“一带一路”战略下中资企业社会责任风险及对策研究

文/胡新凯，上海大学经济学院

“一带一路”战略下中资企业社会责任风险及对策研究

文/胡新凯，上海大学经济学院

近年来，随着中国“一带一路”战略的深入推进，中资企业“走出去”的步伐不断加快，但是中资企业在拓展海外市场的过程中，对社会责任的认识与实践存在不足，致使社会责任问题成为中国企业面临的主要风险来源之一。基于阐述企业社会责任的概念以及重要性，我们针对中资企业在“一带一路”沿线社会责任实践中所面临的主要风险，提出中资企业在发展中东道国承担社会责任的建议，包括制定实施本土化社会责任战略，加大社会责任建设投资，改善企业内部管理，提高社会责任管理的专业性，重视利益相关者等。

中资企业；一带一路；企业社会责任；风险对策

1 “一带一路”战略概述

“一带一路”战略是在2013年由中国国家主席习近平提出的一项国家战略。 “一带一路”线路贯穿亚欧非大陆60多个国家、70多个经贸合作区、40多亿人口，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间是经济发展潜力巨大的新兴经济体和发展中国家。“一带一路”重大发展战略是一项系统工程，除涉及与各国能源、贸易、金融以及基础设施建设等经济领域的合作外，还包括文化、技术和卫生等多方面的沟通交流，这给中国企业“走出去”带来巨大契机和广阔前景，对于中国企业开拓海外市场和扩大对外合作具有重要意义。2016年，我国境内投资者总共对全球164个国家和地区进行了非金融类直接投资，累计实现投资11299.2亿元人民币。其中，我国对“一带一路”相关国家的投资增长迅速。据统计，2016年我国境内企业对“一带一路”沿线国家直接投资145.3亿美元；对外承包工程新签合同额1260.3亿美元，完成营业额759.7亿美元，占同期总额的47.7%。

中国2012-2016对外直接投资总量

2 “一带一路”中企业社会责任的重要性

1924年英国学者欧利文·谢尔顿在其《管理的哲学》一书中，率先提出了“企业社会责任”这一概念，经过长时间的发展，企业社会责任所涵盖的内容也不断增加。目前对于企业社会责任没有一个统一的定义，一般认为企业社会责任要求企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对非股东利益相关者，诸如员工、消费者、社区和环境的社会责任。随着“一带一路”战略的深入推进，企业社会责任成为“一带一路”战略中的重要组成部分。近年来，中国企业在海外发展中，由于生态环境、劳资关系和人权保护等社会责任问题受到负面评价，甚至遭受政府责罚以及引发冲突等严重后果的情况屡见不鲜，使得社会责任成为中国企业的重要风险来源之一。

3 中资企业在“一带一路”面临的主要风险

3.1 环境破坏

近年来中国海外投资迅速增加，中资企业在海外经营过程中面临的环境风险更加凸出，国际社会对中资企业海外活动有很多贬斥的声音。在“一带一路”沿线国家，一些中资企业在给东道国和当地居民带去资金、技术和发展机遇的同时，也在一定程度上影响了当地的环境,使中资企业遭受较多指责。比如，中国从喀麦隆、刚果、赤道几内亚、加蓬、缅甸和利比里亚的森林中获取了大量木材，而在这个过程中存在不少非法采伐，摧毁当地农业用地，污染河流引发了环境破坏。

3.2 劳工权益

近年来，随着“一带一路战略”的逐步推进，中国企业在沿线国家经营活动中劳工问题日益凸显，突出体现在以下几个方面：紧张劳工关系、各种违反工人权利的做法、恶劣的工作条件以及歧视与不公平。比如，某些中国企业在海外市场经营过程中，过度追求经济效益，为节省生产成本而降低用工标准，给当地工人支付过低的工资，引起了工人与工会的不满和抱怨，甚至引发罢工，给企业造成较大损失。2010年10月，赞比亚南部一处民营中资煤矿企业发生劳资纠纷，中方管理人员对正在抗议恶劣工作条件的工人开枪，导致12人受伤。这一事件被赞比亚当地视为无视劳工法律、侵害劳工权益的恶性事件。

