输变电工程项目造价管理及有效控制方法分析

刘智勇

摘 要：这几年，电力行业得以高速发展，并且为推动国民经济的发展做出实质性的努力，与此同时，电力市场的竞争也越来越激烈。从某种程度上来讲，工程行业的造价控制，能够对工程的整体造价产生直接的影响。基于此，本文论述了输变电工程项目造价管理以及控制方法。

关键词：输变电工程项目；造价管理；有效控制方法

中图分类号：TM73；TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）17-0147-02

随着人们生活水平的提高，对电量也有了越来越大的需求，因此电力工程的建筑项目也一直在扩大投资范围。从某种角度来讲，电力工程建设造价同电力企业以及投资方的综合效益有着莫大的关联，要想将企业的经济效益提高，很重要的一种方式就是使成本得以降低，只有对工程的建设成本进行控制，才能够有效地达到目的。

1 对输变电工程造价产生影响的因素以及其存在的问题

当前，从实际情况来看，输变电工程造价的控制体系并不能有效地对工程造价进行控制，时常有超预算的情况发生，因此需要对其完善[1]。

1.1 对输变电工程造价产生影响的因素

1.1.1 工程设备的价格

在电力工程中，很重要的组成部分就是工程的设备成本，而且对电力工程成本变化造成影响的很重要因素就是设备的价格变化。这几年，很多商品的价格有很大的波动，特别是一些金属材料，而这也让电力工程当中一些材料和设备不断上涨，再加上我国并没有多少生产设备的厂商，因此很容易出现价格垄断的情况[2]。

1.1.2 淡漠的造价控制意识

在计划经济体制的背景下，我国电网逐渐形成一种国家投资而地方受益的局面，而这样在项目真正的投资和建设中，就无法让权、利、责对称，各个系统也无法形成很强的造价控制意识。另外，输变电工程造价的整体过程由多个部门负责，包括审计和设计以及投资主管部门，因此造价控制的责任体并不独立，而这样很显然容易出现项目投资失控的情况[3]。

1.2 造价控制中出现的问题

1.2.1 预算方面

当前，由于在进行工程预算时，所依照的价格体系比较落后，因此不能吻合工程实际的投资价格水平以及最初制定的造价指标，而这样就使工程预算有很大滞后性存在。同时，由于没有健全以及完善的数据资料，所以很难精确的进行造价预测，比如缺少城市规划和气象、线路曲折以及地质的资料。另外，由于输变电工程在实际的施工当中，有很大的跨度，而在这个期间，物价波动会比较大，假如采用静态的计价方式，那么很难使实际需求得以满足[4]。

1.2.2 实施阶段的造价控制

这一阶段的造价控制，要涉及到一些资金的问题，而且所参与的审计人员应具有专业性，但从实际情况来看，还是有一定滞后性存在。在实际的实施当中，由于无法分析造价失控的真正原因，而且对一些没有明确下来的项目费用，其参考指标也不统一，所以无法有效地控制投资成本。另外，在具体的实施当中，由于管控的部门有很多，所以要增加很多完全没必要的额外费用[5]。

1.2.3 不明确的成本控制目标

当前来看，施工单位采用的都是较为单一的造价控制目标。即尽可能地控制成本、过分地对成本控制，而这样很难确保工程整体施工的质量。当施工质量难以保障时，也很容易造成質量安全事故，而当安全事故发生的时候，就要对其实行质量修复，这样不仅会使成本费用增加，还会对工期的进度产生一定影响[6]。

1.2.4 没有足够的造价控制力度

第一，没有很好地控制好工程造价当中的超支现象，也没有分析引起造价失控的真正原因，更没有研究以及论证，而这样的造价控制显然是没有力度的。第二，没有对工程时间、气候以及地域所产生的影响进行考虑，也没有结合实际情况对施工方案进行制定，而是按部就班的实施和应用。总而言之，整体的造价控制做用到的方式并没有很强的实用性以及可靠性[7]。

2 输变电工程项目造价管理及有效控制方法

2.1 做好设计和决策工作

从输变电工程自身的角度来讲，对项目产生最大影响的就是项目的决策阶段，在这一阶段，应实地勘查项目，将项目的投资预算以及可行性报告制定出来，才能够在决策阶段更好的控制造价。设计是对造价进行控制的关键，所以在研究的时候，应从天气气候和区域布局以及地理位置等方面进行考虑，且要把握好工程相关的标准以及工程规模，精心地设计项目的投资规模以及线路走径，这样才能够有效地对工程总量进行控制。另外，应在工程保障安全质量、达到相关标准的基础上，设计以及探讨细致的规划，实行经济分析，力求将最适宜的设计方案制定出来，从而更好地规划电网发展。

