基于OA和GICS的测绘生产标准化*

贾乃娟，王晓东，2

(1.河北省地质测绘院，河北 廊坊 065000； 2.华北理工大学，河北 唐山 063210)

基于OA和GICS的测绘生产标准化*

贾乃娟1，王晓东1，2

(1.河北省地质测绘院，河北 廊坊 065000； 2.华北理工大学，河北 唐山 063210)

在说明测绘生产标准化的目的和意义的基础上，从标准化总体结构、测绘生产模式、用户、实体对象入手，设计了流程标准化、功能标准化和成果标准化等的具体实现方式。

OA；GICS；测绘；标准化

Abstract：Based on the description of the purpose and significance for standardization of surveying and mapping production，this paper designs the realization process of the flow，function and results standardization，from the overall structure of standardization，production model of surveying and mapping，users，and entity objects.

Keywords：OA；GICS；surveying and mapping；standardization

0 引言

随着测绘市场的高度发展，许多测绘单位从事测绘活动不再仅限于某个测绘专业，而是可能会涉及到大地测量、地理信息系统工程、摄影测量与遥感、工程测量、不动产测绘、地图编制、海洋测绘等多个测绘领域。各专业采用的仪器设备和软件，作业流程，依据的规程、规范，以及测绘精度指标各不相同，因而造成测绘成果因人而异、因项目而异的现象亟待解决。测绘生产标准化的研究与实践，就是以各类测绘生产的特点为出发点和落脚点，形成从生产组织到作业流程、从数据标准到成果管理、从外业设备的操作规程到内业数据处理的工具软件等成套标准化成果，从根本上实现测绘生产的统一性和测绘成果的一致性[1-5]。

1 思路与总体结构

以办公自动化系统(OA)和企业资源管理系统(ERP)进行流程控制，依托成熟的基础地理信息采集平台(GICS)——山维地理信息平台Eps2012，以平台模板控制数据成果组织和格式，以平台提供的脚本编辑器(VBS)生成成果生产和监理工具，建立集流程标准化、分类标准化、作业标准化、成果标准化为一体的测绘生产标准化体系。标准化体系总体结构，如图1所示。

图1 标准化总体结构图Fig.1 The overall structure of standardization

2 技术管理模式分析

测绘作业单位一般实行以总工程师为统领的技术管理，总工程师下设办事机构(总工办、技术部等)，各从事测绘生产的部门设置行政负责人(分院长、主任及其副职)和技术负责人(技术负责、主任工程师等)，具体承担测绘任务时还可根据项目大小设置项目管理组织。作业单元为小组或个人。

2.1 总工程师

总工程师是测绘项目技术设计、检查验收、技术总结、各类相关文档、数据成果提交用户的最终签批人。

2.2 总工办

2.2.1 主任

总工办主任是技术设计、技术总结等技术文档的审核人，是依权限进行院级质检(验收)的发起人和依申请进行院级质检的批准人；是院级质检(验收)方式、组织、人员等的策划人；是各类技术档案资料的归档、借阅，以及数据资料内部流动的批准人。

2.2.2 总工办质检工程师

总工办质检工程师是院级质检的具体执行人、院级质检报告的撰写人、院级质检资料的归档人。

2.2.3 总工办资料员

总工办资料员是各类技术文档、成果资料的管理人，也是各类技术文档、成果资料借阅、内部流动、最终提交的经手人。

2.3 生产部门

2.3.1 主任

需外部沟通时，部门主任是本部门技术文档、成果资料流出本部门的最后审核人；需内部沟通时，部门主任是本部门与人员、仪器、设施调配的批准人。

2.3.2 副主任

生产部门副主任完成生产部门主任委托的事项或生产部门主任不在时代行主任职权。可以由生产部门主任指派完成项目策划，部门特殊项目由生产部门主任指派作为项目负责人。

2.3.3 技术负责

生产部门技术负责是部门技术文档、成果资料的第一审核人，可以由生产部门主任指派完成项目策划和技术设计，可以安排部门专职检查员进行部门质量检查或直接参与部门质量检查。

2.3.4 专职检查员

根据生产部门主任、副主任、技术负责的安排进行成果质量检查、填写质量检查意见、复核修改结果。

2.3.5 项目负责人和项目技术负责人

对项目涉及的人员、仪器、设施、资料、成果进行审核、批准、调配。项目技术负责人可被指派进行技术设计。

2.3.6 作业单元

作业组或作业员均可作为作业单元，使用系统提供的工具实施作业，对自己接触到的资料和自己生产的成果负责。

3 实体(对象)分析

3.1 技术设计书

3.1.1 依据

技术设计书是标准化生产的重要技术文档，编写的依据如下：

1)CH1004-2005《测绘技术设计规定》要求的体例、内容。

2)项目实际情况(项目区概况、项目各项指标要求、已有资料及利用方式等)。

3)国家、行业、企业的相关标准、规范。

4)人员、设备、技术方法。

3.1.2 数据结构设计

1)概述部分：任务来源、任务量、作业范围(含附图)、作业内容、完成期限。

2)作业区自然地理概况：位置(含地理经纬度范围、行政隶属、四至、面积、附图)、自然分区、经济状况、居民地特征、道路、水系、植被、气候、地质等方面特征、海拔、高差、困难类别。

3)引用文件：法律依据、技术依据。

4)成果指标规格：坐标系统、高程基准、重力基准、时间系统、比例尺、分幅、精度指标、其他指标。

5)已有资料分析利用：控制资料、图形资料、数据库资料、纸质资料(以上均包含资料种类、数量、形式、质量、利用方式)、已有平台(含系统平台、支撑平台)、已有技术(含技术、开发经验等)。

