经济全球化条件下外资对我国国家安全的影响

白云云?孙青兰

摘要：我国实行改革开放政策以来，积极鼓励外资投资，吸收先进的技术、管理经验以及高素质人才，进行经济调整和改革，也取得了很大成效，但同时也会伴随一些隐患和问题的产生。本篇论文主要讲述经济全球化条件下，引进外资对我国国家安全，主要是经济安全、政治安全与文化安全产生的影响。

关键词：外资；经济全球化；国家安全；影响

所谓经济全球化，是指在不断发展的科技革命和生产国际化的推动下，各国经济相互依赖、相互渗透日益加深，连成牵一发而动全身的有机整体，所有国家、地区和国家集团的所有经济部门和经济环节都成为这个整体不可分割的组成部分。其中，跨国公司作为国际间商品、技术和资本流动的主要参与者，成为经济全球化的重要载体。

一、总体国家安全观

跨国投资有效地促进了资源配置的全球化以及市场经营方式的全球化，从而推动了国际贸易的发展。对于我国而言，跨国投资主要包括“引进来”和“走出去”两个部分。我国实行改革开放政策以来，积极鼓励外资投资，吸收先进的技术、管理经验以及高素质人才，进行经济调整和改革，也取得了很大成效。但任何事物都有两面性，引入外资在带来巨大经济效益的同时，也会对我国的国家安全造成一定的隐患和威胁。2014年时，习近平总书记曾经提到过一个词——总体国家安全观，概括为“既重视外部安全，又重视内部安全；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全；既重视发展问题，又重视安全问题；既重视自身安全，又重视共同安全。”提到非传统安全时，习近平指出，要构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。

二、对经济安全的影响

经济安全指的是有足够的抗衡和抵御来自国内外因素的巨大打击或保持一国经济整体上较稳定正常运转的保障能力。外资并购对我国经济所造成的威胁表现在垄断市场、侵蚀民族产业、企图控制经济命脉等方面。

跨国公司利用资本运营控股并购我国企业，凭借雄厚的实力逐步占领较大的市场份额，从而控制国内市场，制定垄断价格，破坏市场竞争秩序，导致部分本土企业的发展处于被动地位。外资并购中国企业后，一种情况是把企业原本的品牌束之高阁，任由其亏损破产，渐渐淡出市场，直至彻底消失，同时大力推广和发展自己的品牌，占领我国市场。还有一种情况是低价收购国内企业的技术，并把核心技术以及其他关键领域的部分牢牢控制在自己手中，架空中方管理人员，严格限制国内人员的参与和接近。不论是哪种情况，都严重挤压了我国民族产业生存和发展的空间，造成了民族品牌的流失。

据《中国产业地图》一书指出，中国每个已开放产业的前几名都由外资公司控制，在中国多个主要产业中，外资企业凭借雄厚的资本实力、先进的技术和管理水平抢占中国市场，挤压民族企业发展，直至淡出市场。所以，我国必须自主创新，提高核心技术的研发，把民族企业做大、做强。

例如民族品牌“洁花”被“飘柔”“海飞丝”取代，“美加净”被美国“庄臣”取代，令人痛心的是，这些民族产业都已被控制在外资手中。

民族产业过分依赖外国资本的力量，造成的结果就是很容易被一步步蚕食，陷入被动发展的局面。我国大部分的行业，甚至是一些具有战略意义的能源、机械、粮食等领域都由外资所掌控时，一旦中国与其他国家产生摩擦或冲突，这些行业的供给或价格波动都可以成为扰乱我国社会经济秩序的致命武器。因此，要保障我国经济安全，完善经济体制制度，促进我国的各行业健康发展，保证在外部经济冲击时有应对之策，确保我国经济发展不受侵害，为国家安全提供坚实物质基础。

三、对政治安全与文化安全的影响

政治安全是国家安全的根本，国家政治安全是指国家主权、领土、政权、政治制度、意识形态等方面免受各种侵袭、干扰、威胁和危害的状态。这种状态在我国表现为：对外保持国家的主权独立、领土完整；对内保持人民民主专政政权和社会主义政治制度的稳固、马克思主义主流意识形态占据主导地位以及社会稳定。是确保一个民族、一个国家独立和尊严的重要精神支撑。随着文化在综合国力竞争中的地位和作用不断凸显，在多元文化相互激荡、相互交融的背景下，意识形态任务更加艰巨。

而外资对互联网的深度介入，对我国的意识形态构成了不小的威胁。过去十年，互联网发展迅速，成就了诸多企业的“财富神话”，我们在为这些国民企业的发展感到自豪的同时，却忽略了一个事实，外资意识领域的渗透。腾讯控股2004年在中国香港上市，以10年涨逾100倍居涨幅榜首位，而这背后，收益的亦有外国资本，腾讯第一大股东南非传媒企业米拉德国际2001年收购腾讯46.5%股权时共花了3200万美元，2012年后，米拉德国际获利超过1000倍。腾讯在成立之初，IDG和盈科数码分别投资220万美元，各占20%的股份。随后，米拉德国际控股集团从盈科数码和腾讯创始人团队手中收购股份，目前以33.93%的占股占据腾讯第一大股东的地位。网易公布的2013年三大股东名单资料显示，持有机构分别是奥比斯投资公司、美国资本研究全球投资者公司和Lazard Asset投资公司。新浪2013年财报披露的前三大股东也均为外资，美国韦尔斯资本管理公司和桑伯格投资管理公司更在今年第二季度大幅增持新浪股票，增持比例超过10%。百度去年公布的财报显示，其前三大股东均为外资机构，累积持股占比达18.31%。

外资渗透互联网不仅仅在于资本的盈利，更重要的是掌握了传播内容的控制权，掌握意识形态主动权。一直以来，西方发达国家企图通过资本主义文化渗透，对我国进行“和平演变”，通过互联网重要媒介的渗透，导致各种非马克思主义乃至反马克思主义思潮滋长蔓延。特别是近几年，在我国出现过不少颇具影响的非马克思主义甚至是反马克思主义的社会思潮，包括新自由主义思潮、民主社会主义思潮、历史虚无主义思潮、后现代主义思潮、新儒家和新左派思潮等等，对于马克思主义意识形态造成了严重的冲击和挑战。由此可以看出，网络对于掌握意识形态主动权有着至关重要的作用，中国的外资介入互联网，更应该值得我们13亿中国人高度警惕，牢牢掌握意识形态的主动权。

四、启示

发展不等于安全，在发展经济的同时一定要维护好国家安全。正如习近平总书记所强调的，“既要重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国。”要努力提高綜合国力，把引进与创新结合起来，尽快缩小与发达国家的差距，防止外资控制国民经济的主导产业和支柱产业。建立和完善必要的法律法规，对涉及到网络信息安全、经济安全等的相关行业进行规范和引导。

总体而言，我们要团结一致汇聚13亿中国人的智慧，坚定不移走中国特色社会主义道路，壮大民族企业，同时把外资带来的弊端对国家安全所构成的隐患，消除在萌芽状态，以防患于未然。

参考文献：

[1]陈华，孔令林.近年影响较大的10大外资并购案[J].企业管理，2007（08）.

[2]曾亮.外资深度介入中国互联网产业 或威胁网络安全.人民网，2014（30）.

[3]江涌.经济全球化背景下的国家经济安全[J].求是，2007（06）.

[4]坚持总体国家安全观——学习习近平同志关于国家安全的重要论述.中国新闻网，2014（07）.

（作者单位：中共包头市石拐区委员会党校）