2.2 施工过程中的管理

2.2.1 合理规范

输变电工程项目要投入非常多的资金，且有很长的工期，要占用很广的面积，所以在实际的施工当中，应将资金使用和管理标准以及规章制度制定出来，只有这样才能够更有效地控制工程造价。同时，在施工前，应将策划以及准备的工作做好，对工程的管理大纲规划进行编制，对施工方案进行优化。另外，要根据工程的进度，对工程的设备交货以及施工工序进行安排，将进度的滚动计划制定出来，这样才能够避免一些资金浪费。还有，所选用的管理者应考虑其经验，只有经验丰富的管理者才能够更有效地控制开支费用，并确保工程得以顺利开展。

2.2.2 过程管理

由于输变电工程有很强的系统性，因此要想顺利进行各项工作，就得遵循相关制度。在布置施工场地的时候，先要总体的规划，采用合理方法，尽量避免占用大面积土地。而会审施工图纸后，要安排专业人员监督施工进度，避免出现不严格按照施工图纸实行施工的情况。另外，在工程管理体系当中，应纳入材料的管理和采购、制度化监理等内容。还有在监理方面，要把好人员素质的关。只有这样，才能够更好地达到工程造价控制的目的。endprint

2.2.3 财物管理

在输变电的工程造价工程中，财物控制非常关键，资金使用的效果和效率、是否使用到位，这些都需要考虑。所以为了更有效地控制，应将财务管理体制制定出来。比如在采购的时候，假如一开始就采购全部的原料，那么就要用到非常多可流动的资金，而这样财务管理显然是不合理的。所以应强化财务管理，计划性的采购施工原料，只有这样才能使储存材料的材料时间、资金使用周期得以缩短。

2.2.4 对材料费以及人工费的造价进行调整

由于受到多种因素的影响，工程造价中的人工费用也不断在上涨，再加上市场对劳动力有越来越大的需求，而这更增加了人工费用、所以在施工中，很多单位要支付施工人员很多的人工费。为了更好地对工程造价进行控制，应针对当地的生活指数以及经济发展状况，适当地对人工费单价进行调整。这几年，任何的物价都有非常快的上涨速度，而工程的材料价格也是一样，这也致使工程在结算时不能得以全额调整，还要占用施工的费用。所以，为了解决这一问题，在对材料费进行结算的时候，应将调整的范围扩大，并且要针对市场价格对价差进行调整，这样才能够让工程造价将工程的实际成本反映出来。

2.2.5 明确趕工

从法律的角度来讲，签订的施工合同应遵循公正公平原则。当前电网建设僧多粥少，很多项目在公开招标的时候，其招标文件当中有规定：不管有什么理由要求赶工，业主都不需对赶工费进行支付。而更好的做法是，在签订合同的时候，应对提前竣工条款进行明确。

3 结语

电网建设要投入非常多的资金，而对工程造价进行合理和有效控制是一个漫长的过。因此，从事相关工作的工作人员应不断提升自己的技能，更新自己的知识，将工程造价的工作做好，只有这样才能够在保障输变电工程质量的同时，获得更多的社会效益以及经济效益。

参考文献

[1]章昀玥，张云宁，蔡骋，等.基于特征映射模型的输变电工程造价风险因素识别[J].武汉理工大学学报（信息与管理工程版），2016，38（4）：433-436.

[2]孙红瑾.输变电工程全面造价管理内容研究及展望[J].现代商贸工业，2011，23（17）：199-200.

[3]杨巍.浅谈输变电工程造价管理与控制[J].安徽电气工程职业技术学院学报，2012，17（2）：94-96.

[4]周于惟，张雪，应悦等.BIM在工程项目造价管理中的应用研究[J].赤峰学院学报（自然科学版），2015，31（4）：49-51.

[5]王玉巧.浅谈工程项目造价管理常见问题与对策[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（13）：1013-1014.

[6]隋亚南.浅谈工程项目造价管理的现状与对策[J].科学与财富，2016，8（2）：95.

[7]张慧晴.清单模式下工程项目全过程造价管理研究[J].低碳地产，2016，2（15）：264-264.endprint