七十载商务发展创佳绩

七十载商务发展创佳绩

今年，内蒙古自治区成立70周年。这70年，是自治区走过了波澜壮阔、发生了翻天覆地变化的70年，是经济持续快速发展、各族群众生活显著改善的70年，各族人民正信心百倍地朝着全面建成小康社会的宏伟目标阔步前进。作为自治区重要经济部门，在自治区70年富民强区的辉煌历程中，几代商务人默默耕耘，无私奉献，用自己的青春和热血投身到商务领域的各项工作中，投身到自治区经济社会大潮中，以实际行动为自治区经济发展、社会进步贡献着自己的力量。

内贸建设越来越便民

当水利、农牧业、环保这样的字眼进入脑海时，你也许能够非常直观地感受到，这样的部门是做什么的。当商务这个词进入你的视野，一部分民众甚至很多刚进入这个系统工作的人未必能清晰地加以概括。但当你了解到商务日常的工作，了解商务给生活带来的诸多便利和实惠，你就会真正地了解商务。

2017年5月12日，全区电商扶贫现场会在兴安盟乌兰浩特成功召开。会议旨在深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，全面落实自治区党委、政府脱贫攻坚推进会精神，总结交流电商扶贫工作经验，安排部署下一阶段电商精准扶贫、精准脱贫工作。会上，商务厅党组书记、厅长孙炜东指出，电商扶贫助力脱贫攻坚工作，必须要着力创新扶贫开发体制机制，将电商扶贫纳入脱贫攻坚总体部署和工作体系，实施电商扶贫工程，推动互联网创新成果与扶贫工作深度融合，带动建档立卡贫困人口增加就业和拓宽增收渠道，从而进一步加快贫困地区脱贫攻坚进程。此次电商扶贫现场会，较好地促动了盟市和57个贫困县开展电商扶贫的积极性和主动性，掀起了各地学电商、用电商、电商扶贫的热潮，推动自治区电商扶贫工作向纵深开展，现场会达到了预期的效果。精准扶贫事关党的庄严承诺，事关自治区富民强区进程，事关贫困人口福祉，商务厅汇集所有与精准扶贫相关的力量，在政策上、资金上、人员上向商务领域助力精准扶贫倾斜，用实际行动助力我区加快全面建成小康进程。

2017年6月20日，自治区政府新闻办召开新闻发布会，邀请商务厅副厅长李俊发布我区电子商务发展情况。仅2016年，我区电子商务交易额就达到3223.6亿元，同比增长118%。电子商务、电子商务进农村牧区、跨境电商三大领域发展成绩可喜。与会的20多家新闻媒体或于报纸头版、网站醒目位置，或以整版的大篇幅报道了相关情况。《内蒙古日报》更是在头版报道后，又在经济圈头条位置再次深入报道。电商之热，人尽皆知，媒体也在重点关注，而这正是商务厅一直重点推动的工作之一。

我们还打造15分钟便民商圈，使市民的生活更加省时便捷；加强牛羊肉等肉类储备，节假日投放市场、平抑物价，让市民的采购心理更加踏实；完善粮、油、肉、菜、蛋、奶等生活必需品的市场供应应急预案，遇到生活必需品断档缺货、价格失衡事件，市民有所依靠；组织实地展销，网上促销与应急储备相结合，在遇到农牧业产品积压时，受困农牧民可以尽快向外销售产品。这些接地气的暖心行动，潜移默化地给老百姓带来实惠，带来便利。为了实现这一系列的奋斗目标，商务厅一直用实际行动践行。

经贸往来越来越密切

受多重因素影响，改革开放以前的对外贸易发展缓慢。改革开放以来，尽管我区进出口总值相对偏小，但对外贸易步伐不断加快，宽领域、多国别、高速度的发展局面正日渐形成。自治区对外贸易从2010年的87.2亿美元增加到2015年的127.5亿美元，年均增速7.9%。全区外贸进出口备案企业1万多家，较“十一五”末期增加4283家。认定国家级外贸转型升级示范基地4个、自治区示范基地17个、进口基地4个、进出口基地龙头企业34家，国家级科技兴贸创新基地1个，自治区级机电和高新技术产品出口基地10个、龙头企业10个。全区机电产品、高新技术产品进出口累计110.96亿美元，是“十一五”的2.1倍，年均增长10%。进入2016年，全区实现进出口总值117.01亿美元，进口额、出口额在全国排名各前移1位。特别是进口扭转了2015年下降态势，逆势增长2.1%，增幅高于全国平均水平7.6个百分点，与我区有经贸往来的国家和地区达到157个。

“引进来”质量不断提高。商务厅加强招商引资工作，连续在香港、澳门、台湾等地举办经贸合作活动，多次组织企业参加厦洽会、渝洽会、西洽会等国内展会，为引进外资搭建了平台、拓宽了渠道。全区5年实际利用外资完成197.8亿美元，比“十一五”增长53.3%。利用外资结构明显改善，投资不仅涉及能源、化工等传统领域，还扩展到城市基础设施建设、商业零售、金融服务等领域，制造业、农牧业、服务业、房地产业等领域利用外资所占比例不断提高。2016年，全区新批准设立外商投资企业50家，实际利用外资39.67亿美元，同比增长17.8%。我区吸收外商投资额在全国排名第16位，在西部省区排第4位，同比增长327.8%，增幅全国第一，受到商务部领导的高度评价。

