人力资源服务，为企业“走出去”引路

黄芮

日前，工信部发布通知，提出助力中小企业赴“一带一路”沿线国家开展贸易投资、为中小企业提供优质服务、提升中小企业国际竞争力等三项重点工作将成为激活我国中小企业加强与“一带一路”沿线各国产业跨越发展的新“引擎”。当前，我国中小企业已超过800万家，在“一带一路”建设框架下，中小企业有着广阔的市场空间。人力资源服务业作为第三产业即服务业的分支，既与人才发展相链接，又与产业发展相关。在“一带一路”政策背景下，人力资源服务机构能为中小企业发展提供哪些动力和支持，这是值得思考和探索的重要议题。

助力中小企业赴“一带一路”沿线国家开展贸易投资

在“人口红利”逐渐消退和经济转型的大背景下，就提高劳动生产力和人力资源配置效率而言，人力资源服务行业对于我国中小企业的发展具有重要的战略及现实意义。日前工信部发布的通知中提到，参加展览展销、搭建服务平台、建设合作区都离不开第三方服务中间商即人力资源服务机构的链接作用。

作为“平台”角色的第三方人力资源服务机构，在这一专项行动政策的影响下，更应该发挥桥梁作用，支持中小企业参加国内外展览展销活动，为构建中小企业人力资源服务生态圈贡献力量：

一是推进国际化、市场化、专业化改革，为中小企业搭建展示、交易、合作、交流的平台；二是建立经贸技术合作平台，共同搭建“中小企业‘一带一路合作服务平台”，为中小企业提供沿线国家经贸活动信息；三是鼓励中小企业运用电子商务开拓国际市场；四是促进中小企业开展双向投资。支持在有条件的地方建设我国与“一带一路”沿线国家中小企业合作区，发挥合作区引进先进技术、管理经验和高素质人才的载体作用。

随着中国进入“共享经济”时代，劳动力市场更加灵活、自由，越来越多的企业将非核心业务进行外包，而外包的对象不只限于企业，更多是个人。人力资源服务业不再是一个单向渠道，而是作为一个双向渠道向“生产者”“消费者”提供他们所需的“商品”——各项人力资源服务。随着“一带一路”各国各项业务不断发展和成熟，更多的中小企业走出去、引进来，将会有更多企业急需专业化程度高的人力资源服务来帮助企业提升竞争力，特别是“专精特新”中小企业，这就需要搭建一个中小企业“走出去”以及国外企业“引进来”的跨境平台，利用跨境撮合服务平台开展跨境“一站式”人力资源服务，这也为人力资源服务机构带来一个展示和销售自己的好时机。

为中小企业提供优质服务

为了加强中小企业与国际市场的连接，早在2014年，国内就诞生了首个专门提供战略、金融、法律和品牌等专业服务和数据管理的实务平台——走出去智库（China Going Global Think-Tank，以下简称“CGGT”），其在全球范围内拥有约二百个国家和地区的专业资源，与走出国门的大中小企业实现互动交流、研究咨询、业务协同三大职能。CGGT是国内第一个支持企业“走出去”的一站式专业服务平台。总体来说，中国企业在对外投资过程中面临着内部管理精细化等挑战，需要更多外部机构为其提供专业的服务，但目前为中小企业提供单一专业服务的跨境平台仍然是空白。这无疑为人力资源服务业的发展提供难得的契机：

加强经贸信息、调研等服务。加大信息收集、整理、分析和发布力度，提供“一带一路”沿线国家的政治环境、法律法规、政策准入、技术标准、供求信息、经贸项目、商品价格、文化习俗等信息。

强化商事综合服务。构建面向中小外贸企业的商事综合服务平台，提供商事认证、商事咨询、外贸单据制作、国际结算、出口退税等综合服务。

完善涉外法律服务。建立健全中小企业风险预警机制，帮助中小企业有效规避和妥善应对国际贸易投资中的潜在风险。

《2016年人力资源市场统计报告》显示，截至2016年底，全国共设立各类人力资源服务机构26695家，其中，民营人力资源服务机构占总量的70.6 %，成为我国人力资源服务产业的主体。这些机构可以在条件允许的情况下先行试水，抓住“一带一路”沿线各国人力资源服务的需求，坚持市场导向和商业运作原则，发挥其人力资源服务“平台”角色的优势。

