新形势、新任务下办公室工作论述

山东出入境检验检疫局副局长 张柏青

局长讨论

新形势、新任务下办公室工作论述

山东出入境检验检疫局副局长 张柏青

2017年年初山东省检验检疫工作会议期间，召开了山东检验检疫系统办公室主任会议。6月5日，又召开山东检验检疫系统办公室工作会议，会议规格更高，参会范围更大，会议内容更丰富。办公室工作非常重要并且省局党组对办公室工作高度重视。

一、准确把握办公室工作的角色定位

办公室是机关核心部门，位置重要，事务繁忙，工作辛苦，各级领导对办公室工作寄予厚望。办公室是一支素质高、能力强、值得信赖、能担重任的队伍，是一支能吃苦、能战斗、能奉献的队伍。但是，我们也要清醒地认识办公室工作面临的新形势、新要求以及自身工作中存在的问题短板。

中央领导同志对办公室工作寄予更高期望，习近平总书记在2014年视察中办时提出了“五个坚持”的要求，即坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守。李克强总理2015年在接见全国政府秘书长和办公厅主任会议代表时要求办公厅系统要“当好政府施政的‘第一参谋助手’、政府工作的‘大服务员’、政策落实的‘高效督办员’”。质检总局局长支树平要求办公室要更加自觉地胸怀大局、研究大局、服务大局，切实做到参谋服务高水平、统筹协调高效率、督促检查高质量、运行保障高标准。2016年山东出入境检验检疫局局长高玉潮到任后不久，就召开了省局办公室科以上干部座谈会，对办公室工作提出“当参谋、抓落实、保运行，做到标准再提升、管理再规范、作用再发挥”的希望和要求。

中央领导、质检总局和省局领导的指示要求是对办公室工作的重视、勉励和期望，为做好新形势下的办公室工作指明了方向，对履职尽责、提升能力、转变作风提出了更高的标准。当前质检改革发展的任务十分繁重，办公室在全面深化改革的攻坚时期也会面临诸多复杂问题和矛盾，担子更重、压力更大。这就要求我们正确认识形势、准确把握规律，切实增强工作的紧迫感、责任感和使命感，坚持高标准管理、高效率运转、高质量服务，保持事必争先、干必一流的精神状态。要求我们传承好的经验和做法，不断创新制度机制和方式方法，更加有效地发挥办公室职能作用，做到围绕科学决策，当好“重要参谋助手”；围绕统筹协调，当好“优秀服务员”；围绕政策落地，当好“高效督办员”；围绕形象塑造，当好“合格宣传员”。

二、努力推动各项工作走在前列

办公室是一个单位的综合管理部门和党组的办事机构，是承上启下、联系左右、沟通内外、协调各方的中心枢纽部门。办公室特殊的职能和角色定位决定了必须把“争一流、走在前”作为立身之本、行为标准和境界追求，内化于心、外化于行，当好“五个表率”，推动自身建设和各项工作走在前列。

（一）做政治坚定的表率

对党绝对忠诚是对党员干部的根本政治要求，也是做好办公室工作的坚强政治保证。办公室同志要把讲政治摆在第一位，无论是办文办会办事，还是当参谋出主意，都要始终秉持“四个意识”，保持强大政治定力，坚定正确的政治方向，善于从政治上观察和处理问题，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果，不断提高政治敏锐性和鉴别力。当前，要带头推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于质检事业发展的重要论述，进一步提高政治素养、坚定理想信念，补足精神之“钙”、筑牢思想之基。要真学实做、学用一致、知行合一，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

（二）做守土尽责的表率

办公室的同志在领导身边工作，无论办文办会办事，每个岗位每个环节，职责是明确的、要求是具体的。整个办公室是一个整体，每个同志都是这个大机器的零件与螺丝钉，不能有一个部位出错，不允许一个环节“掉链子”。一个部位出错、一个环节“掉链子”，整个机器就运转不起来，就会影响工作大局。这就要求我们对工作不是一般的负责，而要极端负责，工作不是一般的标准，而是高标准，切实用心争取把每项工作做到最好、做到完美。要做到极端负责、高标准就要大力弘扬“工匠精神”。“工匠精神”崇尚的是精益求精，承载的是责任担当，彰显的是职业操守，体现的是创新创造，坚守的是质量第一。一要讲认真。世界上怕就怕认真二字。认真是一种态度，也是一种品质，表现在工作上就是一丝不苟，严谨细致，严格有序，敢于较真，不容忍一丝马虎，不放过一个疑点，不留下一处漏洞，真正做到“零差错”“零缺陷”“零失误”，保证不出“硬伤”。二要讲责任。办公室每位同志都要强化责任担当意识，要做有心人、用心人、操心人，用心就要细心专注，操心就要责任担当。要树立“最后一道关口”意识，站好每个岗位，守住每道防线，想方设法把问题解决在职责范围之内，实现一级对一级负责。三要讲配合。办公室很多工作环环相扣，需要多方参与、合力推进。各个部位之间要加强沟通、密切协作，配合要讲方法、讲艺术。多参与、少推托，多合作、少内耗，补台不拆台、配合不推诿，形成整体合力。四要讲时效。在办公室系统倡导雷厉风行、紧抓快办的工作作风，从办公室负责同志做起，一级给一级带好头做表率，坚持立行立办、日清日新，做到案无积卷、事不过夜。五要讲质量。这是办公室工作的基本要求和工作标准。“没有最好，只有更好”，即使是简单重复的劳动也要向更高标准看齐，向更好结果努力，做到精益求精，精雕细琢，在细微处见精神、在细节间显水平。