6)仪器；常规仪器、专用仪器、设备设施(含电脑、打印机等外设及车辆等)。

7)技术方案；技术路线(规范化描述语言)、作业流程(含附图)、技术方案。

8)其他：质量控制、安全生产、保密措施、提交成果(种类、形式、数量)。

3.2 规程规范

规程规范(含法律法规)属性包括：等级(国家级、行业、区域、政府部门、企业)、标准编号(发布文号)、标准名称、专业范围、有效期。

3.3 仪器设备

仪器设备属性包括：出厂编号(成套电脑设备为其出厂编号，兼容机为其硬盘号)、院编号(或内部编号)、保密编号、名称、品牌、购买日期、经销商、技术支持(技术支持的联系方式)、标称精度、检定周期、所属部门、可用性、检定证书(扫描件)。

3.4 软件(含自主开发的工具软件)

名称、版本、开发商、经销商、技术支持(技术支持的联系方式)、附件(模板、服务库、字体字形文件)、加密锁(加密锁编号、注册码)、可用性。

3.5 人员

姓名、职务、职称(含专业与职称名称、证书扫描件)、其他证书(证书名称、认定机关及证书扫描件)、所在部门。

4 标准化的实现

标准化的实现，一方面由OA、ERP控制的各级流程，另一方面由GICS平台提供的功能和标准化插件等集成的工具控制成果的具体实现。

第一，社区服刑人员的主观因素。一是存在文化程度差异，量表的表述不能完全理解，工作人员若协助解释则会形成暗示，影响测量效果；二是量表题量多且为客观题，社区服刑人员为节省时间随意填写，造成无效量表过多；三是多数社区服刑人员对心理常识知之甚少，都是“心盲”，主观配合程度差。

4.1 流程标准化

4.1.1 项目流程

项目流程是第一层次流程，主要控制项目的实施过程，一般包括项目承揽(任务书、合同的起草、接收、签订等)→项目策划(任务总体分析、资源的配备、项目部的组成等)→质量策划(需应用的主要手段、关键环节分析、新技术新方法的应用等)→作业(作业及相应的检查)→验收→成果提交等。

4.1.2 专业流程

专业流程是第二层次流程，按测绘专业设计，由第一层次流程调用。确定项目的专业属性后，本层次的流程在相应专业测绘任务的实施中起总体控制作用。图2为不动产测绘中的地籍测绘专业总流程。

图2 专业流程(地籍测绘)Fig.2 Professional flow of cadastral survey

4.1.3 作业流程

作业流程按具体作业手段设置和设计，控制具体作业过程，由专业流程调用。图3为平面控制测量流程。

4.2 功能标准化

图3 作业流程(平面控制)Fig.3 Operation flow of plane control survey

4.3 成果标准化

成果是标准化的最终目的，包括电子成果的格式标准化、命名标准化、文件组织标准化、载体标准化，非电子成果的清单标准化、存放标准化、外观标准化、次序标准化等。下面以地籍测绘为例简述电子成果标准化。

4.3.1 格式标准化

1)技术设计书。基本格式为Word 2003版Doc格式，辅助格式为图形、图像、表格。最终格式为Pdf。内容依CH1004-2005 《测绘技术设计规定》。

2)控制测量。控制点成果表及成果说明为Word 2003版Doc格式，平差报告为Doc、Txt、Pdf或Html格式，独立的控制网略图、点之记、现场施工图片为Jpeg格式。

3)图根控制测量、界址点测量。成果为图形(Edb)和文本(Txt)格式。

4)地形测量、图形编辑处理。成果为图形(Edb)格式。

5)权属调查、权属数据整理。权属调查、权属数据整理成果的数据库表格(Mdb)格式。

4.3.2 命名标准化

1)作业单元标识，用以区分该成果的作业单元。

2)成果状态标识，用以区分其检查及提交状态。

3)内容标识，用以表明成果的主要内容。

4)备份标识，用以表明成果是否已经备份。

以上均按需求编制字典并令全体标准化生产参与者耳熟能详。

4.3.3 组织标准化

规定电子成果文件在磁盘上保存的目录结构和目录的命名方式。

4.3.4 载体标准化

规定何种成果应使用何种载体存放，何种成果应当备份和备份的时机，何种成果应当以何种方式删除和删除的时机等。

5 结束语

测绘标准化是测绘走向现代地理信息产业的必然要求，是提高测绘生产效率和测绘产品质量的必由之路，在成熟稳定的网络技术、数据库技术、ERP框架以及开发平台的支持下，各环节、各岗位等都按此标准化的流程管控，测绘标准化生产是完全可以实现的，能收到较好的效果。

[1] 刘影.在测绘工作中标准化的重要性分析[J].信息化建设，2016(2)：272.

[2] 韩华坤.浅谈我院测绘产品标准化生产的意义[J].江西测绘，2013(1)：37-39.

[3] 徐红.用标准化推进测绘地理信息成果应用[N].经济日报，2011-10-27(015).

[4] 王坤，李丹农.浅谈测绘标准化[J].标准科学，2010(6)：76-78.

[5] 王玉玲.测绘事业与地理信息产业需要标准化支撑[N].中国测绘报，2008-12-16(001).

StandardizationofSurveyingandMappingProductionBasedonOAandGICS

JIA Nai-juan1，WANG Xiao-dong1，2

(1.HebeiInstituteofSurveyingandMappingofGeology，LangfangHebei065000，China； 2.NorthChinaUniversityofScienceandTechnology，TangshanHebei063210，China)

2017-06-13

P 201

B

1007-9394(2017)03-0044-03

贾乃娟(1968～)，女，河北廊坊人，高级工程师，现主要从事测绘技术管理方面的工作。