关于我县农作物秸秆综合利用的几点建议

宿瑞

秸秆是我国仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源，可再生、低污染、分布广泛，总量丰富。近年来，农作物产生的大量秸秆进行焚烧既污染环境、破坏土壤、又没得到合理利用，造成资源浪费。为全面贯彻落实党的十八大提出的大力推进生态文明建设的战略部署，加快推进“十三五”期间全县农作物秸秆综合利用工作，保持农业生态平衡，促进资源节约、环境保护和农民增收，如何对秸秆合理综合利用，是当前需要解决的主要问题。

今年我县秸秆测算资源量30多万吨计算，到2020年预期，秸秆资源量约为50万吨。随着秸秆资源量的不断增长，如何进一步提高秸秆综合利用率达，在政策措施配套，措施坚决有力的前提下，建议通过以下方面开发利用秸秆资源：

1 建议广大农民群众和农业生产经营主体逐步形成多渠道开发利用秸秆资源

1.1 秸秆肥料化利用。通过鼓励秸秆机械还田、秸秆积造有机肥等方式，推广普及保护性耕作技术和耕地培肥技术，增加土壤有机质含量，培肥地力。

1.1.1 推广保护性耕作技术。大力推广农作物秸秆还田等保护性耕作技术。

1.1.2 推广玉米秸秆高温造肥直接还田技术。在有条件的乡镇开展玉米秸秆高温造肥直接还田技术和玉米秸秆腐熟技术实验。

1.1.3 逐步推广秸秆造肥。发展有机肥产业，推广利用秸秆工厂化造肥，加大利用秸秆配制生物有機肥扶持力度。

1.2 秸秆饲料化利用。稳步推进种植结构调整，因地制宜引导农民发展青贮玉米和苜蓿草等饲草种植，推进粮改饲。大力推广秸秆青贮、微贮、氨化等技术，加快发展奶牛、肉牛（羊）等食草类畜牧产业发展，探索统收、统贮、集中供料、分户使用模式，支持秸秆饲料专业化生产企业扩大再生产规模，促进秸秆饲料专业化生产和商品化利用。

1.3 秸秆燃料化利用。生物质燃料生产企业积极要组织收购玉米秸秆，发展秸秆煤、燃料棒等生产。积极申报农村清洁取暖示范工程项目，推广应用高效低排放生物质炉、省柴节煤炉灶和高效预制组装架空火炕等农村地区冬季清洁取暖设施，推进秸秆能源化利用。

1.4 秸秆原料化利用。推进秸秆工业原料化利用产业发展，积极争取秸秆板材、秸秆造纸、秸秆乙醇等项目。

1.5 秸秆基料化利用。稳步提高食用菌产业的产能，突出抓好食用菌的开发利用，不断扩大食用菌产业对秸秆基料的需求水平。

2 建议政府各相关部门要加强组织领导，加大政策扶持力度，建立健全保障措施，以及深入宣传秸秆综合利用对促进资源节约、环境保护、农民增收等方面的意义，进一步促进农作物秸秆资源综的合利用。

2.1 加强组织领导。政府各相关成立由一把手为组长，相关分管领导为副组长，相关站所为成员的秸秆综合利用领导小组。负责秸秆综合利用工作的组织、协调、督导、推动等日常工作。

2.2 强化目标责任。各相关部门要高度重视秸秆综合利用工作，主动作为，多管齐下，综合施策。要围绕年度目标任务，制定各自秸秆综合利用实施方案，搞好统筹规划和组织协调，认真组织实施，做到领导到位、责任到人、目标明确、措施具体。

2.3 完善政策扶持措施。各部门要积极协调财政部门安排专项资金对农作物秸秆综合利用加工企业或个人给予政策扶持。农业部门要加大项目推广力度，推进秸秆综合利用项目谋划和申报工作，确保建设项目稳步推进。

2.4 继续做好秸秆禁烧。近年来，秸秆焚烧现象多有发生，要杜绝焚烧秸秆现象必须疏堵结合，堵住秸杆焚烧源头，疏通秸杆回收利用渠道，要采取多种措施加速推进秸秆综合利用，努力提高秸秆综合利用率。

我县是一个农业大县，随着我县农村人居环境不断改善、节能减排工作逐步推进、环境保护日趋重要，结合我县农业生产实际，进一步实现农作物秸秆利用最大化和优化人居环境，以肥料化、饲料化、基料化“三化工程”为载体，坚持统筹规划，合理安排，政策引导，科技支撑，突出秸秆还田，秸秆饲料化，提高秸秆基料化利用水平，积极谋划引进以秸秆为原料的基质生产、有机肥、秸秆碳化等企业，积极治理秸秆焚烧，提高秸秆综合利用任重而道远。发展简便、实用、经济、环保、高效的秸秆处理及利用方法是今后相当长一段时间内的现实需求，合理有效的解决秸秆问题，需要全社会的共同努力，争取到2020年消除秸秆对我县环境的不利影响，初步构建秸秆综合利用产业体系。