南水北调中线工程北京段主要环境影响及缓解措施浅析

彭海燕 徐大怀 张莉 程凤飞 马永进

【摘要】南水北调是我国一项重要的民生工程，对于改善北部地区水资源紧张、改善水环境等具有重要意义。南水北调中线工程北京段通水两年来，产生了良好的生态效益、社会效益。尽管如此，工程在施工及运营过程中也对环境产生了一定的影响，如施工中对沿线植被、农业生产的影响等。本文分析了南水北调中线工程北京段在施工、运行阶段产生的主要环境问题，并提出了缓解措施，以期减轻今后南水北调中线工程北京段的配套工程及支线工程施工和运营期对环境的影响。

【关键词】南水北调；中线工程北京段；环境影响；缓解措施

1、南水北调中线工程北京段工程简介

南水北调中线工程是试试我国水资源优化配置，解决华北水资源危机的一项重大基础设施，近期从长江支流汉江上的丹江口水库引水，沿伏牛山和太行山山前平原开渠输水，终点北京。

南水北调中线工程北京段起点位于北京市南部与河北省相接的北拒马河中支南岸， 终点为北京市颐和园西侧的团城湖。渠道自西南而东北跨越房山、丰台、海淀3个行政区， 共穿越永定河、拒马河、大石河等32条河流；穿越京石、西五环、西四环等主要等级公路12处；穿越京广线、西长线、丰台铁路编组站等11处铁路及五棵松地铁1处，全长80 .3 km。配套工程包含大宁调蓄水库、团城湖调节池、亦庄调节池、南干渠、东干渠以及郭公庄水厂等。

2、南水北调中线工程北京段主要环境影响

2.1 对供水格局的影响

南水北调中线工程北京段于2014年12月27日正式通水，至2017年4月中旬，累计进京水量已超过21亿立方米，为北京市居民提供了安全饮用水，并向昆明湖、晓月湖、园博湖等城市河湖补水，极大地改善了水质、提升了景观效果。南水北调大宁调蓄水库、团城湖调节池、亦庄调节池等配套工程也实现蓄水，北京市增加水面面积约550hm2。中线工程北京段为北京市提供了丰富的水资源、对地下水及中心城区河湖进行补水，减少了对地下水的超采，显著改变了首都的水源保障和供水格局。

2.2 对水质的影响

中线工程为北京市提供了丰富的水源，改善了北京的供水环境。尽管如此，水污染仍然是制约南水北调工程实施和发挥效益的主要因素。中线工程北京段输水主要为埋设于地下的管道及暗涵等，只有大宁调压池及末端几百米能见到水面，调水经长距离管道等输送，易造成水体与大气隔绝，减弱水体复氧，有可能对水质产生影响。此外，南水经过长距离输送到达北京后，可能会对北京水中原有生物和周边生态环境带来一定的影响。

2.3 对农业生产的影响

中线工程北京段对农业生产的影响主要分为施工期和运行期两个时段。施工期影响主要为临时占地，运行期影响包含排气阀井等占地及工程保护范围内对种植植物种类的限制等。南水北调中线工程北京段运行期工程保护范围内土地利用类型包含平原绿化用地、农田、苗木用地、个人农用地等。根据《北京市南水北调工程保护办法》（2013年10月）中规定，禁止在工程保护范围内种植深根系植物。此条规定改变或限制了工程保护范围内原有农田、林地、个人农用地的使用方式，在一定程度上影响了沿线农业生产。

2.4 对沿线植被的影响

中线工程北京段主要为埋在地下的PCCP管道、暗涵等，其对沿线植被的影响阶段主要为施工期管沟开挖、施工机械碾压等。工程施工期间由于管沟开挖、施工机械碾压等影响了沿线植被的正常生长。施工结束后，管线上方采取表土回填、植被恢复等措施，逐步恢复原有植被。工程通水运行后，沿线各管理单位加强对工程进行保护，对原有工程保护范围内堆放的渣土、垃圾等进行清理，从而改善了工程沿线环境，为植被恢复提供了良性保障。

2.5 对建设节水型社会的影响

江水进京后，我市人均水资源量有了一定的提升，但仍不能改变北京市缺水的局面。为改变这一局面，北京市对产业结构进行调整，实行最严格的水资源管理制度，加强节水型社会的建设。随着江水进京综合效益的逐步凸显，人们更加體会到了南水来之不易，进一步增强了节约用水的自觉性，市民们切切实实地把爱水、护水、节水的观念落实到了日常生活中。

3、缓解措施

3.1 合理规划，前期做好充分准备

中线工程北京段已投入运营使用，但目前仍有许多配套工程、支线工程处在施工或前期阶段，工程前期应进行全面合理的规划，进行多方向、全方位论证，优化路由、减少施工占地，把生态环境保护和南水北调工程结合起来，力争在工程施工及运营阶段将对生态环境的影响降至最低。

3.2 长期开展水质监测工作

长距离调水工程中最关键的是输水水质，在工程运行阶段，应设置在线监测设备，对来水水质、水库蓄水水质等进行在线监测，时刻掌握输水水质，并制定行之有效的水污染事故应急措施，从而保证安全供水。

3.3 严格监督机制

南水北调工程对环境的负面影响主要在施工期，施工前的规划设计是重要的一步，但在工程施工过程中更应建立严格的监督机制，对工程进行全过程监督，确保施工中各项环保措施的落实，同时关注施工后对受扰动地表、植被等的恢复措施的落实情况。

3.4 加强宣传工作

南水北调工程对沿线环境产生了一定的影响，但沿线居民的生产生活等也对工程有一定的影响。因此，应加强对节水、护水等知识的宣传，加强对南水北调工程和生态环境保护的宣传，尽量发挥广大群众的力量，共同维护良好的生态环境。

小结

南水北调是一项跨流域的大型调水工程，在缓解我国北方水资源紧张、改善水环境、促进各地区社会经济发展的同时， 不可避免地对环境造成了一定的影响。应认真分析，认清问题产生的根源，采取合理有效的措施，以减轻甚至消除工程建设对环境产生的负面影响。

参考文献：

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