在某一方面具有比较强的实际工作能力。

对于环境工程专业的学生而言，其专业囗径应更加拓宽，不仅要有一级学科“环境工程”的特色，应具备“环境”的知识结构[3]；而且也应当具备较广的人文社会、经济和管理等方面的知识，有较强的外语交流能力和实践动手能力使所培养的学生不仅有扎实的基础论、坚实宽广的专业基础，使学生具备最基本、最完整同时又是可持续发展的知识体系。

3.“一带一路”职业教育联盟的创立与发展

“一带一路”职业教育联盟是根据国家“一带一路”共建教育行动的要求，推动“一带一路”沿线各国教育构建的共同体。目前，该联盟由54家成员单位组成，包括广东省内职业院校、行业协会和企业以及2所马来西亚院校。联盟将本着“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的发展原则，开展人才培养、培训、科研、学术等方面的交流与合作，构建沿线各国教育政策信息交流通报机制，互鉴先进教育经验，共享优质教育资源。同时，联盟将引领职业院校与企业走出国门，培养具有国际视野的高素质、复合型人才，服务“一带一路”沿线地区发展，促进建立现代职业教育制度，整合职业教育资源，增强综合实力，为“一带一路”建设提供人才支撑。

“一带一路”职教联盟主要举办职教论坛、投资项目推介会、联盟校企对接等活动。为各地区职业教育拓展教育的对外合作，推动区域教育大开放、大交流、大融合，提高职业教育的国际化水平做出新的探索。

参考文献：

[1]（美）布拉德.美国教育面貌的变化.社会科学，2003

[2]王春梅.德国高等工程教育模式的变化中国大学教育.2001（1）

[3]沈颂华.浅析社会对工程技术专业人才需求的多样化与高等学校工科专业人才培养目标的定位.1999