运输业界 前路共闯

兰军+邓丽云

蒋志伟先生

是香港运输行业资深人士，从业至今已有四十余年。他热爱这个他为之奉献了青春与汗水的行业，多年来，他关注行业现状，代表业界发声，心繫行业未来，为运输业健康可持续发展而积极奔走。他说：“我始终相信，作为一个行业的代表，永远要以业界利益作为首要考虑，方能为业界求进步、谋福祉。”

2017年，香港迎来了回归祖国20周年的重要节点。20周年誌庆以“同心创前路，掌握新机遇”为主题，承载着香港走过的历程，同时也前瞻未来路向。那麽，与经济民生息息相关的运输行业，20年来又取得了怎样的发展，同时在内地与香港交往日益频密的当下，香港运输行业又面临着怎样的压力和挑战呢？作为香港运输行业的资深人士和优秀代表之一，从业40余年的蒋志伟先生，在香港回归20周年之际，就运输行业健康可持续发展，分享了他的经验和体会。——引 言

为运输业健康可持续发展铺路架桥

2016年6月9日，香港运输业界迎来了一件盛事——香港陆路客货运输业议会创会暨就职典礼隆重举行，蒋志伟先生荣任创会主席。

就如同议会的标誌一样，这是一条道路，是促进发展之路，这也是一座桥，是增进沟通之桥。同时蒋志伟先生是落马洲中港货运联会主席，也是议会七位创会者之一，他介绍说：“客货运输业界的存在关繫香港经济民生，然而部门对行业的诉求关心給予支持还远远不夠，甚至多番引起业界的抗议行动。而以往，以各联会为代表，业界虽然表达了很多声音，但在众说纷纭的情况下，这些声音最後也就是不了了之了，问题也就一直遗留了下来。”

在这种困局下，业界並没有气馁和放棄，反而是不断反思，重新出发。“从参与联会服务中我深有感触，其实跟做生意是一个道理，小公司意味着规模小，影响力自然也有限。”蒋志伟先生20多岁就加入了运输行业，现已40多年了，从经验积累中他心里也十分清楚，“行业如是要爭取一个目标，必须集结很大的力量，建立一个强大的平台，扩大影响力，才能更加有效地为业界发声及推动政策改变。”

於是，香港陆路客货运输业议会应运而生，由各陆路客货运输业同业及代表组成，包括跨境货运、公共及非专营巴士、小型巴士、废物收集等界别，成员经营范围之广遍佈各个经济活动领域。因此，这也是业界最具代表性的团体。

“联繫社会各界持份者，促进理性交流，提高社会大众对运输业界的关注及了解，並致力推动业界可持续发展”，这是议会一直秉承的宗旨。除此之外，议会也非常关注各项影响公共利益的社会事务，例如：爭取区域泊车、兴建汽车维修中心、解决司机人手短缺等问题，並邀请具公信力的政界人士、学者、专业人士，提供意见及建议，务求以专业的知识，客观和公平地寻求社会共识，突破现时停滞不前的困局。

对内联繫行业，对外链接社会各界，进一步助香港物流业与世界接轨，这是议会成立的目标和意义。而对於蒋志伟先生等业界同仁来说，他们都是路上的行者，多年来在闯自己路向的同时，也为香港陆路运输的发展开闯康庄大道。並且，无论前路如何艰难而遥远，他们始终永不停步，一往无前。

解决用地不足和人手不足问题是关键

对於被推选成为议会第一任主席，蒋志伟先生深深感谢同业的信任以及对他工作的肯定，任重而道远，他如是说道：“我始终相信，作为一个行业的代表，永远要以业界利益作为首要考虑，方能为业界求进步、谋福祉。”

如何让行业健康可持续发展？关键在於解决劳工短缺和土地供应不足的困扰。这个问题是过去十多年来就一直存在的，是业界颇为关心的，也是蒋志伟先生希望解决好的问题。

“无论是客运，还是货运，大部分问题都是关於劳工短缺，年轻人入行的少，司机老龄化等现象。因为幹运输业辛苦，即使人工高一点，仍很少年轻人愿意做。”蒋志伟先生也借机会“倒苦水”，人手是重点也是难点。

据香港政府统计处的数字显示，本地运输业界的就业人数在1991-2008年期间，约有20万人，但到2011至2015年期间就业人数一直下跌，现时维持约18万人的水平。其实运输业一直面对人手短缺及司机老化的问题。据业界资讯，货运跨境运输尚欠两至三成司机，而司机平均年龄达50岁以上；小巴业同样欠缺两至三成司机，司机平均年龄为55岁以上；至於非专营巴士则长期欠缺一线司机。另外汽车维修行业亦是如此，在2010-2014年间，从业人员只有0.5%的升幅，但业内职位空缺率卻递增三倍，其中技术工人佔总缺数目的60%。而未来，不断有人员退休，业界面临的压力可想而知。若问题得不到解决，势必影响市民生活。