提升中小企业国际竞争力

中国企业“走出去”已是大势所趋，但是走出国门的道路是困难与机遇并存的，很多中国企业由于准备不足和自身实力等原因，在海外投资时出现明显的“水土不服”，要在各自领域内提高国际竞争力也更加困难。中小企业国际竞争力的提升，有赖于企业高效的运营管理支持。随着“一带一路”战略的不断推进，我国企业海外经营对跨国人力资源的需求变化不断加快，跨地区、跨行业的中小企业发展越来越多地受到人力资源服务业的影响。作为附生性行业，人力资源服务业将围绕社会和市场的需求，不断为各行各业提供人力资源保障：

开展专题培训。前期可以为中小企业提供相关的就业政策准入、技术标准、人才供求信息等人力资源服务。围绕中小企业关注的焦点问题，开展多层次专题培训，帮助中小企业提升经营管理水平和国际竞争能力。

开展“中国品牌海外推广计划”，提高中国品牌海外影响力。可以对中小企业开展企业战略咨询、人力资源规划、涉外法律服务咨询以及人才专业培训服务。可以先考虑从某一个或几个方面的专业服务入手，如专门进行培训、咨询、外包、人才寻猎、评鉴等，再扩展成为“一站式”综合服务平台，为中小企业提供优质服务、核心动力和高附加值的支持。引导企业增强品牌意识，提升品牌管理能力。

引导企业规范境外经营行为。引导中小企业遵守所在国法律法规，尊重当地文化、宗教和习俗，保障员工合法权益，做好风险防范，坚持诚信经营，抵制商业贿赂。

帮助企业实现人才“差异化”需求

在与海外企业合作的过程中，国际化人才是不可或缺的要素。作为一个长期可持续发展的重大战略，布局“一带一路”需要有步骤地储备人才资源。企业迫切需要突破与解决人才问题。从当前形势来看，“一带一路”的人才培养机制不妨多措并举：

从国家层面来说，首先应该加快制订和实施人才培养计划，把社会人才和民营企业管理者纳入人才开发计划，不拘一格，充分利用现有资源。其次，积极推进国外人才开发，资助政府相关工作人员、企业高级管理人员和社会精英来华培训，促进资源的共享，与“一带一路”沿线国家或地区科研机构、社会组织等进行多渠道的合作与交流，共同开展“订单式”的人才培养，增强专业人才在实际工作中的针对性和实用性。再次，探索开展多层次的职教合作，开发教育资源和项目，引进国外优质职业教育资源，培养当地紧缺的各类建设者。

从企业层面来说，通过打造综合服务平台拉近中小企业与国外市场的距离，不仅为中小企业“走出去”“引进来”提供相关就业政策准入、技术标准、人才供求信息等，也提供战略咨询、人力资源规划、涉外法律服务咨询等专业服务，为中小企业提供高附加值的服务。另一方面，企业基于自身需求和现实发展需要，通过开展各类培训，增加人力、物力的投入，实现人才本土化。

在“一带一路”这个宏伟蓝图中，人才无疑是重要支点之一。 “一带一路”对不同的企业产生了不同的国际人力资源管理要求。企业运作成功与否，很大程度上与其处理国际人力资源問题的能力有关。国际人力资源问题不仅表现在能否招聘到合适的人才，还表现在能否留住人才、拔高人才。正是由于在“一带一路”这一大背景下，不同企业在人力资源管理上存在着“差异化”需求，而人力资源服务行业就是要对人才进行发掘、管理和培养，所以不仅要求人力资源服务机构能够发挥人才补给的作用，还要成为中小企业走向世界舞台的导向和桥梁，为中小企业解决后顾之忧。

尽管目前国内中小企业的人才状况与“一带一路”的要求还存在巨大差距，但“一带一路”战略的提出，已经为人才开发的路径探讨提供了重要的机会，相信人力资源服务机构有这样的智慧担当“一带一路”战略人才开发的先锋队，积极发挥引领和服务作用，打造人力资源服务业发展合作互通平台，更好地为 “一带一路”战略发展提供人力资源智力支撑和保障。

责编/张晓莉endprint