探究公路工程监理与工程项目管理的关系

杨宏

摘 要 随着我国经济的飞速发展，公路工程建设作为重要的基础建设，其数量也在不断增加，而在公路工程监理方面也取得了非常大的进展。公路工程监理和工程项目管理对于公路工程的经济效益及社会效益都具有重要意义。基于此，本文笔者将根据相关的工作经验，对公路工程监理和工程项目管理两者之间的关系进行探究，希望能为读者提供一些参考。

关键字 公路；工程监理；工程项目管理；关系

前言

公路工程作为我国主要的基础建设项目，受到广大人民的高度重视，根据我国建设事业体现出的良好的发展态势，各个施工企业都在追求进一步的发展，这不仅使市场竞争更加激烈，同时也使工程质量问题逐渐增加。所以，相关企业必须落实公路工程质量管理工作。但是，随着公路工程数量的增加，工程质量监理工作也逐渐呈现出不足，所以我们要做好工程项目管理工作，明确工程项目管理和工程监理之间的关系。

1 公路工程监理和工程项目管理的含义

工程监理的主要作用是在项目法人的委托下，监理单位按照政府颁布的政策和相关规章制度，对工程建设的实施过程进行监督管理。工程监理的主要内容包括以下几方面：管理控制工程的资金投入、施工进度和工程质量，并监督工程建设合同的实施，同时还需要协调各单位之间工作关系。工程监理工作的相关权利、义务和职责在相关法律中都有明确的规定，并且其受到法律、法规的约束，以确保工程监理工作的合法性和规范性，充分发挥其在工程建设中的功效。

对于工程项目管理而言，我们可以对其做出以下理解：工程项目管理通常包括两个阶段，第一阶段是决策阶段，就是建设单位委托负责工程项目管理的相关企业，按照合同的规定，在建设单位做出决策的时候提供可行性研究报告，主要是分析项目的可行性并对项目的具体实施方案进行策划；第二阶段主要是以施工为主，建设单位受到工程项目管理企业所提供的设计、招标、施工等各方面的管理服务，工程项目管理企业接受建设单位的委托，管理和控制工程施工进度、施工安全以及施工质量等方面[1]。

2 公路工程监理与工程项目管理的关系分析

公路工程监理和工程项目管理两者之间的关系比较复杂，可以说是相互独立却又相辅相成，两者都对公路工程建设具有十分重要的意义。下面我们将对公路工程监理与工程项目管理的关系进行具体分析。

2.1 工作内容不同

工程项目管理主要是针对工程的决策阶段和施工阶段进行的，其管理内容主要涵盖了这两个环节中的各个方面，工程项目管理单位能够代表建设单位开展相关工作，其主要管理内容包括业主项目管理、工程建設总承包项目管理、设计单位项目管理还有施工单位项目管理几个方面。也就是说工程项目管理属于大方向的管理工作，使建设方向更加准确，建设条理更清晰，能推动公路工程的顺利建设。

与工程项目管理相比，公路工程监理比较侧重于全方位监控管理，在公路工程施工之前，其主要工作是明确合同文件、对施工环境进行考察、制定管理计划等；在工程设计阶段，主要工作是参加设计交底、对施工方案进行审核，看是否符合设计要求以及是否适用于工程建设等；在施工阶段，工程监理的主要工作是审查原材料质量是否符合规定、施工设备是否能正常运行，是否存在安全隐患，还要审查施工人员的任务分配情况和资源配置是否合理等方面，对工程质量进行全面监督。除此之外，还包括安全监理工作，制定相关安全生产制度，保障施工人员做好防护工作等。同时还包括非同监理、交工验收则缺陷责任监理等，可以说公路工程监理把握着公路工程建设的整体脉络，控制整个建设体系，为公路工程质量与安全提供有效保障[2]。

2.2 监理单位监理人员难以获得业务权限

项目管理单位与监理部门之间既存在矛盾又有相同之处，他们属于工程建设中的矛盾统一体，监理人员需要对工程质量进行监督和管理，所以在他们进行监理工作时，有可能会影响工程的施工进度，导致工期延期，从而增加整个工程的资金投入。基于此，各种影响因素的存在通常会使监理人员的业务范围逐渐缩小，监理人员就无法将监理工作做到最好，对于公路工程施工质量的监督、管理作用力度就会减小，这样就无法确保公路工程的施工质量。另外，监理人员通常不能参与公路工程的前期设计、工程的投资预算、合同的制定等工作，这些因素可能会影响监理人员发挥对公路工程的监理功能。

2.3 权力的不同

项目工程管理单位通常都可以具有独立行使权力，这是由他们的委托单位（通常都是业主单位）决定的。工程项目管理单位需要按照建设单位对其工作范围、工作时间、工作内容的授权从始至终地参与到工程的整个实施过程中。而公路工程监理具有一定的監理权力，但是其权力也受到相关规定的制约，所以其权力行使并不具有独立性。

除了上述的几点不同，公路工程监理和工程项目管理还有许多方面存在不同之处，但是两者的最终目标是一致的，提升公路工程的建设质量，保障工程能够如期投入使用。尽管两者在管理过程中所应用的方法和所遵循的原则存在差异，但管理性质和目的还是一致的，这就给公路工程监理和工程项目管理之间创造了联系。一般工程项目管理都有较强的系统性，符合现代化公路工程建设发展，公路工程监理具有全面性，为公路工程质量提供有力保障，二者对于公路建设来说缺一不可，但公路工程监理可以向工程项目管理发展，更好地符合现代化的发展要求，促进公路工程的建设发展[3]。

3 结束语

综上所述，公路工程监理工作与工程项目管理的工作目标是一致的，都是为了提升公路工程的管理水平，以确保工程项目在资金投入、施工质量、施工进度等方面实现协调发展。通过对两者之间关系的了解，我们可以发现目前公路建设工程监理工作存在的不足。因此，相关单位要有效提升公路工程的监理水平，通过借鉴工程项目管理上的优势长处，对未来公路建设工程监理工作进行优化，为公路建设工程的质量提供有效的保障。

参考文献

[1] 覃克欢.探究公路工程监理与工程项目管理的关系[J].科技创新导报，2017，14（07）：154，156.

[2] 高志强.公路工程监理与工程项目管理关系的思考[J].工程建设与设计，2017，（10）：156-157.

[3] 于德水.公路工程监理与工程项目管理的关系[J].交通世界，

2016，（27）：96-97.