市政工程施工中的造价成本控制

陶运国

摘要：为了有效的控制市政工程施工的造价，提高市政工程施工的质量，提升市政工程造价成本控制与成本管理水平，基于此目的，文章介绍了市政工程施工项目成本管理概况，进行了市政工程造价成本管理及控制问题分析，报告了完善市政工程造价成本管理及控制的策略。

关键词：市政工程；造价成本；控制管理

引言

城市建设过程中会涉及到一系列市政工程项目的建设。市政工程建设具有自身的特殊性，市政工程项目大都是公共产品具有公益性、投资收益慢的特点。由于市政工程施工建设过程中工程造价管理的缺失致使决算超预算的现象时有发生。为此应该加强市政工程施工过程中的工程造价管理与控制，降低施工成本，提高资金利用效率。

1市政工程施工项目成本管理概况

1.1市政工程成本管理的概念

成本管理设涉及到企业生产经营过程中与成本有关的一系列核算、分析、决策、控制等科学管理行为。成本管理是企业管理工作的重要组成部分。成本管理要求系统全面科学，从而有效的促进企业管理水平的提升以及企业经济核算工作的有序开展。

1.2市政工程成本管理的特点

市政工程项目种类繁多，由此也给市政工程成本管理带来了一定的挑战与阻碍，顺应市政工程种类多样性的特点，市政工程成本管理也要遵循多样性的原则。多样性是市政工程管理的重要特点之一。在城市建设过程中会涉及到路桥工程、给排水工程、供暖工程、园林绿化工程以及城市清洁等各种各样的市政工程建设内容。由于市政工程的施工场所大都在市区，施工过程中会受到交通、天气等众多因素的影响，由此市政工程施工具有显著的复杂性，市政工程项目管理部门众多，部门之间职责划分不清，也常常会产生令出多门的现象，市政工程有关管理部门之间也经常出现推诿扯皮的现象，由此也造成了市政工程成本管理的复杂性。

1.3市政工程成本管理的阶段

市政工程的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三个管理阶段。事前阶段的成本管理主要涉及的是对市政工程的规划、施工方案的审核、以及施工方案制定过程的监督等内容。通过对市政工程施工的成本预测来制定相应的成本计划，合适的计量手段与方法的选择与运用，相关经济责任制度的制定以及原始的成本记录表的制定等内容。事中管理会对成本控制起到关键性的作用。成本控制涉及到的方面较多，具体设涉及到人工、材料、机械、管理等几方面的成本费用的控制。事后控制在成本控制过程中同样会起到显著的作用，事后管理主要涉及到成本的核算与分析，明确是否有成本超标现象的发生，进行相应的案例记录，在日后的成本管理过程中进行相应的完善，加强成本管理理念的创新与转变。

2市政工程造价成本管理及控制问题分析

2.1对造价成本管理控制的重视程度不到位

市政工程施工管理人员对市政工程造价成本管理的重视程度不够，造价成本管理理念有所偏差。缺乏对市政工程造价成本管理的深入理解，造价成本控制效果缺失，造价成本控制仅仅体现在施工结算阶段，同时施工管理人员还存在着推脱造价成本管理责任的现象，过多的将造价成本管理工作推脱给财务管理人员，市政工程管理人员造价成本控制过程中还缺乏与技术人员的深入的沟通，信息不对称，严重的阻碍了市政工程造价的整体性。

2.2造价成本管理及控制体制不完善

造价成本管理控制体制的缺失主要体现在责任制度以及成本控制制度的不完善。项目投资方与项目施工管理者的权责不明确，无法对相关投资方进行科学的工作考核；造价成本控制制度的缺失，缺乏相应的造价成本控制量化指标也导致了造价成本管理人员成本控制工作的开展以及造价成本控制责任的发挥。市政工程施工过程中相关的决策以及奖励机制的缺失也阻碍了员工进行造价成本控制的积极性，造价成本管理的落实不到位。

2.3造价成本计划以及管控方式效用不明显

施工单位在进行市政工程招投标的过程中为了中标，会以中标价作为制定造价成本计划的依据，造价成本计划制定之后缺乏可执行性与可操作性。传统的落后的成本管控方式已经不能适应复杂的市政工程管理内容，落后的市政工程管理经验也不能适应新时期市政工程动态性的施工特点以及成本分析与核算特点。

3完善市政工程造价成本管理及控制的策略

3.1贯彻科学的造价成本管理理念

造价成本管理要深刻的贯彻市政工程施工的全过程，在市政工程的每一个施工项目中都要有所体现，由此体现市政工程造价施工管理的全面性。同时还要对造价成本管你的具体实施细节进行相应的规划，合理的制定造价施工图纸，并进行积极严格的落实，相关人员对造价图纸的落实状况进行相应的追踪，确保项目成本应用的严谨性，严格的掌控造价施工成本的落实情况，对需要进行造价施工成本变化的项目进行科学合理地论证。

3.2对市政工程造价成本消耗进行相应的监控

由于市政工程招投标的不规范操作，致使市政工程中标工程的价格一般较低，致使市政工程建设的资金投入严重不足，为了确保市政工程的施工质量，提升市政工程的效益。市政施工部门就要进行严格的造价成本消耗监控。界定执行预算定额，注重市政工程施工工序的有序衔接。以市政工程预算定额为基础进行市政工程的成本控制，减少市政工程的造价成本消耗。通过施工组织计划的制定以及施工监理部门的设置科学的进行施工计划的调整。

3.3对施工合同进行严格的管理

严格的对施工合同进行管理可以有效的避免索赔现象的发生，稳定施工秩序。施工合同管理的重點在于对市政造价工程进行严格的控制。避免施工单位以低价中标事后通过索赔提高施工效益现象的发生。市政工程造价管理人员要事先做好市政工程施工的把关工作，仔细分析各项施工变更给市政工程施工造价带来的变化。市政工程管理人员要严格的分析市政工程变更的可行性，制定相关的科学的指标与评价体系，分析施工变更对工程的应用功能以及美观程度等方面的影响，确定施工变更的可行性，减少市政工程建设过程中不必要的资金投入。对于施工材料供应商提供劣质建筑材料的行为进行及时的揭露并提出及时的索赔。主要涉及到施工材料供应商材料供应的质量以及时间等问题造成的工期延误甚至是工程建设停滞的现象，这时施工单位就要提出相应的补偿。

3.4优化施工方案加强施工现场的机械材料管理

首先是施工方案的制定，施工方案的合理制定对于提高市政工程造价管理水平有重要的促进作用。通过先进的施工技术的应用以及施工人员的合理配置、施工机械的合理选取、施工规模的合理控制来提高市政工程造价管理水平。对市政工程施工过程中所涉及到的施工材料以及施工机械进行严格的价格控制，对于材料设备的货源进行广泛的调查，寻找最佳的供货商，进行相应的材料设备供应计划的编制。充分的考虑材料以及设备在市政工程施工期间会产生的价格上涨的问题。同时注重材料运输保管费用的控制，通过以上材料、机械成本控制的具体措施，实现市政工程造价的高效管理。

4总结

市政工程施工过程中加强施工过程的造价管理对于提高市政工程施工建设水平有重要的意义。市政工程施工过程中要贯彻科学的成本造价管理理念，对相关施工环节加强管理。通过对相关问题的分析，希望对市政工程施工的相关人员有所帮助。

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