浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施

关祖昊

摘要：水利水电项目设计主要是为了达到我国国家建设的战略目标。因此，在修建之前，需要对其目标有效确定，并按照相关单位制定的建设标准，充分保证建设质量。在建设过程中，迫切需要合理评估工程质量。本文简单分析了项目建设管理存在的问题，并采取合理的解决措施。

关键词：水利水电工程；建设管理；对应措施

建设大型水利水电项目，有利于我国提升综合经济实力，推动社会主义经济建设的顺利实施。当前，我国很多大型建设项目都牵涉到水利水电项目。由于不同的施工要求与方向，需要制定相应的项目规则与解决方案，结合社会真实情况，相关部门密切配合有关企业，对市场全面开展调查，并吸收借鉴成功案例，有利于制定更加准确的目标。

一、建设管理存在的问题

（一）管理者整合素质偏低

我国水利水电工程随着社会需求的持续增长相应也逐步扩大了需求，有关的施工与管理人才缺口也随之增大，这也导致行业在发展过程中出现了相关人员综合素质不足的现象。水利水电工程提高了发展速度，相应尚未构建全面的人才培养体系，大多数施工企业的前身都是小型施工单位，其中管理者经验严重不足，对施工管理缺乏应有的重视，未根据有关施工流程严格管理日常工作，导致管理工作实效性不足。同时，忽略了有关管理工作，一部分管理人员工作态度不够端正，甚至为了达到自身的利益需求，在管理中经常会发生贪污公款、购买劣质材料等不良行径，进一步对集体利益造成损害，直接影响了施工质量安全。在施工人员方面，当前我国严重缺少经验丰富的施工人员，对工程建设产生巨大的需求，因此大多数企业会在没有充足施工人员的基础上依然竞标项目，之后临时组织一部分缺少经验的非专业人员，不仅增加了管理难度，同时也难以确保施工质量，在一些拥有较强技术型的操作上容易发生失误[1]。

（二）项目建设缺乏准确判断

水利水电项目牵涉到很多建设工程，其中主要是由于存在着不同的建设目标，不同的环境也会产生不一样的施工要求，所以迫切需要拥有一套相对完善的解决方法以及规章制度才可以顺利达到项目建设目标。这就需要相关企业联系真实项目情况，最大程度地开展市场调查，吸收借鉴成功的项目经验，对建设项目目标有效确定，充分确保任务完成质量。但是一部分单位在科学规划的过程中，对本地真实情况全方位考虑，过度突出项目收益，对施工规则置之不理，对工地土质造成了极大的破坏，严重浪费了水资源，导致项目尚未为群众带来服务，便在群众之中造成了较大的怨言，严重浪费了项目资本[2]。

（三）施工技术方面

在水利水电项目建设中对技术产生严格的要求。在施工操作中也会牵涉到各种技术类型，这就需要科学应用任何一项技术，同时对施工人员产生严格的要求。但在实际施工操作中，在应用实际技术中，还出现了一部分缺陷，不仅技术体现出滞后性，并且也无法获得灵活的应用效果，对传统技术产生了过度依赖，创新技术水平严重不足，必將影响建设质量。

（四）管理制度难以执行

为了对工程施工管理工作严格规范，对各项审批制度积极建设，加强监督与管理项目建设，保证项目健康落实，需要对管理制度不断改进。但在执行管理制度的过程中，还是出现了不少实施问题，比如我国目前缺少完善的法人代表制度，大多数项目人员不能真正实施法人责任资质，一旦发生管理问题，就不能准确找到对应的责任人；或者是在设计和管理项目中，由于建设时间相对较长，大多数项目都不能严格遵守审理程序，未办理有关审批手续，若发生管理问题，必将带来无法估计的经济损失[4]。

二、主要解决措施

（一）科学培训有关的管理人员

对于项目建设管理来讲，教育培训施工与管理人员至关重要。这对管理人员来讲，企业应为这部分人员定期安排学习活动，帮助其提升技术管理能力。同时在管理实际操作中，对管理人员的职业素养不断强化，令其充分认识到自身工作的发挥的作用，进一步构建素质和水平相对较高的优秀管理团队，提升工作的管理效率。对于施工来讲，则需要不断创新技术，确定奖励机制，为做出卓越贡献的员工给予一定的奖励，同时与有关单位积极寻求研究合作的机会，邀请大量高级优秀人才，开展更具专业水准的培训，提升员工的综合素质，促使其可以达到各方面操作要求。

（二）提高判断项目的准确性

建设单位根据科学的操作要求，联系工地真实情况制定更加全面的方案，采取科学措施，这样不仅可以提升项目建设质量，保证顺利达到施工目标，如此才可以最大程度帮助企业获得经济利益。

（三）加强技术管理

1.预应力锚固技术管理

在施工操作中，这一技术十分重要，在实际操作中，对技术逐步增强管理力度，可以有效避免出现延伸预应力问题，不仅可以提高项目施工质量，还可以增加整体效益。

2.施工导流技术

这是顺利保证施工的关键防护技术，在实际操作中，科学管理施工导流，不仅节省了操作成本，还最大程度确保了项目工期与操作安全，有利于项目获得最大化的利益。

3.防渗加固技术

项目建设过程中密切联系着水，必须做好防渗加工操作。通过这一技术认真处理坝体渗漏与变形问题，科学防止出现渗漏现象，确保坝体安全。通过认真审核这项技术，可以充分提升其应用效率，并且密切配合导流技术，从而确保项目操作安全。

4.外加剂使用技术

在项目建设中无法脱离外加剂的应用，因此产生了对应的技术。具体包括处理外表、改变色泽、提升强度等。管理这一技术可以更加科学地使用外加剂，从而达到最理想的效果。

（四）确定建设员工具体责任

为了更加严格管理项目，必须对有关建设人员责任积极确定，有效融合责任与权力，确保贯彻执行项目建设各个流程的主体责任，对各个管理流程不断细化处理，在个人贯彻落实施工责任，提升项目管理水平。此外，认真选择有关责任人，尽量挑选那些能力水平较高、技术功底扎实的人员。

三、结束语

随着我国社会经济建设的快速发展，我国也相应提升了经济发展水平，水利水电工程对我国社会经济水平的提升发挥了至关重要的作用。当前，我国很多项目都在积极扩大建设规模，在项目开发操作中，很多原因都会影响顺利实施项目，相应也会出现很多管理问题。

参考文献：

[1]罗化生.浅谈水利水电工程施工质量控制与管理[J].科技创新与应用，2015（16）：11-13.

[2]罗菊香.水利水电工程基础处理施工技术探析[J].江西建材，2014（19）：56.

[3]郑海平，高玲玲，王光英.水利水电工程施工进度管理[J].河南水利与南水北调，2016（6）：89-91.

（作者单位：中国葛洲坝集团第一工程有限公司）