（三）做为民服务的表率

办公室承担着为领导、为部门和为基层“三服务”的职责，直接为领导同志服务，又广泛联系和服务地方、部门和群众，是质检系统“第一窗口”，也是“大服务员”，要在提升服务水平上狠下功夫，切实把“三服务”做成“三满意”。要根据形势的发展和变化，强化服务措施手段。抓紧对政务服务流程进行科学再造，注重统一性、全覆盖和高效化，打通办公室内部“小循环”和整个系统政务运转“大循环”，确保程序更规范、衔接更紧密、服务更优化。要建立完善办文、办会、办事的流程清单，使部门和干部群众一目了然、简便易行。要充分利用“互联网＋政务服务”，深入推进政务服务平台建设，尽快实现服务网互联互通，真正让“群众少跑腿、数据多跑路”，切实提高政务服务效率。要坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，坚持“说软话、办硬事”，从接听一个电话、倒上一杯热水、送上一个微笑做起，满腔热情地为部门和干部职工服务，为办公室的形象增光添彩。

（四）做勤奋学习的表率

办公室工作综合性强、政策性强、涉及面广，每天都面对大量新情况新问题，如果不主动加快知识更新、优化知识结构，就难以适应本职工作，更谈不上增强本领，也没有能力做好工作。因此，办公室的干部要增强学习的紧迫感，作学习上的有心人，让学习学习再学习成为习惯。要加强对重要会议文件、重大决策部署、重要政策规定的学习，领会精神实质，学以致用，指导实际工作，提高政策水平和执行能力。要本着缺什么补什么的原则，学习钻研经济、政治、历史、文化、社会、科技、法律、外交等方面的知识，力求学通弄懂，成为行家里手。总之，要通过全方位的学习，进一步提升素质、增强本领，真正做到政治坚定、业务精通，做到提笔能写、开口能说、遇事能办、多谋善虑。

（五）做无私奉献的表率

奉献精神是办公室干部职工的鲜明特质。办公室工作量大、任务重，面临的急事、大事、难事多，同志们经常加班加点、超负荷运转，付出了很多心血汗水，做出了很大牺牲。质检系统内有不少同志就在办公室平凡岗位上干了一辈子，也奉献了一辈子。要把这种勤勤恳恳、兢兢业业、埋头苦干、无私奉献的敬业精神传承下去，使之在办公室系统发扬光大。在办公室工作，事务多人手少，要处理好高与低的关系，无论职位高低，无论一线二线，都要实干，都要奉献；要处理好得与失的关系，有得必有失，有失才有得。大家加班时间多、工作节奏快、心理压力大，也失去了很多陪伴家人、享受生活的机会，确实有损失的一面。如果干什么都嫌多、嫌苦、嫌累、嫌没回报，就会产生消极心态。如果换个角度，把个人的辛苦和付出视作是质检事业的需要，视作是领导的信任和重托，视作是个人职业生涯中难得的锻炼机会，树立以事业为重的情怀和胸襟，不斤斤计较，不牢骚满腹，在奉献中增强修养，在奉献中提升境界，就能体会到一番“梅花香自苦寒来”的收获。作为分管办公室工作的各级领导，要对干部职工真诚关心、真情关怀，努力解决他们在工作生活等方面的实际问题，设身处地为同志们排忧解难，使大家心情舒畅、全身心投入到工作中去。要注重年轻干部的锻炼成长，严格要求，精心培养。