“走出去”快速发展。我区的境外投资企业数量和规模不断增长，2010年，我区核准了在23个国家和地区的165个投资项目，到2015年增加到38个国家和地区的454家投资企业。5年累计中方协议投资额达到73.8亿美元，年均增速33.8%。投资合作领域更加广泛，从森林采伐、木材加工、矿产资源勘探开采、农业种植拓展到资本运营、物流仓储运输、电力冶金、房地产开发、制造业等领域。进入2016年，全区新备案境外投资企业114家，中方协议投资额22.94亿美元，同比增长32.3%。全区企业境外实际投资额达到17.12亿美元，在全国排名第14位，在西部省区排第3位，同比增长3倍多。

口岸功效越来越显著

口岸是国家对外开放的门户，是对外交往和经贸合作的桥梁，是国家安全的重要屏障。自治区成立70年来，口岸快速发展，基础设施不断完善，布局更趋合理，各项工作取得了令人瞩目的成绩，成为自治区对外开放的重要窗口和向北开放的重要平台。经过70年的实践和探索，从自治区成立初期仅有的满洲里、二连浩特铁路口岸和海拉尔空运口岸，发展到目前经国务院批准的18个对外开放口岸，形成了铁路、公路、空运等多种通关方式并存的口岸开放格局，跨入了全国多口岸省区的行列。

党的十八大以来，国家、自治区投入大量口岸建设资金，经过近几年的建设，全区口岸基础设施日益完善，口岸通过能力逐步提高，在全国边境陆路口岸中处于领先地位。“三互”大通关建设工作取得显著成效，口岸的通关效率大大加快。满洲里口岸率先在全国沿边地区建成了“单一窗口”。

口岸进出境客货运量明显提升，“十二五”期间，全区口岸进出境货运量累计33368万吨，进出境客运量2277万人次，进出境交通工具654万列辆架次，同比分别增长78%、22%和62%。2016年，全区口岸进出境货运量为7887.44万吨，同比增长19.8%；进出境客运量为532.2万人次，同比增长23.6%；进出境交通工具为164.27万列辆架次，同比增长29.6%。形成了年进出境货运量1000万吨以上的满洲里、二连浩特、甘其毛都和策克四大口岸，满洲里在全国边境陆路口岸中，进出境货运量在历史上一直排第一位，甘其毛都、二连浩特和策克分别列第二、第四、第五位。凭借与俄蒙的经济互补优势，通过口岸主要进口我国亟需的煤炭、铁矿石、铜矿砂、木材等资源性产品，出口俄蒙市场短缺的建材、机电、轻工、日用品和果蔬等商品。

跨区域通关协作水平的不断深化，为“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”建设发挥了重要作用。自治区加强了与国内沿边发达地区和内陆重点省市联络，增加开通中（俄）欧国际班列。2016年，经满洲里铁路口岸进出境中欧班列共1036列，7.29万标箱，班列线路25条。二连口岸中欧班列运行线路增至7条，共运行中欧班列166列,7734箱。目前，通过我区口岸进出境的班列总数和线路数继续保持全国第一。

开放步伐越来越稳健

党的十一届三中全会提出实行对外开放政策后，自治区充分利用国家多种优惠政策，根据自身实际制定了一系列对外开放的政策措施，使昔日封闭落后的少数民族地区迅速融入国内外大市场。自治区第十次党代会提出了“北上南下、东进西出、内外联动、八面来风”的对外开放战略，这为商务领域推动对外开放指明了努力方向，确定了工作目标。

2016年11月15日至17日，一场别开生面的经贸推介活动在香港精彩呈现。以自治区党委副书记、自治区主席布小林为团长的我区政府代表团在香港开展了“2016内蒙古·香港重点合作项目推介会”，向香港各界人士宣传介绍我区的发展优势、优惠政策和发展思路，推动蒙港各领域务实合作。此次推介会历时两天，签约74个重点项目，金额总数达223.1亿美元，其中意向协议30个，金额总数为128.6亿美元，签约合同项目44个，实际利用外资金额为94.49亿美元，涉及金融、物流、旅游、城市基础设施、新能源、绿色材料制造、绿色农产品加工、电子商务、进出口贸易、制造业、基础设施建设、产业园区及化工等行业和领域。这是继2011、2012、2013年3次经贸活动周之后的又一次与香港亲密牵手。

2016年9月3日，商务厅主持召开了跨境经济合作区中蒙俄圆桌会议，中蒙俄三方代表参会。厅长孙炜东发表了题为“共建跨境经济合作区实现互利共赢”的主旨演讲，指出“建设跨境经济合作区，是新时期中蒙俄三方合作方式的创新，是促进边境地区发展的重要举措，对巩固和发展三国睦邻友好关系，提高边境地区人民生活水平、共同进入小康社会有重要的意义，可以切切实实造福三国人民”。

2016年3月28日至4月3日，由自治区商务厅、财政厅等多个部门和企业组成的内蒙古经贸代表团赴马来西亚吉隆坡开展了营销促进和贸易对接活动，这是近年来我区在东南亚地区举办的规模最大的一次经贸活动，展会和推介会取得了良好效果。

2017年4月19日至23日，自治区商务代表团访问俄罗斯，参加“第十四届克拉斯诺亚尔斯克经济论坛”； 2017年5月10日，我区经贸代表团赴美国加州参加中国周暨中国省——美国加州经贸峰会。一次次地走出去，一次次地引进来，商务厅高效对接国家“一带一路”倡议，主动落实自治区对外开放战略，推动商务领域对外开放不断迈出坚实、稳健的步伐。

随着自治区产业转型升级的加快推进，第三产业在我区经济中的比重必将不断加大，自治区党委、政府赋予商务厅的职能任务也必将更大更光荣。商务系统全体人员必须做好迎接新形势新使命新挑战的思想准备、知识准备和能力准备。秉承爱党忠诚、创新有为、敢于担当的全区商务系统员工，将永远保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新、永不停滞，努力以实际行动向自治区党委和政府、向自治区人民作答。

（自治区商务厅供稿）