以环保督察倒逼动能转换

以环保督察倒逼动能转换

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【智库观察】 环境保护督察是党中央关于推进生态文明建设和环境保护的一项重大制度安排，随着近期第四批中央环境保护督察组的陆续进驻，中央环境保护督察工作实现对全国各省（区、市）督察全覆盖，展现出中央解决环境问题的决心、推动绿色发展的信念。各地要以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施抓好整改，坚决打赢环境治理战役。

环保督察，是一次政治大体检

中央环保督察不仅是环保督察，更是政治督察，既是一次工作督察，也是对各级党政组织“四个意识”牢不牢、执行力强不强的一次政治体检，更是推进生态文明建设的重大机遇。中央环保督察组反馈的是一个个具体问题，但具体问题背后反映的是思想认识必须进一步提高。一些问题长期得不到整改，被督办也迟迟不改，甚至是越改越差，归根结底是地方党委政府没有真正落实中央有关生态文明建设和环境保护的决策部署，没有真正将环境保护放在应有的高度，在履职尽责上失了职，缺了位。因此，抓好环保问题整改、补齐生态短板的首要任务，是充分认识环境保护的政治性、权威性、严肃性、必要性，切实把中央环保督察反馈问题整改作为一项重大政治任务扛在肩上、抓在手上，将环保督察当作是一次政治考验，像重视政治巡视一样重视环保，真心拥护督察、真诚欢迎督察、主动配合督察、虚心接受督察，切实增强落实中央环保督察整改的合力和执行力，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施抓好整改，打赢环境治理战役。

目前，中央第四轮环保督察已开启，各地要把准政治方向，提高政治站位，坚定政治态度，扛起环保督察整改的整治责任，以坚强的党性原则、鲜明的政治态度，以思想上政治上行动上的高度自觉配合做好环境保护督察，全力完成好这项政治任务。主动接受检查、虚心接受指正、积极解决问题，不折不扣落实督察要求，不折不扣落实各项工作部署，推动各级党委政府“党政同责、一岗双责”的落实和地方环境问题的解决，建立健全环保长效机制，在环境保护工作中久久为功。主动深刻查摆自身在树立“四个意识”、正确政绩观、工作心态、工作作风、落实生态文明建设责任制、执行考核问责等方面存在的问题。主动把督察变成接受教育的过程，推动工作的过程，转变作风的过程，提升能力的过程。

山东省环保督察实行“边督边改+自查自纠”

环保督察，是真正实现新旧动能转换的新机遇

当前，不少地方正处在由大到强战略性转变的关键时期，长期积累的结构性问题不解决、传统路径依赖不改变，发展将没有明天，生态环保问题也不会根治。环保是一项综合性工作，是一个地方转型升级、科技进步、安全生产等综合实力的体现。各级各部门不能把中央环保督察当作一个坎，不能有闯关思想，要以积极主动的态度对待督察，雷厉风行抓好问题整改。

在这方面需要注意的是，此次环保大督查中，一些地方在平时疏于监管，使违法企业长期存在，污染环境。但到了环保督察检查巡查的时候，则采取简单、粗暴的方法，片面处理发展与环保的关系，这是严重的不负责任，也是滥作为。对此，国家环保部已明确表态：反对平时不作为，也反对检查时的滥作为。要抓住新旧动能转换这个“牛鼻子”，优胜劣汰、吐故纳新，对违法企业坚持零容忍，严格执法，公平执法，而对环保守法企业，则予以公正对待，依法保护合法经营权，并创新管理和服务，推动企业上层级上水平,在高效集约的供给体系中形成新的动力系统。

各地要坚定践行新发展理念，抓住中央环保督察这一重大契机，用环保倒逼供给侧结构性改革，在农业、工业、服务业等各领域，都要通过环保问题的有效解决推动新旧动能转换。同时在制定整改方案时，明确责任单位、整改目标、整改措施和整改时限，做到可检查、可考核、可问责。在治理污染上，要统筹处理好存量和增量的关系。在这方面，山东省自8月12日接收中央第三环境保护督察组第一批信访件开始，省委书记刘家义更是四天辗转四地，一线督办中央环保督察组转办问题整改， 深度传导压力。

环保督察，是持续提升生态文明建设的新起点

中央环保督察，是对生态环境状况的精准评估、生态环境问题的精确会诊、生态文明建设的精心指导，是全面提升生态文明建设和环境保护工作水平的新起点，有助于践行新发展理念，持续提升生态文明建设水平。有了环保督察的实践经验，生态文明制度建设将事半功倍，再上新台阶。对各地来说，要抓住督察的契机，加快健全完善四大机制，从根本上解决环境问题：健全生态保护补偿机制，有效调动全社会参与生态环境保护的积极性，促进生态文明建设迈上新台阶；健全环境保护考评机制，落实生态安全责任制，把整改成效作为绩效考核的重要内容；健全生态环境执法机制，严厉打击各类环境违法犯罪行为，让破坏生态环境者付出代价；健全责任追究机制，对涉及生态文明建设和环境保护违法违规违纪行为的，依法依纪严肃问责、终身追责。当前，一些地方正在建立健全法律法规，补齐生态文明建设短板。如江苏省印发《生态环境保护工作责任规定（试行）》，福建省制定《福建省绿色发展指标体系》《福建省生态文明建设考核目标体系》。