气瓶充装现场评审方法和技巧浅谈

王志祥

[摘要]气瓶充装是特种设备管理的一个非常重要的内容，当前气瓶充装的应用领域十分广泛，安全形势非常复杂，气瓶充装的安全与质量管理关系到人民群众切身的生命和财产问题。科学合理行之有效的气瓶充装现场评审对于确保气瓶充装质量具有十分重要的意义与价值。文章在此背景下首先理清了气瓶充装现场评审的重要意义与价值，分析了当前气瓶充装现场评审中存在的主要问题，并在此基础上提出了优化气瓶充装现场评审的方法与技巧，以期能够促进气瓶充装现场评审方法的不断优化，并促进气瓶充装质量的提高。

[关键词]气瓶充装；现场评审；安全管理；SPDCA模式

一、气瓶充装现场评审的重要意义与价值分析

气瓶充装介质有压缩气体（永久气体）、低温液化气体（深冷型）、液化气体和溶解乙炔气体，不同的气瓶介质充装也存在一些差异，为了使气瓶安全使用和落实《气瓶安全监察规程》充装质量的要求，杜绝气体的错装、超装、管理混乱和使用跟踪可追溯性等，科学合理、行之有效的气瓶充装现场评审对于确保气瓶充装质量安全使用，保障人民群众切身的生命和财产安全具有十分重要的意义与价值。

气瓶充装的现场评审主要是针对气瓶充装单位的质量管理体系的建立和有效实施，人员、场地厂房、设备、检测手段、消防及安全设施等资源条件，充装前后检查、充装记录、充装现场询问等充装工作质量进行现场审查。气瓶充装现场审查最为核心的价值在于“面对面”的从“实质”层面对充装单位情况进行了解，避免单纯依据一些文字或者间接材料进行“形式”审查，确保对气瓶充装审查的深度和宽度更加符合要求，也能对气瓶充装的审查更加具有系统性、整体性、全面性、结构性和准确性，促进气瓶充装的安全与质量管理不断提高。因此，气瓶充装的现场审查具有高度重要性，但是我们也应该深刻的认识到，气瓶充装现场审查还应具有一些具体的方法和技巧才能更加提高充装评审，这就需要我们对当前气瓶充装现场评审中存在的主要问题进行深入的分析，在此基础上提出更加有针对性的对策措施和建议。

二、当前气瓶充装现场评审中存在的主要问题分析

（一）气瓶充装现场评审的责任主体不明确

一方面，一些氣瓶充装现场评审人员和安全生产责任主体存在重生产、轻安全，重经济效益、轻安全投入的现象。另一方面，不敢承担责任，气瓶充装现场评审单位受制于人情文化束缚，凡事等上级指示，简单机械的被动接受上级政府提出的关于安全生产工作的要求，本来是职责范围内的事，却上推下卸。在当前的气瓶充装审查中有的地方利用行业协会进行审查，有的地方则是当地的质监部门进行审查，责任主体的明确性有待进一步提高。

（二）气瓶充装现场评审专家选择机制不健全

气瓶充装现场评审专家选择的根本目的就在于能够按照国家法律法规标准要求结合专业知识对充装单位现场做出公正公平客观的评审。通过科学合理的机制规范选择出能够真正意义上起到现场审查功用的审查专家十分重要。但是目前我国并无一部法律法规专门对气瓶充装现场评审专家选择问题进行规范，因此，从总体上来看，有关气瓶充装现场评审专家选择问题的规范还有待进一步发展和完善。

（三）气瓶充装现场审查的目的性不强

突出表现为对气瓶充装现场审查全盘统筹能力不足，气瓶充装现场审查工作处于相对被动的局面；过于重视资料审查，轻视现场充装质量审查。更多气瓶充装现场审查工作流于形式，没有真正落实到具体的工作当中，整个气瓶充装现场审查工作体系不强。领导部门重指标，轻实际。在规划气瓶充装现场审查工作指标的时，顾虑领导下达的指标，而不是根据企业现状及安全隐患规划，充装现场审查工作的目的来实施。

