卡塔尔经济现状和中卡能源合作

摘 要： 近年来，卡塔尔积极实施经济多元化发展战略，包括以油气和石化产业带动非石油产业迅速发展，全方位的提升国家软实力等措施。卡塔尔经济实力雄厚，油气资源丰富。近年来，卡塔尔经济显现出超越以往的发展势头和良好的投资环境。在“一带一路”倡议下中卡未来能源合作存在良好的空间，但同时仍存有一些问题。

关键词： 卡塔尔；经济；能源合作

一、卡塔尔的经济现状

卡塔尔是一个经济实力雄厚的国家，2014年卡塔尔的国内生产总值达到2118亿美元，人均国内生产总值约10万美元，实现了6.2%的经济增长率。卡塔尔油气资源丰富，己探明石油储量为262亿桶，位居世界第12位；已探明天然气储量为25.8万亿立方米，位居世界第3位。鉴于丰富油气资源与少量人口规模，2013年卡塔尔人均GDP 高达102，100 美元，居世界首位，成为中东甚至世界上最富有的国家之一。当年GDP 总值为1，987亿美元，占全球第56位。

石油、天然气产业是卡塔尔国民经济的支柱产业。油气和石化产业收入是卡塔尔财政收入的主要来源，其产值占卡塔尔国内生产总值的60%以上。20 世纪 90 年代，国际油价处于低迷状态，为抵御国际油价波动对经济的影响，减少经济发展对能源产业的依赖，卡塔尔开启了经济多元化进程。卡塔尔前任埃米尔哈马德推行了一系列改革，改革的核心内容是加大对天然气领域的投资开发力度。21世纪以来，伴随油价高涨，卡塔尔经济一直保持中高速增长。巨额石油美元为非石油部门发展创造了良好的条件，非油气产业也开始迅速增长。2008 年国际金融危机的爆发以及 2014 年底以来油价的持续下跌，推动了卡塔尔出台本国的中长期发展规划，加快推进经济多元化战略。油气的国内生产总值已从2012 年接近 60%下降至 50%左右。

2014—2015 财年，卡塔尔政府进一步加快基础设施投资，共发出项目合同 359.56 亿美元。2013 年共完成工程项目 9213 个（不含油气勘探开发投资），投资总额 220 亿美元，主要领域涉及房建、电力、海水淡化、路桥建设等。卡塔尔已成为全球第二大最具吸引力的基建投资市场，仅次于新加坡。

卡塔尔虽油气资源丰富，经济发展势头良好，但卡塔尔的农牧业不能自给，粮食。蔬菜、水果、肉蛋奶等物资基本依赖进口。近日，受断交风波影响，卡塔尔农产品市场受到影响较大，沙特宣布关闭边界后，卡塔尔或选择空运、海运等运输物资的方式，不过，随着运输成本的提高，物价也有上涨的可能，造成通货膨胀。中东被视作空中交通的十字路口，全方位断交后，卡塔尔航空受到极大的影响，从而波及到卡塔尔旅游业。根据世界旅游协会联盟（WTCC）报告，卡塔尔 2015 年吸引了 293 万游客，带来直接经济收入 52 亿美元，占当年 GDP 的 2.8%。

二、中卡友好关系

中国和卡塔尔于1988年7月9日建立外交關系。建交后，两国关系发展顺利，政治互信和经贸往来不断深化。中东剧变以来卡塔尔奉行的“独特政策”并没有改变中国—卡塔尔友好关系发展的大方向。近年来，中国—卡塔尔关系发展顺利，取得了丰硕的成果。

2014年11月，中国和卡塔尔建立战略伙伴关系，宣布在交通、路桥、铁路、电信、国有企业、先进技术转移便利化等方面开展多种形式的互利合作，建立全面的战略合作关系，扩大在银行、金融市场等金融领域的合作，在执法安全和反恐等方面加强交流与合作，进一步加强军工军贸合作，积极开展形式多样的人文交流，强调共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，支持成立亚洲基础设施投资银行，同意就西亚北非地区局势加强磋商与协调。2015年 4月，卡塔尔抢在阿联酋之前，建立中国在中东地区首个人民币清算中心，极大地推动了人民币在海湾国家乃至整个中东地区的国际化进程，使多哈成为中国与中东地区的贸易核心。卡塔尔是中东地区最早加入“亚投行”、认可并欢迎“一带一路”的国家之一，为中卡共建“一带一路”奠定了坚实的基础。中卡以能源领域（以天然气为主）为主，辅以金融领域和基础设施建设领域，实现互利共赢。

三、中卡能源合作

2008年，卡塔尔天然气公司和中国海洋石油总公司（CNOOC）签署协议，确定由卡塔尔每年向中国供应 200 万公吨（m/t）液化天然气，共计 25 年，这是中卡能源和贸易关系中具有里程碑意义的突破性事件。目前，卡塔尔已成为中国第一大液化天然气供应国，可满足中国液化天然气需求的 20%左右。2009年11月13日，中海油和卡塔尔天然气公司签订长期供应备忘录，使得中海油每年从卡塔尔进口的天然气提升至700万吨。我国对石油依存度高，中东地区对我国石油进口有举足轻重的作用，但中东地区恰好是世界上最不稳定的地区，对于我国石油进口持续性和稳定性极具挑战，但卡塔尔虽为中东国家，但政治环境最为稳定，是中国保障能源安全的重要合作伙伴。

卡塔尔作为世界第一大液化天然气生产国，对世界天然气贸易的发展具有举足轻重的作用。中国选择卡塔尔作为天然气贸易战略合作伙伴，对中国能源安全保障具有积极的促进作用。中国把目光投向卡塔尔的时间远晚于诸多天然气消费大国，以致中国在卡塔尔天然气市场的近期实力相对较弱，以中石油、中石化、中海油为首的三大石油公司在卡塔尔油气开采开发等合作领域，均处于中下游阶段，中国只有少部分的油气勘探开发权。

目前中卡能源合作仍有一定的障碍和风险：

第一，卡塔尔政府资金充裕，对外资需求度不高。卡塔尔油气资源丰富，政府财力雄厚，大型项目均由政府出资建设，对外资的需求并不十分强烈。

第二，外资主要集中在石油天然气上游开发和石化项目领域。中国产品在卡塔尔中低端市场以较高的性价比占据绝对优势，但高端市场仍由欧美和日本等国产品占据。中国企业进入卡塔尔市场的时间较短，亟需提升对当地市场环境的了解，并提高自身产品国际竞争力。

第三，卡塔尔的经济多元化政策仍将依赖于石油和天然气部门，经济结构相对单一，易受国际油价波动影响。

第四，卡塔尔断交风波也暴露出，自“阿拉伯之春”后。卡塔尔一改以往中立公正的外交作风，暴露出强大的政治野心，谋求小国国家话语权，引起沙特、埃及、阿联酋等国不满。

基于卡塔尔目前的经济现状、中卡关系和中卡能源合作现状鉴于中国企业应做足功课，提高自身实力，并建立各种风险防范机制。加强双方在能源领域的合作，从而带动中卡经济发展的全面合作，实现互利共赢。■

参考文献

[1]姜英梅.卡塔尔经济发展战略与“一带一路”建设[J]阿拉伯世界研究，2016年第6期.

[2]潘光.近期卡塔尔外交政策演变和中卡关系[J]阿拉伯世界研究，2015年第2期.

[3]苑生龙.卡塔尔总体形势及中卡经贸关系研判[J]外资经贸，2015年4月下.

作者简介：李明明（1993—），女，汉族，河南周口人，硕士研究生在读，单位：天津外国语大学研究生，研究方向：阿拉伯语语言文学。