严格履行审核流程不断提高公文质量

罗小宁

摘要：公文对于机关单位来说具有非常重要的作用，它是机关单位面向外界的直接途径，公文的水平高低会在很大程度上影响到机关的“脸面”，同时也会反映出机关的工作情况和管理情况的好坏。公文审核工作的开展可以全面的发现公文中存在的问题，及时进行改正，从而提高公文的整体质量，它是防范公文中错误内容流出的必要环节。本文以严格控制公文审核工作入手，详细的介绍了审核内容和方法，希望能够为提高公文质量提供帮助。

关键词：严格控制；公文审核；提高公文质量

公文审核工作的开展是在公文交稿复印前进行的，而其开展主要参考的依据主要有国家制定的党政机关公文处理工作条例、党政机关公文格式等，另外公文审核工作的开展主要包括政策界限、决策意图、实施措施、行文程序等几大方面。其实我们可以将公文审核看作是起草的后续工作，它可以将起草的公文进行完善和检查，从而提高公文的质量。

一、审核政策界限的清晰性

公文在很多时候是用来传达政策指令的，所以一篇合格的公文首先就要具备正确的、强烈的政治色彩。审核人员在对公文审核的过程中一定要注意公文的政策界限，要把当下政治现状放在首位，持续的加强自身的政治理解和领悟，为公文把好政策关。

公文在政策界限的审核过程中，要明确公文内容的基本政治立场，要找到公文所需要体现的观点、公文中所提出的意见、措施、方式等，这些内容一定要与当前形势紧密结合，要符合国家的党政方针，要在我国的法律法规要求范围内；另外还要审核公文内容是不是与当前行业规定矛盾，是不是有政策界限不清晰，或者是故意将政策界限的范围扩大和缩小的情况；如果存在特殊情况或原因，需要将原有政策进行调整和更改时，有没有相关政府和单位的签字同意；公文中提出的观点、建议、方法是否能够执行，是否存在因个人观点而造成公文内容的片面、不切实际；公文中最终给出的结论是不是具体、正确，需要支撑的数据和理论是否完整，接收公文的单位是否同意并按照公文要求执行等。

审核过程中，如果公文内容与法律法规不符、矛盾，审核人员需要向公文的起草单位提出，由起草单位按期对公文内容进行调整、完善。尤其需要注意一些涉及规范性的公文，一定要确保审核通过，不存在任何问题的情况下才可以呈批和发文，严格避免造成不必要的混乱。

二、审核决策意图的准确性

决策是经过大家共同商讨，由领导最终确定的最终方向。以制定决策和执行决策的角度出发，其结果必然是整个企业和单位的发展方向。所以说，公文中所提出和表达的决策内容一定是领导的意图，同时也是这篇公文的重点所在。

决策意图审核可以从两个方面入手，一方面是要结合会议过程的记录以及会议纪要的内容，因为会议纪要体现的就是领导的最终决定，同时会议记录一般都为领导的发言和大家的讨论，这一部分内容也十分重要；另一方面就是公文中的引言，引言一定要是领导讲话的实际内容，一定要能够全面真实的表达领导的想法。

三、审核实施措施的可行性

公文中的实施措施是公文的重点内容，所以说审核实施措施是公文审核的重要着力点。

审核实施措施其实就是审核公文中所提出的相关措施的可行性，每一个措施的制定是不是有理有据，措施制定的条件准备是否充分，措施之间的相互关联性和影响程度，以及措施的实施部门或者负责人有没有没明确指出和规定等。另外还要有详细的时间节点进行推进，推进人是谁，只有满足了这些条件，公文中所提出的措施才能够快速有效的开展。

四、审核行文程序的恰当性

审核行文程序的恰当性也是公文审核中重要的一方面，要确保行文的程序符合要求和合法。主要依据党政机关公文处理工作条例中指出的“行文规则”与“发文办理”两方面要求进行。

行文一定要具有必要性才可以进行，要从实际的角度去考虑，审核行文程序的过程中，要紧密的结合机关单位的相关关系和职能职责。要全面的审核公文制发的整个过程，方方面面，不但要审核公文的草拟、签发、复核和印制，还要审核公文的用印、登记、分发等；要明确公文行文的方向，同时还要了解发文单位或者机关的权限和职责。

行文的形式非常的讲究，对那些不需要用红头文件进行行文的我们可以用函件、白头文件或者参阅文件替代，如果没必要行文的，就一定不要行文。这样不仅可以减少公文的发布数量，还能够提高公文的整体质量，保證公文的严肃和权威。

五、总结

我们在审核公文的过程中，如果发现公文的文稿不符合要求，要及时的反馈发文单位和机关，限时的进行完善和调整，再进行发表。这样才能够确保正式发布的公文完整性和权威性，从而达到发文的目的。另外，单靠审核稿件的人员是很难保证公文的体制要求的，所以，还需要加强培训，不断的提高拟办人员的的素质，发挥拟办人员的作用，要与审核人员相辅相成、及时沟通，审核人员要将审核中的问题及时的反馈给拟办人员，加大纠正的力度和频率，从根本上促使大家养成重质量、讲规范的良好习惯，为公文质量的稳定提升做出贡献。

参考文献：

[1]王永鉴.正确对待公文审核[J].秘書，2016（11）：33-34.

[2]邹兴旺，金卫国.加强公文审核工作的几点做法[J]. 秘书工作，2011（11）：24-26.

[3]冯雷霆.炼就公文审核的“火眼金睛”[J].秘书工作，2011（09）：25-26.