3.3 社会责任意识淡薄，忽视利益相关者

在“一带一路”沿线国家的经营活动中，由于不少中资企业受限于自身发展阶段和经济实力，企业把重心放在其生存上，因此更多地关注自身短期经济效益，从而对社会公众利益关注较少，忽视了东道国的利益相关者，有些中国企业主大量从中国国内招募工人，没有为当地提供就业机会。另外，很多东道国法律法规对企业逃避责任的行为约束力不够，企业出现了很多环保意识缺失、安全意识淡薄的问题。因此在当地市场经营中，势必会引起一些矛盾和冲突，给企业本土化经营带来很大负面影响。

4 建议和对策

4.1 制定本土化的社会责任战略，重视利益相关者

针对“一带一路”沿线不同的国家市场，要根据他们不同的经济条件、文化背景、环境条件、社会制度，加强与东道国政府、部落、非政府组织、所在社区居民的沟通，了解当地实际需求，制定本土化的社会责任履行制度。比如，对于发展中国家重视的本地采购、本地雇佣、扶贫救济和环境保护等方面的社会责任，企业应当结合自身能力，采取尽量具体的行动和措施，在政治局势不稳的国家和地区，中国公司应当竭力避免个体事件引发群体性纠纷，降低因此遭到攻击或损失的可能性。

4.2 增加社会责任投资，加大宣传力度

中资企业经营必须加大对社会责任方面的投资，针对东道国社会中最需解决的问题，如基础设施建设、文化教育、贫困问题、公共设施等进行投资，这有利于东道国社会对中国企业社会责任投资活动产生积极的反响，从而在当地获得认可。此外，中资企业在沿线国家履行社会责任所获得的成绩，应当在当地乃至海外市场进行适当宣传，从而树立企业在当地良好的正面形象，便于经营活动的开展。中资企业往往在应对和利用媒体方面缺乏经验，不善于舆论宣传和引导。面对这种情形，企业应该改变传统观念，增加信息披露和透明度,适当加大宣传力度，融入人文精神，使相关成果在更大范围内为人知晓。

4.3 改进企业内部管理，提高社会责任管理的专业性

中资企业在追求自身经济效益的同时，应将社会责任战略当作企业海外发展战略的重要组成部分。在企业内部专门设置管理企业社会责任的部门和人员，由总部统一制定战略并监督执行，根据所在地区国家关于社会责任的特殊需求，由部门单位专人负责具体制定和实施战略规划，以提升社会责任管理的专业性；同时，构建以社会责任为中心的企业文化，在企业内部建立起长久的培训机制，把社会责任意识深入到员工的思想和行为之中；努力与发达国家社会责任指标接轨，形成一套适合企业自身的高质量社会责任绩效评估体系。

5 总结

本文通过对中资企业在“一带一路”沿线履行社会责任的风险分析，得出以下主要结论：第一，从中资企业海外履行社会责任的情况来看，环境保护问题和劳工权益问题是最容易引发争议和关注的两个领域。在这两个领域，中资企业缺乏对东道国相关规定的了解，并且没有建立起有效的绩效评估和检查，使得中资企业在海外纠纷或争论中较为被动。第二，影响中资企业海外履行社会责任行为的因素非常复杂，既有企业外部因素，也有企业内部因素。外部因素主要包括东道国政治和社会环境、利益相关者的影响力、国内外舆论等方面；内部因素主要包括企业自身履行社会责任的意识能力、自身社会责任体系建设等方面。总的来看，企业社会责任问题已成为中资企业在“一带一路”沿线市场经营中必须应对的问题之一，中资企业应重视社会责任建设，为海外经营创造有利条件。

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