三、气瓶充装现场评审方法与技巧

（一）现场巡视审查法

这种方法可运用于现场巡视阶段的审查。评审员应对生产现场进行观察，了解总体情况。但这种方法带有较大的随机性，也容易被申请单位主观的隐敝性影响。

（二）逐项审查法

对照评审记录逐项对申请单位的实际工作进行评审。“横向逐项评审”时，涉及相关部门对同一要素的相互协调情况。优点是不会遗漏；缺点是需要反复核查。

“纵向逐项评审”是围绕一个部门，检查其所涉及的质量管理体系各控制要素的接口，在该部门的运行效果。优点是不重复，节省时间；缺点是评审员接触范围相对广泛，易出遗漏，要求评审员具备丰富的经验，同时增加评审组内部的沟通与配合。

（三）追踪审查法

从充装过程的起点到终点或过程的某一点（评审员发现的可疑的事实），追查所关心的相应要素之间的联系是否符合充装规定。

（四）综合评审法

在实际评审中，往往将上述几种评审方法有机地组合应用，要求有较强的调控能力，对评审中发现的新情况快速反应，既不偏离评审范围，又不完全受评审记录表的局限。便于评审员较全面、真实地了解申请单位质量管理体系各个控制系统的控制程度和质量体系运行状况。在现场评审中应用最多，方法比较灵活，效果最好。

（五）时间控制

应当在规定的时间内完成评审任务，时间的管理非常重要。评审员可以用事先准备好的评审检查表来分配每个评审项目需要花费的时间，以便准确掌握时间，重点突出，围绕主题，避免在一些不重要的问题上浪费过多的时间。

（六）谈话技巧

友好的谈话，有利于建立融洽关系，消除心理障碍，从而取得对方的合作，使得工作可以顺利开展。谈话是评审中必不可少的沟通方法，因而恰当的、有技巧的谈话是获得客观证据的一个关键技能。

（1）明确主题，选择不同层次、合适的面谈对象。

（2）抓住典型，少说多听，捕捉要点，归纳验证。

（3）平等对待，礼貌友好，创造轻松融洽气氛。

（4）控制谈话方向，掌握时间。

（七）提问技巧

通过正确提问，有重点的搜集和验证信息，从而获得满意的效果。

（1）敞开式提问

以获得信息为目的的直接提问方式。如做为技术负责人，职责有哪些。

（2）封闭式提问

针对某个环节提出的专业问题。

（3）思考式提问

围绕问题展开讨论，以便获得更多信息。常用“为什么？”

（4）刺激式提问

采用较重而又不失礼貌的语气进行的提问方式，激发对方回答评审员想了解的问题。

（5）此外还有侧面式提问、澄清式提问、重复性提问等，要结合对方的情况灵活应用，以便取得好的效果。在提问时不能暗示和诱导某种答案，不说带有情绪的话，不问与评审无关的问题，适时对对方的合作表示感谢。

四、优化气瓶充装现场评审的方法与技巧分析

（一）加强气瓶充装现场评审专家选择的程序

形成一套程序清楚且有效的气瓶充装现场评审的专家选择机制。通过这套选择机制来互相约束，达成一致行动，进而实现共同评审结果。需要有效的协商和信任来调整行动主体间的关系，最终实现良性的互动，共同解决所面临的气瓶充装现场评审问题。在专家选择过程中，要坚持法定性原则、公平公正公开原则、便民与效率原则、权利与救济原则、信赖保护原则、监督检察原则。

（二）加强气瓶充装评审科学控制性

科学的系统论、控制论的SPDCA模式可以在加强气瓶充装现场审查工作中予以采纳和推广。具体来讲，SPDCA包含五个阶段，即search：气瓶充装现场审查信息的采集与分析过程；plan：气瓶充装现场审查决策与计划的制定过程；do：气瓶充装现场审查的执行过程；check：气瓶充装现场审查结果的检察；action：气瓶充装现场审查效果的总结与处理。这五个过程依顺序不断循环，既保证了气瓶充装现场审查的有效连接性又克服了目的不强的现象，体现了气瓶充装现场审查科学控制。