地区金融市场发展与民族中小企业融资之间的联系

王羽

民族中小企业的融资问题是地区金融市场发展的关键。民族中小企业融资难题一直存在，再加上对于民族地区的金融抑制政策，深化了融资难题，阻碍了地区金融市场的发展。本文介绍了地区金融市场发展与民族中小企业融资之间密不可分的联系，分析它们目前面临的状况，并就此提出针对性的优化策略。

一、民族中小企业对地区金融市场发展的影响

大企业支撑着我国经济的主要发展，中小企业则是为我国的经济发展得更加繁荣昌盛做基石。在民族地区，中小企业能够有效促进当地金融市场的发展，帮助当地解决人口就业问题，激发当地各行各业的发展。

（一）中小企业促进民族地区经济增长

民族中小企业一般分布在县城或者区级等地区，中小企业的稳健发展，是有效促进地区经济增长的关键，同时，还积极地带动了当地各类产业的发展，为国家增添税收收入，是促进我国经济发展一股不小的力量。

（二）解决富余劳动力和人口就业问题

民族中小企业是当地经济市场的重要支柱，是创造了就业和再就业机会的重要力量，一定程度上稳定了社会的和谐。如此以来，解决了民族中小企业的融资问题，确保企业的稳定发展，是发展地区金融市场的关键。

（三）有效促进了国家经济的共同发展

民族中小企业创造的经济收益能弥补国有企业的亏损情况，有效深化改革我国的国有企业，促进民族企业与国有企业相辅相成，完成经济共同发展。就我国目前的经融市场来看，民族地区的中小企业的经济结构已经由单一性向多种经济结构过渡，民族企业与国有企业的交易逐渐增加，给我国的经济市场的壮大发展输入了不少的新鲜血液，增添活力。

（四）成为产品与技术创新的主要力量

民族中小企业有灵活高效的特征，自身经营的产品和相对的技术也不断的创新，通过对民间投资的运用，民族中小企业已经成为我国创新技术和新产品研发的主力军。综上所述， 地区的金融市场是跟随着民族中小企业的发展而发展。但是，民族中小企业的发展前景却不容乐观，少数民族的省、区、县中的中小企业的产值均低于国家平均值，随之带来的经济效益则无法得到保障，導致民族中小企业在地区金融市场发展中没有起到应有的作用。其中，融资难问题就是导致民族中小企业面临现状的主要因素。

二、民族中小企业融资现状

（一）体制不健全导致融资难

我国目前的社会金融体系没有完善，缺少非公有制的金融机构，国家政府对于民族中小企业的扶持政策也不到位，这些都制约着民族中小企业的融资问题。首先，财税体制不利于民族中小企业长远发展，税费倒挂的情况普遍存在，政府没有出台相关的税收激励、扶持政策，一定程度上制约着企业的发展。其次，国家政府部门对于民族中小企业的融资扶持政策的力度不够，不够重视其发展，导致民族中小企业的发展空间十分局限。最后，地方政府缺乏宏观调控的管理，没有相关协助中小企业降低贷款成本法律、条例，导致民族中小企业面对税收重的情况下，还要肩负高成本的支出。

（二）缺融资渠道加剧融资难

我国的民族中小企业的融资来源于民间，银行贷款及外资注入较少，加剧了民族中小企业融资难问题。目前，民族中小企业的融资渠道有限，部分企业达不到直接融资资质，使其无法上市进行融资操作，很大程度限制了急需融资的中小企业发展。同时，由于缺乏正面有效的融资渠道，一些中小企业想法设法的进行融资活动，其中包括一些非法行为，导致融资市场出现混乱的场面，给企业带来不良的影响，降低在银行的信用形象，加剧了贷款难现象。另外，地区的经济发展相对滞后，无法为中小企业提供经济支持也是融资难的部分原因。

三、地区金融市场发展现状

（一）统一的准备金制度导致资金漏损

我国的准备金制度适用于全国各地，这样的统一制度非常不利于地区企业的发展。表面看来，全国地区实施同意比例是真正实现我国经济大统一，充分体现了集中资金的功能，但是，地区的货币信用远远比不上发达城市，现金的漏损情况普遍存在，加上缺少资金回流，如此一来，地区货币的乘数低于发达城市，地区的可控资金少，就加剧了民族中小企业融资难的问题。

（二）统一利率管制无法享受优惠利率

地区的经济水平能力远远比不上发达城市，基于我国的利率管制，在全国实行统一的存贷利率， 实际上是给我国的发达城市以及资金雄厚的大型企业和国有企业享受优惠的利率政策，一定程度上提高了民族中小企业的融资门槛，导致地区金融市场发展阻滞，最终的结果致使地区资金流向发达城市，阻碍了地区经融市场的发展。

（三）统一再贴现政策不利于民族地区

就目前看来，我国地区金融市场的经济效益较小，相比发达城市竞争力相对较小。国家实行统一的再贴现政策，一定程度上减少了地区经济的交易量，降低了地区金融市场的贡献价值，使地区金融市场可贴现的商业票据再度减少，进而减少了对民族企业的贴现融资。

四、针对地区金融市场与民族中小企业现状的优化措施

（一）打破金融抑制， 增加融资渠道

受金融抑制、金融政策约束等影响，地区的金融市场严重发育不良，因而加剧了民族中小企业融资难的问题。因此，必须要突破金融抑制，采取一些有效的金融创新，以此来增加民族中小企业的融资渠道，为地区金融市场的发展提供强有力的支持。打破金融抑制首先要从政府出台的政策做起，政府应该更改统一的金融制度，定制针对民族地区特色的相关金融政策，充分解决地区金融市场发展受限制的问题。

（二）增加对民族中小企业的资金扶持

国家政府部门要创新金融政策，针对民族地区建立中小企业银行。优化税收方面的政策也是侧面进行资金扶持的一种，例如提高民族中小企业的所得税额等等。国家政府要全面推进对民族中小企业的资金扶持工作，首先，要引导国家四大银行加大对中小企业小额贷款业务的重视，同时还要加大对民族中小企业贷款的额度，正面提供资金扶持；其次，政府为有潜力的民族中小企业补贴部分的担保金，以担保者的身份为民族中小企业提供侧面资金扶持；再者，政府部门可以设立国有担保机构，积极引进外资银行，降低民族地区设立银行分支网点的标准，完善地区金融市场，约束各企业的消极发展行为，建立地区性的证券交易市场，允许地方金融以及民营金融的自主发展和合法竞争；最后，地方政府要坚定立场，不参与企业经营，只作为促进民族中小企业发展的辅助者。

（三）规范金融市场，培育金融机构

政府要重视地区金融市场的秩序问题，建立完善的金融法制，保护民族中小企业的金融产权，加强宏观调控的手段，避免出现发达地区更发达，落后地区更落后的情况；做好金融公共服务工作，努力缓解民族中小企业融资难题。政府应该减少对企业的直接干预，应该从监督以及执行金融市场法则的角度去为地区金融市场创造发展条件。另外，民族地区的金融机构较少，资质不够，其规模无法给地区的经济发展提供有利的支持。因此，政府还要培养地区经融机构的实力，有效解决金融机构产品单一、质量不高等问题。

五、结语

一直以来，我国的民族地区发展主要依赖国家政府的资金支持，在经济上无法自给自足严重制约民族中小企业的发展，进而导致地区金融市场发展受阻，如此一来，就形成了一个恶性的死循环。要想深入发展地区金融市场，就必须解决民族中小企业融资难题，打破地区经济发展的制约，才能实现民族中小企业的不断壮大，从而促进地区金融市场的全面发展。（作者单位为中国社会科学院研究生院）