宝地集团响应中央的楼市号召

张立娟

建广厦万间，造人类暇褔一直是宝地集团的重要企业文化。近几年来本公司执行政府惠民政策令、让棚户区百姓跟城市市民一样入住高楼大厦，同时去除本房地产企业的存量房。迅速回笼资金降低财务杠杆，宝地集团下属拆迁公司成功安置棚改居民千家万户。同时响应政府租购并举的号召，宝地集团推行租购并行的方针，将大型商业地产划分若干独立空间，分期收取租金，已经实现了种树摘果，年年岁岁有收成、“源头活水”渊远长流大喜成效。

一、宝地集团“拆迁大部队”棚改进行时的背景支撑如下

2016年3月5日的李总理政府工作报告如下：推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展。今年棚户区住房改造600百万万套，提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，适应住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。，把符合条件的外来人口逐步纳入棚改房供应范围。

化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，把房地产的闲置市场扩大到非户籍人口。

同时在政府报告中也说明：经适房、公租房、限价房这些保障房，没有棚改房重要。很多中小城市，以前被上级、上上级、上上上级，强制性的建那么多保障房，结果现在却分配不出去，形成大量空置，还占有资金，当地政府到了有作为的时候，提高棚改货币化安置比例，有利于去库存，其实过去的这两年多时间，各省级政府和城市政府，纷纷出台相关政策，加大力度，甚至有些地方干脆完全实行货币化安置！让拆迁户拿着钱去市场上买房！

与2014年和2015年相比，今年报告中对房地产的利好减弱，但继续唱戏。2014年提出“针对不同城市情况分类调控”，其后半年左右时间内，多数城市取消限购限贷限价等，堪称大利好！2015年提出“支持居民自住和改善性住房需求”，堪称巨利好！而今年政府报告，没有很强的利好信号，但仍有弱信号：“完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，适应住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存”。

2016年-2017年以致展望的2018年我们宝地集团会借此巨利好的东风，在辽宁省锦州市棚户区点点布局，处处开花。

二、宝地集团“拆迁大兵团”的棚户区改造开展的如火如荼

2017年上半年，拆迁公司根据集团整体战略部署和经营管理计划，坚决贯彻落实“棚改开发”经营模式，严格践行“抢机遇、拼回款、杀成本、化风险、严管理”的指导思想，以责任状指标为工作基点，在各项目公司以及集团相关部门的通力协作下，经过全体同仁的共同努力，拆迁工作取得了显著成果。

（一） 指标完成情况

上半年完成协议签订1405份，实现回款4.4亿元。主要工作如下：：

1.松山区域公司重点消化集團库存房源；

2.太和区域公司重点围绕棚改指标及锁定区域制定征收补偿方案和预签约准备，为2018年棚改开发奠定基础。用创新思路解决棚改回款路径，可确保顺利回款1.6亿元。改变以前的筹资借款方式为销售库存变现沉淀资金，实现自有货币流回笼。降杠杆不是坐地空喊。

3.古塔区域公司以专业团队模式输出专业服务，得到政府认可。

4.凌河区域公司筹划操作项目的回款工作和新项目的探索均有突破性进展。

5.滨海区域公司迅速完成85.2%的签约比例，棚改贷款评审顺利通过。

（二）下半年主要工作措施

下半年努力完成1600份协议任务，争取超额完成

1.加强对2017年已申报棚改指标的锦娘路西、百官、东王屯、滨海等棚改项目业务指导，围绕指标，有效分解落实到实际经营中，争取超额完成棚改目标。

2.与各区政府及征收部门有效沟通，实现主营业务回款300万元，降低资产负债率5%，实现去杠杆。

三、宝地集团开展租售并行的“去存量房”政策有如下政府报告支撑

2016年3月5日李总理政府工作报告如下：要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。

四、党的十九大有关楼市方面的信息

（一）具体条文

1.“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”

2.“坚持在发展中保障和改善民生。”

3.“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。”

（二）本集团下属拆迁公司深入理解并已执行到位或将执行到位

十九大这份报告高屋建瓴，其中的每一个字都影响到我们生活的方方面面，关于房地产的部分，解读如下：“住房不炒”这条原则：这当今中国政策表达的最高规格，至少要指导我国5年甚至更长时期的方向。时间非常紧迫，非常紧迫！多主体供给、多渠道保障：国有土地开发、存量土地利用、集体土地上市等新老办法一起用！政府主导，国企资金，社会资金一起跟进，国企民企业一起上。租购并举：意味大力发展租赁市场，“住有所居”，重点在“居”，它的含义包括“租”和“购”同等重要，在当前国情下，甚至可以说租更重于购。有胜于无、多胜于少。“让全体人民住有所居”此处为政治承诺。摸索、探索中发现问题及时解决，此处强调的“保障”更多的是针对社会底层，政府把房子放到了生活必需品的位置，改善民生是目的。

此处更多的是为房产税做准备，这两天在老晋房产观群里听课的朋友们都知道，难处在哪里。简单的说，税源和财政支出的矛盾、征收和开征条件的矛盾、法理的矛盾等等，都需要逐步解决。（作者单位为锦州宝地建设集团有限公司）