政通人和求跨越 风正扬帆恰当时——吉林省辉南县打造宜居宜业“五福之地”

记者 /刘 萍

政通人和求跨越 风正扬帆恰当时
——吉林省辉南县打造宜居宜业“五福之地”

记者 /刘 萍

吉林省辉南县是天然的“绿色资源宝库”，拥有中国生态旅游大县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家商品粮基地县、中国矿泉水之乡、中国野山参之乡、中国野生山核桃之乡、中国绿色大米之乡、中国长白山林蛙之乡等诸多国字名片。2016年，该县提出了努力把辉南打造成“旅游胜地、投资宝地、产业重地、开放高地、民生福地”的响亮口号。辉南是这么想的，也是这么做的，在党群同心的努力下，项目建设火热推进，招商引资腾笼换鸟，城乡面貌日新月异，百姓生活节节攀升。

旅游胜地——赏火山文化，品关东风情

辉南坐拥国家4A级景区龙湾群国家森林公园，是距今60-100万年前火山爆发后所形成的自然风光，景区总面积8102公顷，是国家级自然保护区、国家级森林公园、中国最大的火山口湖群，入选全球首批最佳管理保护地绿地名录，也成为了省内外游客观光避暑的重要选择。依托资源优势，辉南突出地域特色，做大做强生态游、休闲游、农业观光游、民俗文化游、工业体验游等重要课题，积极探索体验式旅游新模式，大力开发长白山风光虚拟体验、长白山特产采摘等旅游项目，着力打造生态小镇、休闲小镇、温泉小镇和冰雪小镇，打响全域旅游名片。辉南旅游年入境人数突破380万人次，成为吉林省第二大生态旅游目的地。

投资宝地——生态做招牌，处处是商机

辉南县依托良好的生态资源优势，孕育着无限的发展潜力。辉南实施招商引资“一把手”负总责、全员参与机制，认真做好对县内企业的协调服务工作，真正做到“用真心换真情、凭服务增信心”，全力促进域内投资者扩大有效投资。以京津冀、长三角和珠三角为核心，坚持有针对性地走出去、请进来，大力开展领导招商、专业招商、亲情招商和以商招商，着力引进一批投资规模大、科技含量高、支撑作用强的生产性项目。辉南把做好向上争取作为落实“五看”工作要求的第一要务，立足455个已纳入“三年滚动计划”的项目，认真研究国家投资政策，广泛搜集各类信息，做好项目谋划储备，有的放矢地进行项目申报和资金争取。

产业重地——三产同推进，项目遍地红

辉南坚持三产同步发展，为县内外有识之士提供了广阔的投机机遇。加快种植业结构调整，大力发展林下参、山核桃、大榛子等特色产业，辉南大米通过国家地理标志产品认证，大力推进农业产业化，发展省级龙头企业185户、农民专业合作社944家。医药健康产业方兴未艾，9户企业进入全市“巨人”企业培育行列，创建省级名牌产品7件、著名商标34件，“长龙”商标成功申报中国驰名商标。现代服务业加快发展，积极推进“互联网+”战略，建立了全省首批农业物联网示范点。现代物流服务体系加速构建。全力支持大众创业、万众创新，个体工商户发展到2.3万户，民营企业发展到1805户，实现主营业务收入443亿元。该县坚持投资拉动、项目带动，近年来累计实施3000万元以上项目450个，完成投资345亿元。其中，亿元以上项目159个，完成投资199亿元，辉南经济开发区连续三年被评为省级先进开发区。

开放高地——提质软环境，服务创双赢

辉南以改革创新为动力，以破解制约经济发展软环境的关键瓶颈为重点，坚持优化和治理并重、激励与惩处并举，加快构建“亲”“清”新型政商关系，努力营造高效廉洁的政务环境、公平有序的市场环境、公正透明的法治环境、开放包容的人文环境和文明和谐的社会环境，努力建设风清气正、公平正义、服务高效的发展环境,推动县域经济转型提质增效。深化简政放权，提高行政效能，全面建立权力清单、责任清单、投资项目负面清单和财政专项资金管理清单，打造为企业和办事群众服务的全天候、多层次、立体式高效网上平台，坚持放管结合，破解简政放权“中梗阻”“最后一公里”及企业和百姓办证多、办事难等问题。深入推进“放管服”改革，进一步精简行政审批事项，健全配套措施、完善政策体系，营造民营经济公平参与竞争的良好发展环境。全面落实“五证合一”“一照一码”登记制度改革，探索推行企业名称登记制度改革，开展企业和个体工商户简易注销登记试点，加快推进价格改革，减轻企业负担。同时推进依法行政，规范履职行为，严格清理规范涉企收费，全面规范行政裁量权，严惩不良行政行为，改进工作作风，优化政务服务。

民生福地——为民谋福祉，百姓笑开颜

辉南不断加强新型城镇化建设和新农村建设，完善基础设施配套功能，扮靓百姓生活家园。在城市基础设施建设上，将棚改工作与征地拆迁和拆除违章建筑工作有机融合，内河治理工作持续进行，畅通城市“微循环”。同时推进城区备用水源建设、城市地下综合管廊建设、省级园林城市创建、老旧小区综合改造、市政基础设施改造、农村危房和公厕改造等工程。结合地区实际，以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，包保到位划分责任田，部门联动干群成合力，从提升村民思想认识上下功夫，彻底解决农村环境脏乱差问题，乡村生态环境和人文环境再上新台阶。继续深化城镇住房制度改革，有序把进城农民纳入到城镇住房保障体系；加快智慧辉南建设，扎实推进“三网融合”，切实方便群众生产生活。抓好各项社会事业提升群众幸福指数，深入实施就业创业促进计划，落实各项优惠政策，开展就业援助。完善社会保障体系，不断扩大教育、医疗、养老等基本公共服务保障覆盖面，坚决打好脱贫攻坚战，积极争取水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点，进一步放大“1+N”系列支持政策效应，确保2860户、5667名贫困人口和12个贫困村全部脱贫。开展中医药传承创新工程，抓好中医院联建、乡镇卫生院中医馆建设项目，全面提升县域卫生医疗水平。

“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”辉南县委、县政府在新时期借势而为，砥砺前行，在做中履职、在做中尽责、在做中服务、在做中发展，坚定不移建设长白山第一门户，推动创新发展绿色转型，努力让全县人民生活得更加美好。