另外一大难题就是土地供应不足。蒋志伟先生对此既关切，也有些着急。“问题主要包括车辆维修工厂用地不足和车辆停泊用地不足两个方面。”他介绍说。

其一是车辆维修工厂用地不足。由於土地规划政策不夠完善，没有预留足夠地方设置车辆维修工厂，导致行业长期欠缺大型场地作商用车维修。加上临时维修场又多为短期租约，治标不治本。“香港的车辆数目不断增加，但一般而言，只有少数本地车主有机会把车辆送至香港以外地区进行维修，其餘则需依赖本地维修服务，庞大的需求反映本地汽车维修业的重要性，对运输行业也尤其关键，但现实是维修行业面对不少掣肘。”

其二是车辆停泊用地不足。车辆停泊空间从来对陆路客货运输行业至关重要，而这方面的土地供应不足，一直严重困扰业界。蒋志伟先生亦希望业界的声音被倾听，政府能给予关注和支持。“政府停车场是交予私人发展商负责，令车位供租户优先使用，只得小部分留作公众泊车，根本无法满足业界的需求。而政府以短期租约形式推出临时泊车，不能解决根本问题。也因此，许多客货车司机因泊位供不应求，才被迫违泊，然有关方面卻以增发告票及计划大幅提高罚款额处理违泊问题，更是令业界怨声很大。”endprint

正如蒋志伟先生所说的，关键问题解决不了，运输业界後续的发展也就很难实施下去。他希望通过议会的力量，向政府爭取资源，促进政府制定对业界整体有帮助的政策及发展方针。

为业界发声，推进香港与内地的交流与共通

蒋志伟先生从业40多年，用他自己的话来说就是“在回归前後各工作了20多年”，见证了香港回归前後运输行业的发展。在2017香港回归祖国20周年之际，他更是无比激动和欣喜。

从业的时长累积成对行业的深情，蒋志伟先生一直都心繫行业发展，一直以来针对行业状况，综合业界心声，提出了许多宝贵建议。例如，针对人手问题，业界普遍认为，有需要作有限度输入外劳，以解决司机不足和年龄老化问题。“业界长期欠缺人手的司机（驾驶员）职位，一直不包括在劳工处的补充劳工计划之中，但从马来西亚、新加坡、澳门等外地的例子可知，输入外劳是处理行业欠缺新人入行困局的可行方法，此措施带来的潛在矛盾亦能透过遵循本地人有限就业，及设下本地与外地员工合理比例等原则得以舒缓。”蒋志伟先生分析说。

运输业对香港经济贡献不小，如若要实现运输业可持续发展，持续更新的劳动力便是至关重要的一環。

另外，在跨境货运方面，运输业也遇到不少“难题”。蒋志伟先生希望在“一国两制”的大前提下，更多地体现“一国”，即粤港两地在民间往来的制度上，加强融合，以确保沟通更加顺畅。例如他提到的这一点：“目前广东省只允许商务车（私家车）申请两地牌照，而客车、货车等营运车跨境运输，香港的驾照在广东省是不被承认的，所以要跑跨境营运车，必须在广东省考证。”他也希望客货运车也能尽早有相关政策保障。

另外，蒋志伟先生还是深圳海关监督员，在履行义务的过程中，他也倾听到了不少业界生意，主要是海关在检查货物方面效率比较低，有时甚至要一两天。这样一来，货主不能按时收货而导致延误其客户货期，造成双方损失，长此以往，势必影响跨境货运。在他看来这是极其不合理的，需要引起有关部门重视。

儘管在访问中，蒋志伟先生大多是在介绍行业所面对的困境。从中可感受到他对行业的用心。某种程度上，做好了这些就是对香港好、对祖国好。

蒋志伟先生祖籍上海，故乡对他而言，寄託着一种别样的情怀，几十年未曾改变过。每次回上海，他都有一个习惯，那就是所住的房间一定要能看到黄浦江，仿佛只要看到东流的悠悠江水，便找到了心灵的归属感，当年他就是从这里走出去的。蒋志伟先生喜欢网球运动，除了每周去打一两次球，每年的十月份他都会回到上海，因为世界顶级男子网球赛事——上海网球大师赛如期而至。

现自己公司的业务他基本交棒给了孩子，而他大部分时间都投入到为业界的服务中了。诗人汪国真写道：“我不去想，是否能夠成功，既然选择了远方，便只顾风雨兼程……”蒋志伟先生就是这样一位在路途上的行者，为着运输业界的发展，路上再多艰难险阻，他都无所畏惧。因为，行者的路，永远在前方！endprint