泰国未解之谜:“英拉去哪儿了”
英拉因大米收购计划造成财政亏空而被控渎职,如果罪名成立,她将可能面临长达10年的监禁。然而在泰国最高法院日前对此案作出最后宣判的时候,英拉却意外消失了。英拉到底去哪儿了?她为何沦落到如此境地?
2015年,英拉因大米收购计划造成财政亏空而被控渎职。泰国最高法院原本打算在8月25日对此案作出最后宣判,然而,英拉的律师称,英拉因病无法出席。法院不得不将裁决时间推迟至下个月27日。
英拉之所以落到今天的地步,与她在任上力推的“大米计划”分不开。
2011年5月,英拉当选为泰国第一位女总理。她在竞选时承诺,当选后将提高农民收入,改善农村贫困现状。
“大米计划”正是英拉为兑现这一承诺推出的。根据这一计划,政府与农户签订合同,按照每吨450美元的价格从稻农手中收购稻米,这一价格不仅远高于上一届政府的收购价,甚至比全球市价都高出50%,受到稻农和泰国北部贫农的大力支持。
当地时间2016年11月11日,泰国曼谷,因米价下跌农民大受打击,泰国前总理英拉现身街头亲自帮助米农卖大米,声援米农
由于越南、印度等国的大米产量不错,均价在570美元左右。而泰国大米均价830美元的价格明显高于全球大米价格,因而在国际上失去竞争力,2012年出口量下跌了35%,造成至少80亿美元的亏损。
2015年,军方支持的宪法法庭弹劾英拉在稻米收购工作中放任贪腐,并造成国家财政亏空,违反了刑法和反贪污法,禁止她继续从政,并对她发起刑事诉讼。
目前,英拉的7个银行账户和部分资产被行政冻结,当局拟在法庭最终作出有罪判决的情况下,向其索赔大米收购政策中的损失,最高或达10亿美元。
在泰国,由于中产阶级和基层民众间存在深深的政治鸿沟,社会两极分化严重,“大米计划”折射出的分裂仅仅是冰山一角。而这道裂痕在她哥哥——他信执政时就已经存在了。
比英拉大18岁的他信在2001年当选为泰国总理,2006年被军方政变推翻,如今已在海外流亡了10年。
他信的施政方针简单来说,就是四个字——“劫富济贫”。于是,支持和反对他的两大对立阵营——红衫军和黄衫军从此诞生了。前者代表基层民众,后者代表精英阶层。这两大阵营成天在街头斗个不停,引发了一系列流血事件。
英拉执政期间,继承了兄长的执政思路,因而一直被指是其哥哥的代言人。
2013年11月,泰国国会下院通过特赦法。反对派抨击道,英拉试图利用这一法案特赦他信。这彻底点燃了反政府运动的导火线,黄衫军举行大规模示威游行,并展开“封锁曼谷”行动,国家陷入一片混乱。
这时候,泰国军方出场并接管了国家。2014年5月,军方支持的泰国宪法法院认定英拉在2011年的一项人事任命中违宪,宣布解除其总理职务。但下台至今,英拉的影响力依然强大。据悉,为了实现国家全面脱贫,竞选期间,英拉所代表的为泰党作出了一系列承诺:2013年起将公司所得税由30%下至至20%,将工人最低日工资提高至300铢,大学毕业生的起步月工资提高到1.5万铢(约合人民币3000元);在惠农政策方面,实施大米计划,并向农民提供相当于预期收入70%以上的优惠贷款。
虽然不是所有承诺都兑现了,但总的来说,英拉在任期间,泰国经济增长超过了5%,是当时亚洲表现最突出的经济体之一。
此前媒体报道指出,如果法院认定英拉大米收购案罪成,最高可判处其10年监禁及10亿美元罚款。不过,根据泰国有关新立法,英拉可以在最终宣判后再次提出上诉,不需要提交新的证据。
然而,在临近宣判之时,英拉却失踪了。她到底去哪儿了?综合众多媒体援引“相关人士”的话透露,英拉很有可能逃到迪拜去了。但到目前为止,泰方并未发现其离境记录,他们猜测她可能是经过泰国的象岛逃往到周边国家,暂未确认其具体位置。泰国陆军总司令差林猜称,英拉的出逃计划周全,得到了兄长他信的帮助。
有评论指出,英拉的受审仅仅是泰国混乱政治局势的缩影,其背后则是泰国多股政治势力的角逐——英拉通过中低收入者的选票得以赢得大选,因此其上台后的政策也都迎合了底层人民的诉求,但却无形中损害了泰国精英阶层的利益,这也为英拉的政治命运埋下伏笔。
即便英拉入狱,也并不意味着英拉及其背后势力将一蹶不振。红衫军领袖曾表示,如果英拉被判有罪,抵抗运动一定会有动作。相关游行示威若爆发,必将引发泰国社会矛盾激化和持续动荡。英拉“逃案”对她个人及政党的形象来说,都是巨大的损失。在目前泰国宪法框架下,“流亡”也是自断回程。他信家族是否还能“笑傲”泰国政坛,成为一个未知数。有人认为,他信家族已经很难再有人继续领导为泰党。预计在下次大选中,来自军方的现任总理巴育极有可能留任。
今年4月,泰国国王签署新宪法,该宪法规定由军政府委任参议院成员,后者再任命总理。批评人士认为,在新宪法框架下,泰国军方对该国政治依然有很大话语权。
随着泰国军政府许诺的2018年大选日益临近,这一家族是否还会有人站出来支持甚至带领为泰党再创辉煌,人们拭目以待。
(《新京报》2017.8.27等)