如何加强国有煤炭企业党的领导

张哲

摘要：坚持党的领导是我国国有企业的独特优势，是做好各项工作的制胜法宝。当前，国有煤炭企业呈现出机遇与挑战并存，困难与希望同在的发展格局，面对新情况和新问题，进一步强化党的领导把国有煤炭企业做强做优做大，不断夯实黨的政治领导、思想领导、组织领导地位，是增强国有煤炭企业经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，助力企业改革发展的坚实保障。

关键词：国有煤炭企业；党的领导；改革发展

煤炭产业作为国家支柱型产业，在国民经济发展中起着举足轻重的作用，近年来，随着宏观经济的持续低迷和节能减排的客观要求，全国煤炭需求增速明显放缓，煤炭市场呈现供大于求的弱势格局，一路走低的价格让国有煤炭企业承受巨大压力，同时也使企业不断加快了转型发展的步伐。坚持党的领导是我国国有企业的独特优势，2015年7月，中央深改组通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，旗帜鲜明地提出国有企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，充分发挥党委政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，从而进一步明确了国有企业党组织在企业中的法定地位。当前，国有煤炭企业正值转型发展时期，进一步强化党的领导地位，把国有企业做强做优做大，是不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力的坚实保障。笔者将结合所在单位山西省阳泉煤业（集团）有限责任公司的工作实际，就如何加强国有煤炭企业党的领导浅谈一些拙见。

一、加强政治领导

加强国有煤炭企业政治领导，是企业改革发展的重要前提和保障。在实际工作中，一是要严格执行“三重一大”事项集体决策制度，进一步明确规范财务、经营、干部人事、建筑工程、物资采购、产品营销、费用报销等管理工作；进一步完善领导分工及重点工作责任制，严格跟踪落实、考核兑现，把权力关进制度的笼子，从源头上防治腐败。二是深入推进“六权治本”。根据安全生产及党风廉政建设需要，做好规章制度的废、改、立工作；严格制定各岗位，特别是涉及人财物等重点岗位、关键环节岗位职责，实行全员定岗定责，建立责任清单；建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，完善领导班子及其成员述职述廉、个人重大事项报告等制度，强化廉政风险防控举措，逐步构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。三是严守纪律和规矩。持续贯彻落实中央“八项规定”精神，保持反“四风”的高压态势；认真履行一岗双责，管业务必须管政治，管业务必须管廉洁，做政治上的明白人；严格执行公务接待、办公用房、津贴福利、出差、会议、工作纪律、领导干部跟班带班等各项制度，头脑要保持清醒，行动要坚决有力。四是认真落实两个责任，从严管党治党。利用互联网平台，全面推进企业各项重大信息公开。加强督查、巡查，抓早抓小，严肃查办各类违纪违法案件；严肃查办损害职工群众切身利益的行为，把问题解决在企业内部，保障干部的政治安全和企业良好政治环境。

二、加强思想领导

加强国有煤炭企业思想领导，是巩固国有企业党的领导地位的有效途径和手段。一是要深入学习贯彻党的路线、方针、政策，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革、深化国有企业改革的讲话精神，时刻与中央和上级党组织在思想、行动上保持高度一致。二是要加强党性教育、道德教育、法治教育和警示教育。定期组织党员干部学习党章、党纪、党规，特别是学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，全面贯彻从严治党要求，唤醒强化党纪党规意识，共同为企业营造风清气正的政治生态。三是继续开展好“三严三实”教育，加强学习，深刻理解“三严三实”的内涵实质，认真查找“不严不实”的问题，补足精神之“钙”，真正让“三严三实”转化为忠诚履职、廉洁自律的实际行动和改进作风、干事创业的强大动力，为完成各项目标任务提供坚强的思想和作风保障。

三、加强组织领导

加强党的组织领导，是实现国有煤炭企业快速健康发展的坚实基础。一是要认真贯彻党管干部原则。结合中央和我集团公司党委关于干部“能上能下”规定要求，重新修订出台符合实际的干部考核任免制度。一方面要积极鼓励、启用政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，严把各级干部“上”的入口；另一方面要及时调整不称职、不胜任及自愿退出管理岗位的现职干部，疏通“下”的出口，形成“择优汰劣、能上能下”工作机制。二是要健全民主集中制，扩大党内民主。定期召开民主生活会、三会一课，定期组织民主评议党员，认真开展批评和自我批评，切实提高党内生活质量，引导广大党员增强党性观念，切实解决思想和实际问题，进一步交流思想、统一步调，增进团结、凝聚共识。三是要加强督导检查。党委成立督查领导组，定期听取基层单位履职尽责情况汇报，并进行监督检查，进一步强化党员干部的工作效率、组织观念、纪律意识和执行效果。四是要抓好党员教育管理。认真贯彻各项党员管理制度，建立党员日常教育制度、责任落实制度、激励帮扶制度和绩效考评制度，不断推进党员教育管理制度化、规范化。五是要坚持开阔培训思路，加强动态管理，定期绩效评估，提高培训实效的原则，持续推进人才队伍建设。组建培训授课、技术攻关小组，选择建立有技术含量，有经济效益的项目，优先技术攻关；紧紧围绕安全生产实际，从重点难点问题入手，采取出题目、定课题、压担子等实践锻炼和外出参观学习培训等方法，不断提高专业技术人员解决实际问题的能力。加强基层领导干部的培训和锻炼，不断改善知识结构和素质结构，大力提倡大学本科生和专业技术人员去担任基层队长、书记，强化实践锻炼，提高操作指挥能力，加强考核，一年一考核，年度综合评定；对在科技创新、技术攻关等方面做出突出贡献的优秀拔尖型工程技术人才，可享受行政待遇相对应的技术级别，实行技术级别与行政待遇相挂钩。持续开展“五小创新”，尊重职工主体地位和首创精神，鼓励群众性的革新与技术改造，鼓励职工把生产实践中发明的绝活、绝技和诀窍传承传播，发扬光大，鼓励支持职工开展增产节约、增收节支的小改小革活动，团委、工会等部门要支持群众性创新创效活动，为企业改革发展提供强有力的智力支撑和人才保障。

（作者单位：山西省阳泉煤业（集团）有限责任公司一矿）