浅论市政建设工程安全施工中的风险防范措施

张慰萱

摘要：近年来，随着我国国民经济的不断发展，市政工程基础设施建设规模不断扩大，建设难度有着向上和向下发展的趋势。为了充分践行“以人为本”的建设理念，推动和谐社会的建设，营造良好的市政建设环境，做好市政工程施工安全管理十分重要。本文通过研究市政工程施工风险的的防范机制，把握安全施工特点，探讨有效降低工程施工事故的有效措施。

关键词：市政工程；施工安全；风险防范；机制

市政基础设施建设具有社会性、公益性等特点，工程建设的质量和施工的安全不仅关系到国家财产的安全，同时还与人民的日常生活息息相关，尤其是地铁工程、安置房工程等。这些工程的施工安全和使用安全都对人民生活的方方面面产生着不同程度的影响。加强市政安全施工特点及风险防范研究，尽最大可能降低甚至杜绝安全事故的发生，对维护社会的安定团结显得十分迫切。

一、我国市政工程施工安全的特点

常见的市政工程有道路工程、桥梁工程、地铁工程、轨道工程以及给排水管道工程等。这些工程都有着一个鲜明的特点，那便是作业的环境是出于露天状态下的。这个特点决定着市政工程基础设施建设必然会受到气候、水温等自然條件的影响。而且，由于这些市政工程一般建设规模较大，战线过长，施工影响范围较广，对周围居民的日常生活会产生较多的施工要素、较长的施工现场线以及较长的工期，势必会存在较多的不安全因素。常见的市政工程施工安全具有以下几种特点。

（一）工程现场施工交叉繁多，生产综合性较强

由于市政工程项目一般规模较大，设计的难度较髙，施工过程中的交叉现象就会在所难免。不论是道路施工，还是地铁施工，就施工现场而言，一旦一项市政工程动工开建，往往就不再是工程本身的事情，而可能要涉及到方方面面的问题，比如道路的施工，总会涉及到地下管道、电缆电线的保护、燃气、供水管道的设计以及园林绿化工作的同步进行等。因而，在工程施工现场常常可以看到不同的施工设施和工种交叉作业的局面。如果对这些交叉作业的施工项目不能进行有效的统筹协调，很可能会出现管理的盲区，进而给工程施工带来较多意想不到的安全隐患。

（二）施工环节多，施工操作差别，流动性较强

现代市政工程项目往往规模都比较庞大，仅靠单一的施工单位是无法完成所有施工任务的。因此，总承包方总会按照某种标准将工程分项外包给其他施工单位，以确保总体工程在固定的工期内能够得以完工。这样，不同的工程部分，在工程施工操作上便会存在较大的差异。施工过程，每个施工单位所采取的施工安全技术及安全防护设施和应对安全风险的做法便会有所差别。且有的分项工程所要求的施工工序也非固定的，因此，造成了工程施工的流动作业，空间和位置转换的较为频繁，这就对施工人员熟悉施工环境和施工流程提出了更高的要求。

（三）露天作业受自然环境制约，安全不确定因素多

市政工程施工基本是露天作业，直接与自然界相接触，即使是地下部分施工，也会受到地质水文等条件的影响，比如下雨时地下水位的上行会对工程产生影响。工程施工安全除自身技术措施、安全措施、防护等要落实到位，保障工程施工的安全外，还需要随时面对来自外界环境造成的安全隐患，比如雷电、暴雨、冰雪等对露天桥梁道路工程的施工具有较大的危害。而且，施工工程施工的季节性较为明显，夏季气温较高，冬季气温较低。夏季时不利于沥青混凝土的路面施工，且气温较髙时，施工人员容易中暑；冬季气温较低时，市政施工可能会面临冻土、冰雪等不利条件，这些对于铁轨的铺设危害性极大。

二、市政工程常见安全事故发生风险防范措施

（一）构建安全管理和教育制度

有效的施工安全管理应当从施工安全意识的提高和人员操作技能的提髙开始。为了更好的在施工人员中树立安全意识，工程施工各参与方应当根据工程的实际情况，确定职责范围，制定完善的安全施工制度和安全施工教育制度，层层严格落实安全责任制，细化安全技术交底，以便使员工能够在制度的约束下，认真履行各自的职责，关注施工工程细节，以此做到施工安全的可靠性，安全检查的可操作性。

（二）检查非固定或露天机械设施

施工工序和位置的流动性决定着施工机械设备也必然是流动作业的，比如进行路面施工的混凝土振搞器和切割机等机械设备，施工中这些设备的移动操作较为频繁，且施工量较大。这使得用于供电的线路极易容易受到来自外界的破坏。再者，在进行沟槽的排水施工过程中，潜水泵需要反复使用或者停用及存放，在这个过程中，设备都很有可能会受到外界环境的影响，在重新使用前，应当对这些设备进行检查，以防止意外事故的发生。特种设备、大型提升及架设设施、承重支架安装拆除，应有相应资质条件的单位和持证人员实施，必要时通过检验或者组织专家论证与验收。只有对非固定或者露天存放的机械设备实施经常性的检查，才能有效的将那些极易在隐蔽或移动状态产生安全隐患消除在萌芽状态。

（三）确保危险环境下的先检测后施工

由于市政工程露天作业特点，工程施工直接与自然环境相接触，各种不确定因素较多，加之较长的施工线和施工工期，为危险因素的发生提供了条件。加强市政工程安全事故风险的防范，就应当加强施工前的检测工作，坚持先检测后施工的原则，采用可靠性好、多层次、重点监测关键区及经济合理的方式加强监测工作。特别对深基坑、脚手架等危险性较大分部分项工程必须事先制定安全专项方案并经专家论证。无论是对新建项目还是旧项目的改造工程项目进行施工，施工单位在施工前都应当对作业区域内的水质、气体等进行检测，当确认施工区域的水质和气体不会对人体造成危害后再开始施工。

三、结语

随着我国改革开放的不断深入发展，近年来，我国市政工程建设取得了飞速的发展和斐然的成绩。各种城际髙速铁路、地铁、公路桥梁等现代化市政基础设施发展迅速，城市地下空间得到了进一步的开发利用等等这些都是我国市政工程发展的重要趋势。重视市政工程安全管理，构建安定良好的市政环境，是社会主义市场经济的必要要求，是构建和谐社会的应有之义。施工单位只有认认真真做好施工安全防护工作，以企业自控为立足点，不断落实现场安全监控，才能为安全事故的降低和杜绝贡献更大的力量。

参考文献：

[1]吴成乾.浅析市政工程施工现场的安全控制[J].建筑安全，2012（09）：P7-P9.

[2]王兴元.市政工程安全施工特点及风险防范措施研究[J].施工技术，2013（09）：P127-P127.

[3]林牧，浅谈市政工程施工阶段风险分析方法[J].小企业管理与技，2012（04）：P81-P21.