三、确保各项决策部署落实有力

为政之要，贵在落实。抓落实是党中央、国务院提出的明确要求，也是省局党组反复强调的一个问题。从近些年的工作推进情况看，虽然在抓落实上下了不少功夫，但是部分单位仍然存在照搬照抄、应付了事、简单以会议贯彻会议、以文件落实文件等现象，“比着葫芦画瓢”、政策“中梗阻”“卡在最后一公里”等问题已经影响了改革推进、政策效力和质检形象。俗话说措施纵有千条万条，不抓落实就是“白条”；办法纵有千招万招，不抓落实也是“空招”。开展督办督查、推动政策落地，是办公室的一项基本职能、基本任务，务必持续用力、久久为功。因此，办公室要把抓落实作为一项硬指标、一项硬任务、一抓到底、抓出成效。要按照高玉潮局长提出的“领导带头抓落实、凝心聚力抓落实、深入基层抓落实、严格督查抓落实”四项要求，切实增强抓落实工作的力度，以担当、负责的精神主动作为，拿出真招实招，抓好任务分解，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围，推动上级和省局党组的各项决策部署和政策措施落到实处、取得实效，提升执行力和公信力。

（一）敢于担当抓落实

担当是立业之基、成事之要，有多大担当，才能干多大事业。抓落实体现的是担当精神，反映的是务实作风。当前质检改革发展到了紧要关口，抓落实时遇到的困难更多、情况更复杂、矛盾更棘手，这就要求办公室同志们拿出担当的勇气，勇于负责，敢于碰硬，切实承担起抓落实的职责。要有敢于担当抓落实的无私情怀。无私才能无畏，无畏才敢担当。要勇于直面矛盾、破解难题，敢于“唱黑脸”，强化问责问效。要突出问题导向，敢于“哪壶不开提哪壶”，及时发现决策推进过程中的问题，找准落实不好的症结，提出解决问题的建议，有喜报喜、有忧报忧，纠错补漏、调整完善，把工作层层推向深入。要有敢于担当抓落实的过硬本领。担当需要勇气，更需要能力，有了硬本领才能真担当。要下大气力苦练内功，把提高抓落实的能力摆在突出位置，把督查工作纳入办公室重要职责，开展覆盖面广、针对性强的培训，不断提升抓落实的能力和水平。

（二）围绕中心抓落实

抓落实只有围绕中心、盯住重点、扭住关键，才能纲举目张、带活全局、事半功倍。质检事业改革发展任务艰巨，各种问题千头万绪，我们要突出重点、点准穴位、找准靶子，扭住那些牵一发而动全身的工作，持之以恒地抓下去。要把党中央国务院、质检总局党组和省委省政府作出的重大决策部署、重要讲话、重要文件、重要批示，省局党组部署要求的“保安全、促发展、推改革、抓建设”的中心工作和“持续深入抓班子带队伍、持续深入抓出口食品农产品质量提升、持续深入抓大通关建设、持续深入抓科技和信息化、持续深入抓科学管理、持续深入抓基层强基础”等重点任务作为抓落实的重点，扭住关键、精准发力，盯着抓、反复抓，确保事事有着落、件件有回音。同时，在当前形势下，新情况、新问题不断涌现，这就要求我们在抓落实的过程中要加强调查研究，收集信息，掌握情况，为领导决策提供依据。不能墨守成规，更不能教条主义，必须以更加开阔的视野，找出问题的关键点，分轻重、分缓急、分主次予以解决。

（三）强化措施抓落实

抓落实要取得好的效果，需要有力的措施来保障。要用好督查这个“利器”。对重大事项、重点工作的督查，建立督查台账登记与核销制度，全省系统上下要切实加强协调配合，将综合督查与专项督查相结合、计划督查与随机督查相结合、督查督办与业务稽查相结合、督查反馈与复核验证相结合，充分调动各级各部门的积极性、主动性，确保督查覆盖各个部位、各个环节，使各方面在抓落实上同频共振、齐心合力。要用好信息反馈这个“主渠道”。各单位要完善信息反馈和限期报告制度，按照“有部署即反馈”“有情况即报告”的要求，以阶段性报告、专题性报告、综合性报告等形式，及时反馈上级工作部署的落实情况，做到事事有着落、件件有回音。要严格问责问效。现实工作中，落实不到位的一个重要原因就是责任不清、奖罚不明，导致推诿扯皮。因此，大到重大决策部署的落地，小到部门单项工作的推进，都要强化决策部署落实任务的分解，定规矩、定责任、定要求、定时限，确保事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，坚决防止“都负责又都不负责”的问题。要科学运用督查考核结果，坚持奖惩分明，让敢于担当、勇于负责的同志得到褒奖，让缩头缩脚、推诿扯皮之人受到问责，努力营造崇尚实干、狠抓落实的工作氛围。

新形势、新任务对办公室工作提出了新的更高要求，要把握新机遇，迎接新挑战，勇于担当，真抓实干，创一流、走在前，团结一心，奋勇争先，为质检事业发展再创佳绩、再立新功，以优异成绩向党的十九大献礼。